О суде присяжных в Вирджинии

Хотя наша система юриспруденции, по-видимому, отдает предпочтение суду присяжных, все же, пожалуй, ни одна часть нашего свода законов не была бы столь несовершенна, как та, которая относится к этому важному виду суда. Пренебрежение к характерам и квалификации присяжных, которое повсеместно встречается в практике наших судов, со временем, если не будет исправлено, приведет к дурной славе этого наиболее ценного способа суда. Самые полезные части системы в Англии, похоже, были здесь почти упущены из виду. В гражданских делах присяжные вызываются в тот самый момент, когда должно состояться судебное разбирательство, людьми слишком часто наименее квалифицированными, чтобы определить их способности, и наиболее безразличными к их репутации. Там, где суды заседают в сельской местности, присяжные после первого или двух дней, вместо того, чтобы состоять из самых уважаемых свободных землевладельцев в графстве, людей, не подверженных подозрениям в ненадлежащей предвзятости или коррупции; Люди, чьи познания можно предположить выше среднего уровня, обычно представляют собой праздных бездельников, слоняющихся по судам, которые умудряются добиться вызова в качестве присяжных, чтобы оплатить свои расходы; и с любой другой точки зрения являются самыми неподходящими лицами для разрешения споров истцов. Стороны и их адвокат не готовы к вызову, и судебный процесс нередко продолжается без четверти компетентных присяжных для решения вопроса. Отсюда и количество новых судебных разбирательств; потому что присяжные не поняли или неправильно использовали доказательства. Отсюда со временем должно возникнуть влияние на суды в вопросах факта, которое может стать крайне пагубным. Отсюда и количество частных вердиктов, возражений против доказательств и отложенных пунктов; которые стороны, взаимно опасаясь решения некомпетентного жюри, всегда готовы предложить или с которыми согласиться. Эти неудобства можно было бы значительно уменьшить, а возможно, и полностью устранить, если бы квалификация присяжных была бы должным образом учтена не только с точки зрения имущественного положения (что, конечно, отмечено нашим законом), но и с точки зрения других, более важных требований: способностей, честности и беспристрастности. Тогда суд присяжных заслужил бы все похвалы, которые когда-либо ему воздавались. 

Технические условия, в которых, по-видимому, заключается способ отбора присяжных в Англии, несомненно, способствовали его принятию в нашей стране. До революции существовал лишь один высший суд общего права, располагавшийся в резиденции правительства, и нехватка компетентных присяжных не была столь очевидной и столь острой, как в наши дни, когда их девятнадцать. Окружные суды редко заседали дольше одного-двух дней. Наиболее уважаемые землевладельцы графства обычно присутствовали в первый день, и иногда сносное жюри присяжных могло быть собрано уже на второй день. Но поскольку сроки заседаний теперь увеличены до шести дней, после первого и второго дня заседания судов посещаются крайне редко. В окружных судах после завершения судебных процессов над преступниками с трудом можно найти хоть какое-то жюри, за исключением городов, где оно, как правило, состоит из людей одного класса, которых нельзя считать полностью свободными от предубеждений, какими бы честными они ни были в своих намерениях. В маленьких городах, таких, как наши, эта обязанность тяжким бременем ложится на тех немногих, кого вызывают изо дня в день, в течение всего или большей части семестра, для посещения судов. В вопросах, возникающих по соседству, незаметное влияние слишком склонно управлять ими в соответствии с их дружескими или антипатиями: такие вопросы нередко решаются заранее, на основании первых впечатлений о характере спора; и эти впечатления показания свидетелей редко бывают достаточно сильны, чтобы полностью стереть. В уголовных делах, хотя закон, по-видимому, был более предусмотрительным, возражения против нынешнего способа вызова присяжных, по-видимому, имеют значение; в этих случаях двенадцать человек (численное число, необходимое для судебного разбирательства) вызываются помощником шерифа нередко за три, четыре или даже шесть месяцев до срока, назначенного для судебного разбирательства.

