ВВЕДЕНИЕ, РАЗДЕЛ 4
Страны, подпадающие под действие законов Англии
Королевство Англии, на которое распространяются наши муниципальные законы, по общему праву не включает ни Уэльс, ни Шотландию, ни Ирландию, ни какую-либо другую часть владений короля, за исключением территории Англии. И всё же гражданские законы и местные обычаи этой территории в настоящее время частично или полностью действуют с большими или меньшими ограничениями в этих и многих других соседних странах; их следует сначала рассмотреть, прежде чем мы рассмотрим само королевство Англии, изначальное и истинное основание этих законов.
Уэльс оставался независимым от Англии, непокоренным и невозделанным, в первобытном пастушеском состоянии, которое Цезарь и Тацит приписывают Британии в целом, на протяжении многих веков; даже со времён враждебных вторжений саксов, когда древние христианские жители острова удалились в эти естественные укрепления для защиты от языческих нашествий. Но когда эти завоеватели сами обратились в христианство и обосновались в регулярных и сильных правительствах, это убежище древних бриттов становилось с каждым днем все уже; они были захвачены мало-помалу, постепенно изгнаны из одной крепости в другую, и постоянные потери ограничивали их дикую независимость. Очень рано в нашей истории мы видим, как их князья приносили оммаж короне Англии; пока, наконец, в правление Эдуарда I, которого по праву можно назвать завоевателем Уэльса, линия их древних князей не была упразднена, и старший сын короля Англии стал, как само собой разумеющееся, их титульным принцем; территория Уэльса была затем полностью присоединена (путем своего рода феодального восстановления) к владениям короны Англии;1 или, как это выражается в статуте Рудлана2, «Земля Уэльса с ее жителями, ранее подчинявшаяся королю на основании феодального права (знаком которого был оммаж), теперь полностью и в целости и сохранности переведена в собственность, присоединена к короне королевства Англии и присоединена к ней как часть ее тела.». Также статутом Уэльса3 были внесены весьма существенные изменения в различные части их законов, чтобы приблизить их к английскому стандарту, особенно в формах их судебных разбирательств: но они по-прежнему сохраняли многое из своего первоначального государственного устройства; в частности, их правила наследования, а именно, что их земли делились поровну между всеми потомками мужского пола и не передавались только старшему сыну. Другими последующими статутами их провинциальные иммунитеты были ещё больше урезаны: но завершающий штрих их независимости был нанесён статутом 27 Генриха VIII гл. 26 г., который в то же время дал им величайшее развитие в гражданском процветании, допустив их к полному обмену законами с подданными Англии. Таким образом, этот храбрый народ был постепенно покорён и приобщён к истинной свободе, будучи незаметно поставлен в равные условия и сделан согражданами своих победителей. Великодушный метод триумфа, который Римская республика практиковала с большим успехом, пока она не привела к своему повиновению всю Италию, допустив побеждённые государства к участию в римских привилегиях.
Постановляется настоящим статутом 27 Генриха VIII, 1. Что владения Уэльса будут навечно объединены с королевством Англии. 2. Что все рожденные валлийцы будут иметь те же свободы, что и другие подданные короля. 3. Что земли в Уэльсе будут наследоваться в соответствии с английскими землевладениями и правилами наследования. 4. Что законы Англии, а не какие-либо другие, будут применяться в Уэльсе: помимо многих других постановлений о полиции этого княжества. И статут 34 и 35 Генриха VIII, гл. 26. подтверждает то же самое, добавляет дальнейшие постановления, делит его на двенадцать графств и, короче говоря, приводит его в тот же порядок, в котором он находится по сей день; отличаясь от королевства Англии лишь несколькими особенностями, да и те, что носят характер привилегий (например, наличие судов внутри страны, независимых от процесса Вестминстер-холла), а также некоторыми другими несущественными особенностями, едва ли более характерными, чем те, которые можно найти во многих графствах самой Англии.
Королевство Шотландия, несмотря на объединение корон после восшествия на престол их короля Якова VI с Англией, продолжало существовать как совершенно отдельное и отличное королевство более столетия, хотя объединение планировалось давно; это было сочтено более легким для осуществления, поскольку оба королевства издревле находились под одним и тем же правлением и все еще сохраняли очень большое сходство, хотя и далекое от тождественности, в своих законах. Актом парламента 1 Якова I в. 1. провозглашается, что эти два могущественных, знаменитых и древних королевства ранее были одним. И сэр Эдвард Кок замечает4, какое удивительное сходство было не только в религии и языке двух народов, но и в их древних законах, происхождении короны, их парламентах, их дворянских титулах, их государственных и судебных должностные лица, их судебные приказы, их обычаи и даже язык их законов. На основании этого он предполагает, что общее право каждого из них изначально было одинаковым; Тем более, что их древнейшая и подлинная книга, называемая «Regiam majestatem» и содержащая правила их древнего общего права, чрезвычайно похожа на книгу Глэнвиля, содержащую принципы нашего права, существовавшего во времена правления Генриха II. Многочисленные различия, существующие между двумя законами в настоящее время, вполне объяснимы разницей в практике двух обширных и не сообщающихся юрисдикций, а также актами двух отдельных и независимых парламентов, которые во многих пунктах изменили и отменили старое общее право обоих королевств.
Однако сэр Эдвард Кок и политики того времени столкнулись с большими трудностями в осуществлении задуманного союза; но они были в конце концов преодолены, и великая работа была успешно завершена в 1707 году, 6-м году правления Анны; когда парламенты обеих стран одобрили двадцать пять статей союза; смысл наиболее важной из них заключался в следующем:
1. Что с первого мая 1707 года и навеки королевства Англия и Шотландия будут объединены в одно королевство под названием Великобритания.
2. Порядок наследования монархии Великобритании будет таким же, как был ранее установлен в отношении Англии.
3. Объединенное королевство будет представлено одним парламентом.
4. Между подданными обоих королевств будет установлена взаимная передача всех прав и привилегий, если не согласовано иное.
9. Когда Англия соберет 2 000 000 фунтов стерлингов за счет земельного налога, Шотландия соберет 48 000 фунтов стерлингов.
16, 17. Стандарты монеты, мер и весов будут приведены в соответствие с английскими на всей территории объединенных королевств.
18. Законы, касающиеся торговли, таможенных пошлин и акцизов, будут в Шотландии теми же, что и в Англии. Но все остальные законы Шотландии останутся в силе; Хотя они могут быть изменены парламентом Великобритании. Однако с оговоркой: законы, касающиеся государственной политики, могут быть изменены по усмотрению парламента; законы, касающиеся частного права, не должны изменяться, за исключением случаев, когда это очевидно полезно для народа Шотландии.
22. Шестнадцать пэров должны быть избраны для представления пэрства Шотландии в парламенте, а сорок пять членов должны заседать в Палате общин.
23. Шестнадцать пэров Шотландии будут обладать всеми привилегиями парламента; и все пэры Шотландии будут пэрами Великобритании и будут следующими по рангу после пэров того же ранга на момент объединения, и будут обладать всеми привилегиями пэров, за исключением права заседать в Палате лордов и голосовать при рассмотрении дела пэра.
Таковы основные двадцать пять статей союза, ратифицированных и подтвержденных статутом 5-й Анны гл. 8. В этом статуте также зачитываются два парламентских акта: один Шотландии, согласно которому церковь Шотландии, а также четыре университета этого королевства учреждаются навечно, и все последующие суверены должны принести присягу нерушимо соблюдать их; другой Англии, 5-й Анны гл. 6, согласно которому акты о единообразии 13-й Елизаветы и 13-й Кар. II (за исключением тех, которые были изменены парламентом в то время) и все другие акты, действовавшие в то время для сохранения англиканской церкви, объявляются вечными; и установлено, что каждый последующий король и королева должны принести присягу нерушимо соблюдать их в пределах Англии, Ирландии, Уэльса и города Берик-апон-Туид. Также установлено, что эти два акта «должны вечно соблюдаться как основополагающие и существенные условия союза».
В отношении этих статей и акта объединения следует отметить, что: 1. Два королевства теперь настолько неразрывно связаны, что ничто и никогда не сможет снова их разъединить, за исключением взаимного согласия обоих или успешного сопротивления любого из них при возникновении нарушения тех пунктов, которые, когда они были отдельными и независимыми нациями, были взаимно согласованы как «основные и существенные условия объединения».5 2. Что бы ни считалось иным, сохранение двух церквей, Английской и Шотландской, в том же состоянии, в котором они находились во время объединения, и поддержание актов единообразия, устанавливающих нашу общую молитву, прямо провозглашаются таковыми. 3. Следовательно, любое изменение устава любой из этих церквей или литургии Церкви Англии (за исключением случаев коллективного или представительного согласия соответствующих церквей) будет нарушением этих «фундаментальных и существенных условий» и серьёзно поставит под угрозу союз. 4. Что муниципальные законы Шотландии должны по-прежнему соблюдаться в этой части острова, если только они не будут изменены парламентом; и поскольку парламент ещё не счёл нужным, за исключением некоторых случаев, внести в них изменения, они по-прежнему (в отношении неизменных деталей) остаются в полной силе. Следовательно, муниципальные или общие законы Англии, вообще говоря, не имеют никакой силы или юридической силы в Шотландии; и, следовательно, в последующих комментариях у нас будет очень мало поводов упоминать, разве что иногда в качестве иллюстрации, муниципальные законы этой части Соединённых Королевств.
Город Берик-апон-Туид изначально был частью королевства Шотландии; и, как таковой, был на время приведен королем Эдуардом I во владение короны Англии: и, во время такого его подчинения, он получил от этого принца хартию, которая (после его последующей уступки Эдуардом Баллиолем, чтобы быть навсегда объединенным с короной и королевством Англии) была подтверждена королем Эдуардом III, с некоторыми дополнениями; в частности, что он должен управляться законами и обычаями, которыми он пользовался во времена короля Александра, то есть до его присоединения к Эдуарду I. Его конституция была заново смоделирована и поставлена на английскую основу хартией короля Якова I: и все его вольности, привилегии и обычаи были подтверждены парламентом статутами 22 Эдуарда IV. гл. 8. и 2 Якова I. гл. 28. Хотя, следовательно, он имеет некоторые местные особенности, происходящие от древних законов Шотландии,6 он, тем не менее, несомненно, является частью королевства Англии, будучи представлен горожанами в Палате общин и связан всеми актами британского парламента, как специально упомянутыми, так и нет. И поэтому в статуте 20 Geo. II. c. 42 было (возможно, излишне) провозглашено, что если в каком-либо акте парламента упоминается только Англия, то он, тем не менее, считается и будет считаться включающим владения Уэльса и города Берик-апон-Туид. И хотя некоторые королевские приказы или процессы в судах Вестминстера обычно не затрагивают Бервик, равно как и княжество Уэльское, тем не менее, было торжественно постановлено,7 что все прерогативные приказы (такие как приказы о представлении в суд, запретительные предписания, хабеас корпус, certiorari и т. д.) могут быть выданы Бервику так же, как и любому другому доминиону английской короны, и что обвинительные заключения и другие местные вопросы, возникающие в городе Бервик, могут рассматриваться жюри графства Нортумберленд.
Что касается Ирландии, то она всё ещё остаётся отдельным королевством, хотя и зависимым и подчинённым. Она имела лишь титул доминиона или лордства Ирландии, а титул короля был не чем иным, как dominus Hiberniae, лорд Ирландии, до тридцать третьего года правления короля Генриха VIII; когда он принял титул короля, признанный актом парламента 35 Генриха VIII в. 3. Но как Шотландия и Англия теперь являются одним королевством, но всё же различаются своими муниципальными законами, так и Англия и Ирландия, с другой стороны, являются отдельными королевствами, но в целом согласуются в своих законах. Жители Ирландии в большинстве своем являются потомками англичан, которые основали на ней своего рода колонию после завоевания ее королем Генрихом II; и законы Англии были тогда приняты и скреплены клятвой ирландской нацией, собравшейся на совете в Лизморе.9 И поскольку Ирландия, таким образом завоеванная, основанная и управляемая, все еще остается в состоянии зависимости, она должна обязательно подчиняться и быть обязанной тем законам, которые высшее государство считает нужным предписать.
Во время этого завоевания ирландцы управлялись тем, что они называют законом Брегона, так называемым от ирландского названия судей, которых называли Брехонами. 10 Но король Джон на двенадцатом году своего правления отправился в Ирландию и привез с собой много способных мудрецов закона; и там своими патентными грамотами, на право владения завоеванием, как говорят, постановил и установил, что Ирландия должна управляться по законам Англии: 11 каковые патентные грамоты, как полагает сэр Эдвард Кок12, были там утверждены парламентом. Но многие ирландцы не хотели подчиняться этому указу и все еще придерживались своего закона Брегона: так что и Генрих третий13 и Эдуард первый14 были вынуждены возобновить судебный запрет; и, наконец, в парламенте, состоявшемся в Килкенни, 40 Edw. III. При Лайонеле, герцоге Кларенсе, тогдашнем наместнике Ирландии, брегонский закон был официально отменен, поскольку единогласно было объявлено, что это не закон, а непристойный обычай, проникший в более поздние времена. И всё же, даже в правление королевы Елизаветы, дикие туземцы продолжали соблюдать и оберегать свой брегонский закон; который, как описывается15, был «правилом права, неписаным, но передаваемым по традиции от одного к другому, в котором часто проявлялась большая справедливость в определении права между сторонами, но во многих отношениях совершенно противоречащим как законам Божьим, так и законам человеческим». Только последняя часть этого характера приписывается ему, согласно вышеупомянутым законам Эдуарда I и его внука.