Я уже говорил, что эти двое часто оказываются наименее квалифицированными судьями и наиболее невнимательными к характерам и способностям тех, кого они вызывают в качестве присяжных. Если преступник сам владеет имением или имеет друзей, обладающих богатством или влиянием, такие лица, нанятые для вызова присяжных, не должны нечасто провоцировать попытку по крайней мере подкупа их.¹ Принцип закона заключается не в том, что те, кто действительно виновен, должны избежать наказания, а в том, что ни один невиновный не должен быть наказан. Но там, где путь к коррупции столь широк и открыт, пострадать с наибольшей вероятностью будут невиновные; ибо, сознавая свою невиновность, они пренебрегут теми шагами, которые, по мнению продажного чиновника или продажных присяжных, они должны были предпринять, но виновные, если они прямо или косвенно обладают средствами подкупа, наверняка избегут наказания. Следует ли приписывать этой причине количество оправдательных приговоров при положительных доказательствах (особенно в случаях убийства и злонамеренного нанесения увечий), которые мог бы перечислить внимательный наблюдатель, автор этих страниц не может решить, но из множественности таких оправдательных приговоров следует сделать вывод, что должна быть бесконечная степень лжесвидетельства со стороны свидетелей или непростительное неуважение к своему долгу со стороны присяжных. В какой степени излишество человеколюбия может быть допущено в противовес присяге, — это вопрос, который должен хорошо рассмотреть каждый присяжный, когда доказательства положительные, характеристики свидетелей справедливы и безупречны или обстоятельства дела таковы, что не допускают иного рационального решения, кроме признания вины стороны.

С другой стороны, невиновность никогда не может быть в такой безопасности, как в руках людей здравого смысла, доброго сердца и чистой совести. Расходы на лучшую систему — единственный довод, который я когда-либо слышал в пользу настоящего: ни одна страна не заслуживает свободы или счастья, если она жалеет расходов на здравомыслящие правила, особенно там, где на карту могут быть поставлены, с одной стороны, мир и счастье общества, а с другой — жизнь или свобода гражданина. Но расходы фактически производятся, хотя бремя их распределено почти поровну: человек, вынужденный служить присяжным безвозмездно, служит государству даром, теряет свое собственное время и оплачивает эти расходы из своего кармана, которые его сограждане должны, путем совместного взноса, оплачивать из своих. Разве более разумно, чтобы пятьсот человек служили государству безвозмездно и в то же время несли свои собственные расходы; Или что пятьсот тысяч человек, получающих пользу от их услуг, должны не только возмещать им расходы, но и платить им за их услуги? Таким образом, нынешняя система представляется не только крайне несовершенной и неадекватной для целей распределительного правосудия, но и предвзятой и репрессивной по отношению к тем, кто вынужден исполнять этот долг. Все эти обстоятельства, по-видимому, вопиют о необходимости реформы. Предложить идеальный план может быть нелегко, но предложить такой, который мог бы обещать внесение изменений в этот способ судебного разбирательства, не составит особого труда. Следующий проект законопроекта о внесении поправок в закон о суде присяжных был подготовлен несколько лет назад: поскольку не было предложено более практичного, более дешёвого или более вероятного плана, способного дать тот же положительный эффект, редактор представляет его на рассмотрение своих соотечественников с искренней надеждой, что либо этот, либо какой-либо другой лучший план будет быстро принят.

«Суд присяжных, будучи одним из важнейших столпов свободного правительства, и сохранение его в своей основе, является наибольшей гарантией жизни, свободы и имущества граждан посредством надлежащего отправления правосудия, а также мира и порядка в обществе; и законодательный орган стремится принять такие положения в этом отношении, которые могут наиболее эффективно способствовать достижению цели его учреждения.