Но поскольку Ирландия была отдельным владением и имела собственные парламенты, следует отметить, что, хотя исконные обычаи, или общее право, Англии, стали нормой правосудия и в Ирландии, ни один акт английского парламента со времен двенадцатого года правления короля Иоанна не распространялся на это королевство, если только оно не было специально упомянуто или не было включено в общие слова, например, «в пределах любого из владений короля». Это особо подчеркивается, и причина приводится в ежегодниках: 16 «налог, установленный парламентом Англии, не обязывает жителей Ирландии, поскольку они не созываются в наш парламент»; и далее: «Ирландия имеет свой собственный парламент, который издаёт и изменяет законы; и наши статуты не обязывают их, поскольку они не посылают рыцарей в наш парламент; но они являются подданными короля, подобно жителям Кале, Гаскойна и Гуленна, пока они оставались под властью короля». Предполагается, что общий порядок принятия законов высшим государством предназначен для его собственного внутреннего управления и не распространяется на его отдалённые зависимые страны; которые, не принимая участия в законодательной власти, поэтому не входят в её повседневное и ежедневное наблюдение. Но когда суверенная законодательная власть считает необходимым распространить свою заботу на какие-либо из своих подчинённых владений и прямо упоминает их по имени или включает в общие положения, не может быть никаких сомнений, что они обязаны соблюдать её законы.17
Первоначальный способ принятия законов в Ирландии был почти таким же, как и в Англии: главный губернатор по своему усмотрению созывал парламенты, которые принимали те законы, которые считали нужными18. Но так как этой свободой злоупотребляли, в частности лорд Горманстаун, заместитель губернатора во времена правления Эдуарда IV19, то в VII веке был принят ряд законов (сэр Эдвард Пойнингс был тогда лордом-заместителем, отсюда их название — законы Пойнинга), один из которых20, с целью ограничить власть как депутата, так и ирландского парламента, предусматривает, 1. Что до созыва или проведения любого парламента главный губернатор и совет Ирландии должны удостоверить королю за большой печатью Ирландии его соображения и причины, а также статьи актов, предлагаемых для принятия. 2. Что после того, как король в своем совете Англии рассмотрит, одобрит или изменит указанные акты или любой из них и заверит их большой печатью Англии, а также даст разрешение созвать и провести парламент, тогда он должен быть созван и проведен; и в нем указанные акты, заверенные таким образом, а не какие-либо другие, не должны быть предложены, приняты или отклонены. 21 Но поскольку это исключало возможность внесения каких-либо законов, кроме тех, которые были заранее задуманы до создания парламента, что вызывало множество неудобств и делало необходимыми частые роспуски, статутом Филиппа и Марии, упомянутым ранее, было предусмотрено, что любые новые предложения могут быть заверены для Англии в обычных формах, даже после созыва и во время сессии парламента. Таким образом, однако, парламенту в Ирландии не оставалось ничего, кроме простого отрицания или права отклонять, а не предлагать или изменять любой закон. Однако в настоящее время принято, что законопроекты часто составляются в обеих палатах под названием «заголовки законопроекта или законопроектов», и в таком виде они представляются на рассмотрение лорда-наместника и Тайного совета, которые, по такому парламентскому указанию или, в противном случае, по ходатайству частных лиц, принимают и передают эти заголовки или отклоняют их без какой-либо передачи в Англию. Что касается закона Пойнингса, то он не может быть отменён или приостановлен, если законопроект для этой цели, прежде чем он будет заверен в Англии, не будет одобрен обеими палатами.22
Но ирландская нация, будучи исключена из благ английских статутов, была лишена многих хороших и полезных законов, принятых для улучшения общего права: и мера правосудия в обоих королевствах стала отныне не единообразной, поэтому был постановлен другой закон Пойнингса23, согласно которому все акты парламента, ранее принятые в Англии, должны иметь силу в королевстве Ирландия24. Но по тому же правилу, что ни один закон, принятый в Англии между временем короля Джона и законом Пойнингса, не был тогда обязательным в Ирландии, из этого следует, что ни один акт английского парламента, принятый со времен 10 Генриха VII, теперь не связывает народ Ирландии, если только он специально не упомянут или не включен в общие положения25. И с другой стороны, столь же ясно, что там, где Ирландия конкретно упомянута или включена в общие положения, он связан такими актами парламента. Ибо это вытекает из самой природы и устройства зависимого государства: зависимость есть не что иное, как обязанность подчиняться воле или закону того высшего лица или государства, от которого зависит нижестоящее. Первоначальным и истинным основанием этого превосходства в данном случае является то, что мы обычно называем, хотя и несколько некорректно, правом завоевания: право, допускаемое международным правом, если не естественным; но которое с точки зрения разума и гражданской политики не может означать ничего иного, кроме того, что для прекращения военных действий между победителем и побеждённым заключается договор, прямо или косвенно, о том, что если они признают победителя своим господином, он будет относиться к ним в будущем как к подданным, а не как к врагам.26
Но это состояние зависимости почти забыто и готово было быть оспорено ирландской нацией, несколько лет назад стало необходимым объявить, как на самом деле обстоят дела: и поэтому статутом 6 Geo. I. c. 5. провозглашается, что королевство Ирландия должно подчиняться и зависеть от императорской короны Великобритании, как неразрывно с ней связанное; и что его величество король с согласия лордов и общин Великобритании в парламенте имеет право издавать законы, обязательные для народа Ирландии. Таким образом, мы видим, насколько широко законы Ирландии сообщаются с законами Англии: и действительно, такое сообщение крайне необходимо, поскольку последнее средство правовой защиты из судов Ирландии, как и в Уэльсе, является обращение в суды Англии; приказ об ошибке (в виде апелляции), направляемый с королевской скамьи в Ирландии на королевскую скамью в Англии,27 подобно тому, как апелляция из канцелярии в Ирландии подается непосредственно в палату лордов здесь; В том же статуте от 6-го года правления Георга I. гл. 5 прямо провозглашается, что пэры Ирландии не имеют юрисдикции утверждать или отменять какие-либо решения или постановления. Правомерность и даже необходимость для всех нижестоящих владений этой конституции, «что, хотя правосудие в целом отправляется их собственными судами, тем не менее, апелляция в последней инстанции должна быть подана в суды вышестоящего штата», основывается на следующих двух причинах. 1. Потому что в противном случае закон, установленный или разрешенный для такого нижестоящего владения, может быть незаметно изменен внутри него самого без согласия вышестоящего. 2. Потому что в противном случае решения могут быть вынесены в ущерб или умалены вышестоящим; или же для того, чтобы зависимость была только от личности короля, а не от короны Англии.28
Что касается других соседних островов, находящихся под властью короны Великобритании, некоторые из них (например, остров Уайт, Портленд, Танет и т. д.) входят в состав какого-либо соседнего графства и, следовательно, должны рассматриваться как присоединённые к материнскому острову и являющиеся частью королевства Англия. Но есть и другие, требующие более подробного рассмотрения.
И, во-первых, остров Мэн является отдельной территорией от Англии и не управляется нашими законами: ни один акт парламента не распространяется на него, если только он специально не упомянут в нем: и тогда акт парламента обязателен там.29 Раньше это было подчиненное феодальное королевство, подчинявшееся королям Норвегии; затем королю Иоанну и Генриху III Английским; после этого королям Шотландии; и затем снова короне Англии: и, наконец, мы видим, что король Генрих IV претендует на остров по праву завоевания и передает его графу Нортумберлендскому; По достижении которого он был пожалован (под названием лордства Мэн) сэру Джону де Стэнли патентной грамотой 7 Генриха IV30. В его прямых потомках он продолжался в течение восьми поколений, до смерти Фердинандо графа Дерби в 1594 году н. э.: когда возник спор относительно его наследования между его дочерьми и Вильгельмом, его оставшимся братом: после чего, а также из-за сомнений, возникших относительно действительности первоначального патента31, остров был конфискован в руки королевы, и впоследствии королем Яковом I были сделаны различные пожалования на него; все они истекли или были уступлены, и он был пожалован заново в 7 году Якова I Вильгельму графу Дерби и его наследникам мужского пола, с остатком его главным наследникам; каковое пожалование было подтверждено в следующем году актом парламента с ограничением права отчуждения вышеупомянутым графом и его потомком мужского пола. После смерти Джеймса, графа Дерби, в 1735 г. н. э., мужская линия графа Вильгельма пресеклась, и герцог Атолл унаследовал остров в качестве генерального наследника по женской линии. Тем временем, хотя титул короля давно вышел из употребления, графы Дерби, как лорды Мэна, сохраняли там своего рода королевскую власть, соглашаясь или не соглашаясь с законами и осуществляя апелляционную юрисдикцию. Тем не менее, хотя ни один английский приказ или процесс из судов Вестминстера не имел никакой силы на Мэне, апелляция на указ лорда острова могла быть подана королю Великобритании в совете.32 Но поскольку отдельная юрисдикция этой небольшой подчиненной королевской семьи была сочтена неудобной для целей общественного правосудия и для доходов (она предоставляла удобное убежище должникам, преступникам и контрабандистам), полномочия были предоставлены казначейству статутом 12 Geo. I. c. 28. выкупить права собственности у тогдашних владельцев на использование короной: эта покупка была окончательно завершена в 1765 году и подтверждена статутами 5 Geo. III. c. 26 и 39, в соответствии с которыми весь остров и все его зависимые территории, предоставленные, как указано выше, (за исключением земельной собственности семьи Атолл, их манориальных прав и доходов, а также покровительства епископства33 и других церковных бенефициев) неотчуждаемо принадлежат короне и подчиняются правилам британского акциза и таможенных пошлин.
Острова Джерси, Гернси, Сарк, Олдерни и их придатки были частью герцогства Нормандского и были присоединены к английской короне первыми принцами Нормандской династии. Они управляются своими собственными законами, которые по большей части являются герцогскими обычаями Нормандии, собранными в древней книге очень большого авторитета под названием «le grand coustumier». Королевский приказ или процесс, исходящий из судов Вестминстера, не имеет там никакой силы; но его поручение имеет. — Они не связаны общими актами наших парламентов, если не указано иное.34 Все дела первоначально решаются их собственными должностными лицами, бейлифами и присяжными заседателями островов; но апелляция от них подается в последнюю очередь к королю и совету.
Помимо этих соседних островов, наши более отдаленные плантации в Америке и других местах также в некотором отношении подчиняются английским законам. Плантации или колонии в отдаленных странах – это либо те, где земли заявлены только по праву владения, обнаружив их пустынными и необработанными, и заселены из метрополии; либо те, где, будучи уже обработанными, они либо приобретены нами путем завоевания, либо уступлены нам по договорам. И оба эти права основаны на естественном праве или, по крайней мере, на праве народов. Но между этими двумя видами колоний существует разница в отношении законов, которыми они связаны. Ибо считалось,35 что если необитаемая страна будет открыта и заселена английскими подданными, все действующие тогда английские законы, которые являются правом рождения каждого подданного,36 немедленно вступают в силу. Но это следует понимать с очень многими и очень серьезными ограничениями. Такие колонисты несут с собой лишь ту часть английских законов, которая применима к их собственному положению и состоянию молодой колонии; такие, например, как общие правила наследования и защиты от личных обид. Искусственные утончения и различия, свойственные имуществу знатного и торгового народа, законы полиции и доходов (особенно те, которые подкрепляются штрафами), порядок содержания установленного духовенства, юрисдикция духовных судов и множество других положений не являются для них ни необходимыми, ни удобными и поэтому не имеют силы. Что должно быть принято, а что отклонено, в какое время и при каких ограничениях, должно, в случае спора, решаться в первую очередь их собственной провинциальной судебной системой, подлежащей пересмотру и контролю короля в совете: вся их конституция также подлежит перестройке и реформированию общей надзорной властью законодательного собрания метрополии. Но в завоеванных или уступленных странах, которые уже имеют свои собственные законы, король действительно может изменять и изменять эти законы; но до тех пор, пока он фактически не изменит их, древние законы страны остаются в силе, если только они не противоречат закону Бога, как в случае с неверной страной.37
Наши американские плантации относятся преимущественно к этому последнему типу, поскольку были приобретены в прошлом веке либо по праву завоевания и изгнания коренных жителей (какой именно естественной справедливости я сейчас не буду исследовать), либо по договорам. И поэтому общее право Англии как таковое не имеет там никакой силы или силы;38 они не являются частью метрополии, а представляют собой отдельные (хотя и зависимые) владения. Они, однако, находятся под контролем парламента, хотя (как Ирландия, Мэн и другие) не связаны никакими парламентскими актами, если только они не оговорены особо.
Что касается их внутреннего устройства, наши колонии, собственно, бывают трех видов. 1. Провинциальные учреждения, конституции которых зависят от соответствующих поручений, выданных короной губернаторам, и инструкций, которые обычно сопровождают эти поручения; по их поручению учреждаются провинциальные собрания с правом издавать местные постановления, не противоречащие законам Англии. 2. Частные правительства, дарованные короной отдельным лицам, в форме феодальных княжеств, со всеми низшими королевскими привилегиями и подчиненными законодательными полномочиями, которые прежде принадлежали владельцам пфальцских графств: однако по-прежнему с теми четко определенными условиями, что цели, ради которых был сделан дар, должны в значительной степени преследоваться, и что не должно быть никаких попыток, которые могли бы умалить суверенитет метрополии. 3. Учредительные правительства, по природе гражданские корпорации, с правом принятия подзаконных актов для своего собственного внутреннего регулирования, не противоречащих законам Англии: и с такими правами и полномочиями, которые специально предоставлены им в их многочисленных уставах о регистрации. Форма правления в большинстве из них заимствована из Англии. У них есть губернатор, назначаемый королем (или в некоторых колониальных владениях собственником), который является его представителем или заместителем. У них есть свои собственные суды, апелляция на решения которых подается королю и совету здесь, в Англии. Их генеральные ассамблеи, которые являются их палатой общин, вместе с их государственным советом, являющимся их верхней палатой, с согласия короля или его представителя, губернатора, принимают законы, соответствующие их собственным чрезвычайным ситуациям. Но это, в частности, провозглашено в статутах 7 и 8 W. III. c. 22. что все законы, постановления, обычаи и обычаи, которые будут применяться на какой-либо плантации и которые будут противоречить любому закону, принятому или подлежащему принятию в этом королевстве в отношении указанных плантаций, будут полностью недействительными и не имеющими силы; и поскольку несколько колоний претендовали на исключительное право облагать себя налогами, статут 6 Geo. III. c. 12. прямо заявляет, что все колонии и плантации его величества в Америке были, есть и по праву должны быть подчинены и зависимы от императорской короны и парламента Великобритании; которые имеют полную власть и полномочия издавать законы и статуты, достаточно сильные, чтобы связывать колонии и народ Америки, подданных короны Великобритании, во всех случаях. И это полномочие было с тех пор весьма убедительно проиллюстрировано и приведено в действие статутом 7 Geo. III. c. 59. о приостановлении законодательства Нью-Йорка; и несколькими последующими статутами.39
Это несколько частей владений короны Великобритании, в которых муниципальные законы Англии не имеют силы или авторитета, а лишь являются муниципальными законами Англии. Большинство из них, вероятно, скопировали дух своего собственного закона с этого оригинала; но, в таком случае, он получает свою обязательность и властную силу, будучи законом страны.
Что касается любых иностранных владений, которые могут принадлежать королю по наследству, путем покупки или иного приобретения, как, например, территория Ганновера и другая собственность его величества в Германии, то, поскольку они никоим образом не принадлежат короне этих королевств, они совершенно не связаны с законами Англии и не сообщаются с этой нацией ни в каком отношении. Английское законодательство мудро отметило неудобства, которые ранее возникали из-за владений на европейском континенте; из-за нормандской территории, которую Вильгельм Завоеватель принес с собой и удерживал вместе с английским престолом; и из-за Анжу и его придатков, которые достались Генриху II по наследству. Они видели, как нация в течение почти четырехсот лет подряд вела разрушительные войны за защиту этих иностранных владений; пока, к счастью для этой страны, они не были потеряны во время правления Генриха VI. Они отметили, что с этого времени морские интересы Англии стали лучше пониматься и более пристально соблюдаться; что благодаря этому вниманию, как только страна отдохнула от гражданских войн, она в этот период сразу же начала процветать и стала гораздо более влиятельной в Европе, чем когда её государи владели большей территорией, а её советы были отвлечены иностранными интересами. Этот опыт и эти соображения привели к появлению в Акте о престолонаследии40, который передавал корону прославленному дому Его Величества, следующего условия: «в случае, если корона и императорское достоинство этого королевства в будущем перейдут к лицу, не являющемуся уроженцем этого королевства Англии, эта нация не будет обязана вести какую-либо войну для защиты каких-либо владений или территорий, не принадлежащих короне Англии, без согласия парламента».
Теперь мы переходим к рассмотрению королевства Англии, непосредственного и непосредственного субъекта этих законов, о которых мы поговорим в последующих комментариях. И это включает в себя не только Уэльс и Берик, о которых уже достаточно было сказано, но и часть моря. Открытое море является частью королевства Англии, поскольку над ним юрисдикция наших судов морского судоходства, как будет показано далее; но оно не подчиняется общему праву.41 Это открытое море начинается с отметки отлива. Но между отметкой отлива и прилива, где море приливает и отливает, общее право и морское право имеют divisum imperium, то есть поочередную юрисдикцию: одна – над водой, когда море полноводно, другая – над сушей, когда оно отливает.42
Территория Англии подлежит двум делениям: церковному и гражданскому.
1. Церковное деление, в первую очередь, состоит из двух провинций: Кентерберийской и Йоркской. Провинция – это округ юрисдикции архиепископа. Каждая провинция состоит из различных епархий, или кафедр епископов-суффраганов; из которых Кентерберийская включает двадцать одну, а Йоркская – три, помимо епископства острова Мэн, которое было присоединено к провинции Йорк королём Генрихом VIII. Каждая епархия делится на архидиаконства, которых всего шестьдесят; каждое архидиаконство – на сельские деканаты, которые составляют округ юрисдикции архидиакона и сельского декана, о которых будет сказано далее; и каждый деканат делится на приходы.43
Приход – это округ земли, находящийся в ведении одного священника, викария или другого служителя, заботящегося о душах, проживающих на этой территории. Число этих округов, по подсчётам, приближается к десяти тысячам.44 Насколько древним является разделение на приходы, в настоящее время установить трудно, поскольку, по-видимому, все согласны с тем, что в ранние века христианства на этом острове приходы были неизвестны или, по крайней мере, означали то же, что и епархия сейчас. Тогда не существовало церковных взносов, отчисляемых какой-либо конкретной церкви; но каждый человек был волен жертвовать свою десятину любому священнику или церкви по своему усмотрению, при условии, что он делал это в пользу какой-либо; или, если он не делал специального назначения или не выделял десятину, она передавалась в руки епископа, чьей обязанностью было распределять её среди духовенства и на другие благочестивые цели по своему усмотрению.45
Г-н Кэмден46 утверждает, что Англия была разделена на приходы архиепископом Гонорием около 630 года. Сэр Генри Хобарт47 утверждает, что приходы были впервые учреждены Латеранским собором, состоявшимся в 1179 году н. э. Каждое из них существенно отличается от другого, и оба, возможно, далеки от истины; которая, вероятно, находится где-то посередине между двумя крайностями. Ибо г-н Селден ясно показал48, что духовенство жило сообща, без какого-либо разделения на приходы, намного позже времени, упомянутого Кэмденом. И из саксонских законов явствует, что приходы существовали задолго до даты Латеранского собора, которому их приписывает Хобарт.
Мы находим различие между приходами, более того, материнскими церквями, уже в законах короля Эдгара, около 970 года. До этого времени освящение десятины было, в общем, произвольным; то есть, каждый человек платил свою (как уже отмечалось) в ту церковь или приход, в которую ему было угодно. Но поскольку это могло сопровождаться либо мошенничеством, либо, по крайней мере, капризом со стороны плательщиков; и либо завистью, либо подлой уступчивостью со стороны тех, кто претендовал на их получение, теперь законом короля Эдгара49 было предписано, что «dentur omnes decimae primariae ecclesiae ad quam parochia pertinet/Все десятины должны быть отданы в ту основную церковь, к которой принадлежит приход.» (всем приходам). Однако, если какой-либо тан или великий сеньор имел церковь в пределах своих поместий, отдельную от материнской церкви, в виде частной часовни; тогда, если такая церковь имела кладбище или освященное место захоронения, принадлежащее ей, он мог выделить одну треть своей десятины на содержание совершающего богослужение священника; но, если у нее не было кладбища, тан должен был сам содержать своего капеллана какими-то другими способами; ибо в таком случае все его десятины предписывалось выплачивать primariae ecclesiae или материнской церкви.50
Это доказывает, что королевство тогда было в целом разделено на приходы; разделение это, вероятно, произошло не сразу, а постепенно. Ибо кажется совершенно ясным и достоверным, что границы приходов первоначально определялись границами поместья или поместий: поскольку очень редко случается, чтобы поместье охватывало более одного прихода, хотя в одном приходе часто бывает много поместий. С распространением христианства лорды начали строить церкви на своих собственных поместьях или пустошах, чтобы разместить своих арендаторов в одном или двух соседних владениях; и, чтобы там регулярно совершалось богослужение, обязывали всех своих арендаторов выделять десятину на содержание одного священнослужителя, вместо того чтобы предоставить им свободу распределять её среди духовенства епархии в целом; и этот участок земли, десятины с которого таким образом распределялись, образовывал отдельный приход. Что достаточно хорошо объясняет частое смешение приходов друг с другом. Ибо, если у лорда был участок земли, отделенный от основных земель его поместья, но недостаточный для образования отдельного прихода, для него было естественным наделить свою недавно возведенную церковь десятиной с этих разрозненных земель; особенно если в то время ни в одном поместье, прилегающем к этим отдаленным участкам, не было построено ни одной церкви.
Таким образом, приходы постепенно формировались, и приходские церкви наделялись десятиной, которая накапливалась в пределах назначенного округа. Но некоторые земли, либо потому, что они находились в руках неверующих и беспечных владельцев, либо потому, что они были расположены в лесах и пустынных местах, либо по другим ныне неисследимым причинам, никогда не были присоединены ни к одному приходу и поэтому по сей день остаются внеприходскими, и их десятина теперь по незапамятному обычаю выплачивается королю, а не епископу, в надежде и уверенности, что он распределит их для общего блага церкви; 51 однако внеприходские пустоши и болота, когда они улучшены и осушены, согласно статуту 17 Geo. II. c. 37. должны оцениваться по всем приходским налогам в ближайшем соседнем приходе. И это достаточно для церковного деления этого королевства.
2. Гражданское деление территории Англии состоит из графств, графств – на сотни, а сотен – на десятины или города. Это деление, в его нынешнем виде, по-видимому, обязано своим происхождением королю Альфреду, который, чтобы предотвратить грабежи и беспорядки, царившие прежде в королевстве, ввёл десятину; так называемую, от саксонского слова, потому что десять свободных землевладельцев с семьями составляли один. Все они жили вместе и служили поручителями или свободными заложниками перед королём за хорошее поведение друг друга; и если в их округе совершалось какое-либо правонарушение, они были обязаны немедленно арестовать нарушителя.52 И поэтому в древности ни одному человеку не разрешалось находиться в Англии более сорока дней, если только он не был зачислен в какую-либо десятину или деценарий.53 Один из главных жителей десятины ежегодно назначается председательствовать над остальными, его называют сборщиком десятины, главой округа (слова, которые говорят сами за себя этимологией), а в некоторых странах — борсхолдером или старейшиной округа, так как он считается самым благоразумным человеком в округе, городе или округе.54
Десятины, города или деревни имеют одинаковое значение в законе; и, как говорят, каждое из них изначально имело церковь и совершало богослужение, таинства и погребения:55
хотя это, кажется, скорее церковное, чем гражданское различие. Слово «город» или «деревня» действительно, из-за смены времён и языка, теперь стало родовым термином, охватывающим различные виды городов, городских боро и обычных городов. Город — это инкорпорированный город, который является или был епископской епархией: и хотя епископство может быть распущено, как в Вестминстере, он всё равно остаётся городом. 56 Под городским округом теперь понимается город, корпоративный или нет, который посылает своих граждан в парламент. 57 Есть и другие города, по числу, которое сэр Эдвард Кок называет 58 8803, которые не являются ни городами, ни городскими боро; некоторые из них имеют привилегии рынков, а другие — нет; но и те, и другие в равной степени являются городами по закону. К нескольким из этих городов принадлежат небольшие придатки, называемые деревнями; которые отмечены в статуте Эксетера59, где часто упоминаются целые деревни, полудеревни и деревни. Целые деревни, как предполагает сэр Генри Спелман60, состояли из десяти свободных людей или франков, полудеревни из пяти и деревни из менее чем пяти. Эти небольшие скопления домов иногда находятся под тем же управлением, что и сам город, иногда управляются отдельными должностными лицами; в последнем случае они, для некоторых целей закона, рассматриваются как отдельные поселки. Эти города, как уже намекалось, первоначально содержали каждый только один приход и одну десятину; хотя многие из них теперь, с ростом населения, разделены на несколько приходов и десятин; и иногда, где есть только один приход, есть две или более деревни или десятин.
Как десять семей свободных землевладельцев составляли город или десятину, так и десять десятин составляли высшую единицу, называемую сотней, состоящую из десяти по десять семей. Сотней управляет высший констебль или бейлиф, и раньше в ней регулярно проводился суд сотни для рассмотрения дел, хотя сейчас он вышел из употребления. В некоторых более северных графствах эти сотни называются уэпентейками.61
Разделение сотен на десятины, по-видимому, является наиболее специфическим изобретением Альфреда: сам институт сотен он скорее ввёл, чем изобрел. Ибо они, по-видимому, существовали в Дании:62 и мы находим, что во Франции подобное правило было принято более двухсот лет назад; введённое Клотарием и Хильдебертом, с целью обязать каждый округ отвечать за грабежи, совершённые в его собственном округе. Эти округа были в той стране как военными, так и гражданскими: каждый включал сотню свободных людей, которые подчинялись офицеру, называемому центенарием; Некоторые из этих центенариев сами подчинялись высшему офицеру, называемому графом или комом.63 И действительно, нечто подобное этому институту сотен можно проследить вплоть до древних германцев, от которых произошли как франки, ставшие владыками Галлии, так и саксы, поселившиеся в Англии: ибо и само понятие, и само название, как территориальное объединение людей, от которого впоследствии, вероятно, и сама территория получила своё название, были хорошо известны этому воинственному народу. «Centeni ex singulis pagis sunt, idque ipsum inter suos vocantur; et quod primo numerus suit, jam nomen et honor est/Их сотни из каждой деревни, и именно так они называют себя среди своих; и то, что сначала было числом, теперь приобретает имя и честь.»64 65
Неопределенное число этих сотен составляют графство или шир. Shire — саксонское слово, обозначающее раздел; но графство, comitatus, явно происходит от comes, граф франков; то есть граф или олдермен (как его называли саксы) графства, которому было поручено управление им. Это обычно осуществлял его заместитель, которого на латыни все еще называют vice-comes, а на английском — шерифом, шривом или шир-ривом, что означает должностное лицо графства; к которому с течением времени теперь полностью перешло гражданское управление им. В некоторых графствах существует промежуточное разделение между графством и сотнями, как, например, lathes в Кенте и rapes в Сассексе, каждое из которых содержит около трех или четырех сотен. — У них раньше были свои lathe-reeves и rape-reeves, действующие в подчинении шир-рива. Если графство разделено на три таких промежуточных юрисдикции, они называются тритингами66, которыми в древности управлял тритинг-рив. — Эти тритинги до сих пор существуют в большом графстве Йорк, где благодаря лёгкой ошибке они называются райдингами: северный, восточный и западный райдинг. Число графств в Англии и Уэльсе в разное время было разным: в настоящее время в Англии их сорок, а в Уэльсе — двенадцать.
Три из этих графств, Честер, Дарем и Ланкастер, называются пфальцграфствами. Два первых являются таковыми по давности происхождения или по незапамятному обычаю; или, по крайней мере, столь же древними, как нормандское завоевание:67 последнее было создано королем Эдуардом III в пользу Генриха Плантагенета, сначала графа, а затем герцога Ланкастера;68 чья наследница вышла замуж за Джона Ганта, сына короля, избирательное право было значительно расширено и подтверждено в парламенте69 в честь самого Джона Ганта, которого после смерти его тестя король также сделал герцогом Ланкастером70. Пфальцграфства так называются palatio; потому что их владельцы, граф Честер, епископ Дарема и герцог Ланкастер, имели в этих графствах jura regalia, в той же полноте, что и король в своем дворце; regalem potestatem in omnibus, как выражается Брэктон71. Они могли прощать измены, убийства и тяжкие преступления; они назначали всех судей и мировых судей; все приказы и обвинительные акты составлялись от их имени, как и в других графствах в королевской власти; и все правонарушения считались совершенными против их мира, а не, как в других местах, contra pacem domini regis72. И действительно, по древнему закону во всех частных юрисдикциях правонарушения считались совершенными против того мира, в чьем суде они рассматривались: в суде leet — contra pacem domini; в суде корпорации — contre pacem ballivorum; в суде шерифа или tourn — contra pacem vice-comitis73. Эти пфальцские привилегии (столь похожие на королевские независимые юрисдикции, узурпированные крупными баронами на континенте во время слабого и зарождающегося состояния первых феодальных королевств в Европе74), по всей вероятности, были первоначально дарованы графствам Честер и Дарем, потому что они граничили с враждебными странами, Уэльсом и Шотландией; для того, чтобы жители, имея правосудие, отправляемое дома, не были вынуждены уезжать из страны и оставлять ее открытой для вторжений врага; и чтобы владельцы, воодушевленные такой большой властью, могли быть более бдительными в ее защите. И по этой причине также ранее существовали два других пфальцских графства, Пембрукшир и Хексемшир; последний теперь объединился с Нортумберлендом: но они были отменены парламентом, первый в 27 Hen. VIII, второй в 14 Eliz. И в 27 Hen. VIII, аналогичным образом, вышеупомянутые полномочия владельцев пфальцских графств были сокращены; причина их продолжения в порядке прекращения: хотя все судебные приказы по-прежнему засвидетельствованы от их имени, и все конфискации за измену по общему праву приходятся на них.75
Из этих трёх графств Дарем — единственное, что осталось в руках подданных. Ведь графство Честер, как свидетельствует Кэмден, было присоединено к короне Генрихом III и с тех пор передавалось старшему сыну короля. А пфальцграфство, или герцогство Ланкастер, принадлежало Генриху Болингброку, сыну Джона Ганта, в то время, когда он отнял корону у короля Ричарда II и принял титул короля Генриха IV. Но он был слишком благоразумен, чтобы допустить присоединение этого графства к короне; боясь, что, потеряв одно, он потеряет и другое. Ибо, как отмечают Плоуден76 и сэр Эдвард Кок77, «он знал, что герцогство Ланкастерское принадлежит ему по верному и неоспоримому праву, но его право на корону не было таким образом гарантировано: после смерти Ричарда II право на корону перешло к наследнику Лайонела, герцога Кларенса, второго сына Эдуарда III; Джон Гант, отец Генриха IV, был лишь четвёртым сыном». И поэтому в первый год своего правления он добился принятия парламентом акта, постановлявшего, что герцогство Ланкастерское и все другие его наследственные владения со всеми их королевскими привилегиями и льготами останутся за ним и его наследниками навечно; и должны оставаться, передаваться по наследству, управляться и править так, как будто он никогда не достигал королевского сана. Таким образом, они перешли по наследству к его сыну и внуку, Генриху V и Генриху VI; первый присоединил к герцогству множество новых территорий и привилегий.78 Генрих VI. Будучи лишены прав в 1-м Эдуарде IV, это герцогство было объявлено в парламенте конфискованным в пользу короны79, и в то же время был принят акт об присоединении герцогства Ланкастерского, о продолжении существования пфальцграфства (которое в противном случае могло бы быть определено лишением прав80) и о создании той же части герцогства; и, кроме того, о передаче всего герцогства королю Эдуарду IV и его наследникам, королям Англии, навечно; но под отдельным руководством и управлением от других наследств короны. А в 1-м Генрихе VII был принят другой акт о возвращении той части земель герцогства, которая была отделена от него в правление Эдуарда IV, и о передаче всего наследства королю и его наследникам навечно, в той же полноте и объеме, и в том же порядке, форме и условиях, отдельно от короны Англии и владения ею, как три Генриха и Эдуард IV, или любой из них, владели ею.81
Остров Или не является пфальцграфством, хотя иногда его ошибочно так называют, а лишь королевским привилегией: епископ имеет, по дару короля Генриха I, jura regalia на острове Или; посредством чего он осуществляет юрисдикцию по всем делам, как уголовным, так и гражданским.82
Существуют также корпоративные графства: это определенные города и поселки, некоторые с большей, некоторые с меньшей территорией, присоединенной к ним; которым по особой милости и благосклонности короли Англии даровали привилегию быть графствами сами по себе и не входить в состав какого-либо другого графства; но управляться своими собственными шерифами и другими магистратами, так что никакие должностные лица графства в целом не имеют никакой власти вмешиваться в их дела. Таковы Лондон, Йорк, Бристоль, Норвич, Ковентри и многие другие.83 И таким образом многие страны подчиняются законам Англии.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Vaugh. 400.
2. 10 Edw. I.
3. 12 Edw. I.
4. 4 Inst. 345
5. Можно справедливо усомниться в том, что даже такое нарушение (пусть и явное нарушение добросовестности, если только оно не совершено в силу крайней необходимости) само по себе расторгнет союз: ибо сама идея государства без какой-либо власти, наделённой где-либо полномочиями изменять каждую часть его законов, является верхом политического абсурда. Истина, по-видимому, заключается в том, что в таком инкорпорированном союзе (который весьма учёный прелат хорошо отличает от федеративного союза, где такое нарушение, несомненно, аннулировало бы договор) два договаривающихся государства полностью уничтожаются, без какой-либо возможности возродиться; и из их соединения возникает третье, в котором по необходимости должны сохраняться все права суверенитета, и в частности право законодательства. (См. союз Уорбертона, 195.) Но безрассудное или неосмотрительное осуществление этого права, вероятно, вызвало бы весьма тревожное брожение в умах отдельных лиц; и поэтому выше намекается, что такая попытка может поставить под угрозу (хотя никоим образом не разрушить) союз.
Чтобы проиллюстрировать этот вопрос немного дальше: акт парламента об отмене или изменении акта о единообразии в Англии или об учреждении епископства в Шотландии, несомненно, был бы с точки зрения полномочий достаточно действительным и обязательным; и, несмотря на такой акт, союз сохранился бы нерушимым. Более того, каждую из этих мер можно было бы безопасно и достойно осуществить, если бы они соответствовали чувствам английской церкви или кирхи в Шотландии. Но было бы неразумно и, возможно, несовместимо с добросовестностью отваживаться на любой из этих шагов путем спонтанного использования неотъемлемых полномочий парламента или по настоянию отдельных лиц. — Вышеупомянутые законы (защищающие каждую церковь и английскую литургию) поистине столь священны, что в актах о регентстве как 1751, так и 1765 годов регенты прямо лишены права одобрять отмену или изменение как этих законов, так и акта о престолонаследии.
6. Hale Hist. C. L. 183.1 Sid. 382. 462. 2 Show. 365.
7. Cro. Jac. 543. 2 Roll. abr. 292. Stat. 11 Geo. I. c. 4. 4 Burr. 834.
8. Stat. Hiberniae. 14 Hen. III.
9. Pryn. on 4 inst. 249.
10. 4 Inst. 358. Edm. Spenser's State of Ireland. p. 1513. edit. Хьюз.
11. Во. 294. 2. Прынь. Рек. 85. 7 Отв. 23.
12. 1 Инст. 141.
13. А. Р. 30. 1 Рим. Феод. 443.
14. A.R. 5. — — поскольку законы, используемые ирландцами, отвратительны Богу и противоречат всякому закону настолько, что их не следует считать законами; нам и нашему совету кажется вполне целесообразным предоставить им право использовать английские законы. 3 Pryn. Rec. 1218.
15. Эдм. Спенсер, там же.
16. 20 Хен. VI. 8. 2 Рич. III. 12.
17. Ежегодник 1 Хен. VII. 3. 7. Доклад 22. Дело Кальвина.
18. Ирландский стат. 11 Элиз. ст. 3. гл. S.
19. Там же. 10 Хен. VII. гл. 22.
20. Гл. 4. разъяснено 3 и 4 Фил. и М. гл. 4.
21. 4 Инст. 353.
22. Ирландский стат. 11 Элиз. ст. 3. гл. 38.
23. гл. 23.
24. 4 Инст. 351.
25. 12 Инст. 112.
26. Пуф. L. of N. viii. 6. 24.
27. Это было законом во времена Генриха VIII; как явствует из древней книги, озаглавленной «Разнообразие судов», гл. Bank le roy.
28. Vaugh. 402.
29. 4 Inst. 284. 2 и 116.
30. Selden tit. hon 13.
31. Camden. Eliz A. D 1594.
32. 1 P. Wms. 329.
33. Епископство Мэн, или Содор, или Содор и Мэн, ранее находилось в провинции Кентербери, но было присоединено к Йоркскому статутом 33 Hen. VIII. гл. 31.
34. 4 Inst. 286.
35. Salk. 411. 666.
36. 2 P. Wms. 75.
37. 7 Rep. 17. Дело Кальвина. Show. Parl. C. 31. См. также дело Кэмпбелла против Холла. Cowp. Rep. 204. Важная и подробная аргументация лорда Мэнсфилда при вынесении решения суда королевской скамьи.
38. См. Приложение, примечание E. — T.
39. Однако в 1782 году, согласно статуту 22 Geo. III. c. 46. Его Величеству было предоставлено право заключить мир с колониями Нью-Гэмпшир, Массачусетс-Бей, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, тремя Нижними графствами Делавэра, Мэрилендом, Вирджинией, Северной Каролиной, Южной Каролиной и Джорджией в Северной Америке, которые в то время восстали против своей метрополии; и с этой целью отменить или приостановить действие любых актов парламента в той части, в которой они относились к указанным колониям. Соответственно, вскоре после этого был заключен мир, и независимость, которую вышеупомянутые колонии ранее провозгласили, была им предоставлена; так что теперь они так же независимы и не связаны с Великобританией, как и любое другое иностранное государство. — Т.
40. Стат. 12 и 13 Завещания. III. гл. 3.
41. Графство Литтл. 260.
42. Финч. Л. 78.
43. Co. Litt. 94.
44. Британия Гибсона.
45. Продажа десятины. 9. 4. 2 Inst. 643. Hob. 296.
46. в его «Британии».
47. Hob. 29.
48. десятины, гл. 9.
49. гл. 1.
50. Там же, гл. 2. См. также законы короля Канута, гл. II. около 1030 года.
51. 3 Inst. 647. 2 Rep. 44. Cro. Eliz. 512.
52. Flet. 1. 47. Это законы короля Эдуарда Исповедника, гл. 20. весьма справедливо озаглавлен: «summa et maxima securitas, per quam omnes statufirmissimo sustinentur; quae hoc modo fiebat, quod sub decennali fidejussione debebant esse universi/«высшая и величайшая безопасность, посредством которой все поддерживается в самом прочном состоянии; что было достигнуто тем, что все они должны были находиться под десятилетней гарантией».
53. Мирр. гл. 1. §. 3.
54. Финч. Л. 8.
55. 1 Инст. 115.
56. Ко. Литт. 109.
57. Литт. §. 164.
58. 1 Инст. 116.
59. 14 Edw. I.
60. Глоссарий 274.
61. Продано в Фортеск. гл. 24.
62. Продано почетное звание. 2. 5. 3.
63. Монтеск. Сп. Л. 30. 17.
64. Tacit. de morib. Нем. 6.
65. Вопрос о возможности введения аналогичной системы юриспруденции в Полицию Содружества заслуживает законодательного рассмотрения. Особенно та его часть, в которой число рабов и свободных людей того же происхождения, может обеспечить более пристальное внимание к полиции и надлежащему порядку в государстве, необходимым. — Т.
66. LL. Edw. гл. 34.
67. Seld. tit. hon. 2. 5. 8.
68. Pat. 25 Edw. III. стр. 1. т. 18 Seld. ibid. Sandford's gen. hist. 112. 4. 204.
69. Cart. 36 Edw. 111. прим. 9.
70. Pat. 31 Edw. III. т. 33 Plowd. 215. 7. Rym. 138.
71. l. 3. т. 8. §. 4.
72. 4 Inst. 204.
73. Seld. in Heng. magn. c. 2.
74. Robertson. Cha. V. i. 60.
75. 4 Inst. 205.
76. 215.
77. 4 Inst. 205.
78. Parl. 2 Hen. V. n. 30. 3 Hen. V. n. 15.
79. 1 Ventr. 155.
80. 1 Ventr. 157.
81. Некоторые придерживались мнения (Plowd. 320, 1, 2. Lamb. Archeion. 233. 4 Inst. 206.), что согласно этому акту право герцогства принадлежало только физическому, а не политическому лицу короля Генриха VII, как ранее Генриху IV; и передавался по наследству его естественным наследникам, независимо от наследования короны. И если бы это представление было обосновано, во время революции 1688 года мог бы возникнуть весьма любопытный вопрос о том, за кем оставались права герцогства после отречения короля Якова и до лишения титула принца Уэльского. Но следует отметить, что в том же акте герцогство Корнуоллское также передано королю Генриху VII и его наследникам; что ни в коем случае не могло быть отделено от наследования короны. И действительно, похоже, вскоре после принятия статута Генриха VII стало понятно, что герцогство Ланкастерское никоим образом не стало отдельным наследством от остального королевского имущества, поскольку оно перешло вместе с короной к полукровке в случае королевы Марии и королевы Елизаветы, чего нельзя было сделать, как имущество простого герцога Ланкастера, в общем порядке законного наследования. Поэтому более верным мнением, по-видимому, придерживаются те судьи (Plowd. 221), которые считали, что, несмотря на статут Генриха VII (который был лишь актом возобновления), герцогство по-прежнему оставалось таким, каким оно было установлено актом Эдуарда IV: отдельным от других владений короны по порядку и управлению, но единым в вопросах наследования.
82. 4 Inst 220.
83. Гражданское деление территории Вирджинии в основном состоит из округов. Раньше в каждом округе был один или несколько приходов, в каждом из которых назначался священник с жалованьем и т.д. Проблема бедных была ещё одной целью приходского деления, которое, похоже, сейчас практически отменено во всех округах,84 как и в новообразованных. Бедные теперь находятся под опекой попечителей о бедных округа, которых, согласно закону 1787 года, глава 48, не должно быть более четырёх в каждом округе.85 В настоящее время существует девяносто два округа. Каждое графство в соответствии с конституцией имеет право направить двух представителей в Генеральную ассамблею86: в каждом графстве также ежемесячно учреждается суд для рассмотрения всех дел, не превышающих двадцати долларов или 800 фунтов табака, а также для других целей, таких как доказательство и регистрация завещаний, актов, выдача писем о назначении управляющего и т. д., а также в целом для регулирования хозяйственной деятельности графства; а также ежеквартально собирается суд для рассмотрения и принятия решений по всем гражданским делам, как по общему праву, так и по праву справедливости, на любую сумму87; они также рассматривают иски государства во всех случаях, когда наказание не распространяется на жизнь или членство, или на дисквалификацию от должности... Судьи графства являются судьями судов, а шериф или, в случае его нетрудоспособности, коронер является министерским должностным лицом суда и графства. До сих пор военные вопросы в округах были вверены лейтенантам округов, каждый округ состоял из одного или двух отдельных полков ополчения под командованием соответствующих офицеров. Однако в настоящее время их должность, по-видимому, упразднена.88
Согласно конституции, округа разделены на двадцать четыре сенаторских округа, каждый округ имеет право направить одного сенатора.89 Разделение округов на округа для этой цели было установлено тем же конвентом, который принял Конституцию,90 и с тех пор не менялось, поскольку вновь созданные округа были единообразно объединены в тот же округ, что и округ или округа, из которых они были взяты.
Принятие конституции Соединенных Штатов привело к необходимости разделения округов на несколько округов по двум другим причинам: во-первых, для выбора представителей в Конгресс, число которых до переписи населения ограничивалось десятью,91 включая Кентукки. Второй – для назначения выборщиков для избрания президента Соединенных Штатов, число которых, согласно Конституции, должно быть равно общему числу сенаторов и представителей, на которых штат имеет право. Соответствующее положение было установлено актами 1788 года, глава 1 и 2... Но после завершения переписи населения выяснилось, что штат недостаточно представлен в Конгрессе; акт о распределении числа представителей между штатами, отведя девятнадцать мест Вирджинии, ввел новое распределение округов в соответствии с актами 1792 года, глава 1 и 30. Вторая перепись населения внесла необходимость в дальнейшее распределение; в настоящее время оно выглядит следующим образом:
Двадцать четыре сенаторских округа.
Двадцать один избирательный округ: никаких новых законов по этому вопросу не было принято со времени последней переписи;92 и,
Двадцать два избирательных округа.93
В Вирджинии очень много городов, или, точнее, мест для городов, учреждённых актом Ассамблеи. Редко проходит сессия Ассамблеи, на которой, по меткому выражению г-на Джефферсона, закон не гласит: «Города должны быть там, где Природа предписала, чтобы их не было»... Насколько мне известно, у этих городов нет других привилегий, кроме предоставления права голоса владельцу земельного участка с домом площадью двенадцать квадратных футов.94
Существует также несколько корпоративных городов, которые обладают привилегией издавать подзаконные акты для регулирования деятельности собственной полиции, а также привилегией учреждать суды, но не имеют других привилегий, кроме упомянутых выше общих городов. Из них Фредериксберг, Александрия, Питерсберг, Винчестер, Стонтон и Йорк составляют либо весь округ, либо наиболее значительную его часть... Норфолк является корпоративным районом и по конституции95 имеет право на представителя в Ассамблее. Уильямсбург и Ричмонд являются городами, название, которое они, по-видимому, получили, будучи соответственно резиденцией правительства... Оба имеют право на представителя в Генеральной Ассамблее; первый — по конституции96, а второй — по закону, принятому в 1788 году97. Во всех корпоративных городах, а также в Ричмонде, Уильямсбурге и Норфолке, юрисдикция судов несколько более ограничена, чем у окружных судов98. — Т.
84. Акты 1785 г., гл. 34. 1794 г., гл. 103. — Т.
85. Издание 1794 г., гл. 102. — Т.
86. C. V. Ст. 5. — Т.
87. V. L. Edi. 1794. гл. 67. — Т.
88. V. L. Edi. 1794. гл. 146–152. — Т.
89. C. V. Ст. 6. — Т.
90. Май 1776 г., гл. 6. Edi. 1794. гл. 61. — Т.
91. C. U.S. Ст. 1. §. 2. — Т.
92. См. V. L. 1799. гл. 1. — Т.
93. V. L. 1801. гл. 24. — Т.
94. Акт 1785 г., гл. 55. Изд. 1794 г., гл. 17. Что касается способа предоставления вакансий попечителями и директорами этих некорпоративных городов... См. L. V. Изд. 1794 г., гл. 5, Акты 1797 г., гл. 65. — Т.
95. Ст. 5. — Т.
96. Там же, гл. 63. — Т.
98. V. L. 1787 г., гл. 97. Изд. 1794 г., гл. 67. — Т.