Раздел 1. В связи с этим Генеральная Ассамблея постановляет, что несколько окружных судов в пределах этого содружества на своих ежеквартальных сессиях в мае или июне каждого года должны поручать своим клеркам представлять им список или списки облагаемого налогом имущества, как движимого, так и недвижимого, в пределах своего округа за предыдущий год, и из составленного таким образом списка или списков они должны поручать своим клеркам составлять алфавитный список или список имен, фамилий, профессий, занятий или других дополнений, а также мест жительства всех свободных белых мужчин, проживающих в пределах округа, которые не должны быть моложе двадцати одного года и не старше пятидесяти лет, чье имущество или поместье в пределах округа, будь то недвижимое, движимое или смешанное, должны оцениваться в указанном списке облагаемого налогом имущества в сто фунтов или сто фунтов, для исполнения обязанностей присяжных заседателей в таком округе. Этот список должен быть аккуратно занесен в прочно переплетённую книгу и храниться в ней, а также время от времени вносить в него исправления по мере необходимости для составления полного списка лиц, имеющих право быть присяжными заседателями, согласно указаниям настоящего закона. Однако, если какое-либо лицо старше пятидесяти лет по невниманию судей будет вызвано в качестве присяжного заседателя в порядке, указанном ниже, то только по этой причине оно не будет освобождено от явки по вызову.

Раздел 2. Судьи указанных судов соответственно на своих ежеквартальных сессиях, непосредственно предшествующих заседаниям каждого окружного суда, проводимым в том округе, к которому принадлежит их округ, должны выбрать из общего списка лиц, имеющих право быть присяжными, как указано выше, тридцать два честных, благоразумных и умных йомена, свободных землевладельца, торговца и торговца, граждан этого содружества, которые не являются священнослужителями, практикующими врачами или хирургами, или адвокатами какого-либо суда, шерифами или их заместителями, сборщиками государственных налогов, окружных пошлин или налогов для бедных, попечителями о бедных, окружными землемерами или их заместителями, инспекторами табака, паромщиками или констеблями, ни трактирщиками, винокурами или розничными продавцами спиртных напитков, надсмотрщиками или управляющими плантациями или мельницами для других лиц, клерками или лавочниками торговцев, подмастерьями или учениками; ни те, которые являются или считаются заговорщиками, адвокатами, адвокатами, посредниками, посредниками, истцами, истцами или зачинщиками исков, мошенниками, игроками, праздными посетителями или завсегдатаями таверн, нарушителями или нарушителями общественного порядка или другими нарушителями общественного порядка или лицами любого рода; но все вместе те, которые имеют наилучшую известность, репутацию, понимание и кредит в своем округе, из которых трое наименьших должны быть мировыми судьями в своем указанном округе и для них. И кроме того, указанные судьи не должны выбирать какое-либо лицо, как указано выше, о котором указанные судьи или любой из них будет знать или иметь достаточные основания полагать, что оно является стороной, обвинителем, истцом или ответчиком в любом обвинительном заключении, информации, иске или споре, которые находятся в указанном окружном суде или должны быть переданы ему. И если любой такой заговорщик или предполагаемый заговорщик, адвокат, глава суда, истец, истец или податель иска, мошенник, игрок, завсегдатай таверн или другой нарушитель общественного порядка, случайно или по иным причинам, входит в состав комиссии по рассмотрению любого вопроса, связанного с любым обвинительным заключением, информацией, иском или спором, в любом окружном суде, то это будет достаточным основанием для отвода до того, как лицо, которому должен быть дан отвод, будет приведено к присяге, но не после того, как такое лицо будет обвинено или осуждено за любой такой заговор, адвокатскую тайну или другой проступок.²

Из общего числа указанных йоменов, свободных землевладельцев, торговцев и торговцев, отобранных вышеупомянутыми судьями, чьи имена должны быть написаны на отдельных листах бумаги одинакового размера и свернуты в рулоны, клерком указанного окружного суда, верховным шерифом округа или, в случае его невозможности присутствовать, судом, его заместителем, в присутствии указанных судей, истцов и других лиц, присутствующих в указанном суде, по жребию выбираются имена шестнадцати указанных йоменов, свободных землевладельцев, торговцев и торговцев, которые должны быть избраны в качестве присяжных заседателей от своего округа в следующем окружном суде. Каждое выбранное таким образом имя должно быть немедленно громко произнесено указанным шерифом в присутствии и в присутствии суда и всех присутствующих там лиц. При условии, что если число округов в любом округе не превышает трёх, число присяжных, которые должны быть выбраны для участия в заседании ближайшего окружного суда, должно быть не менее двадцати одного присяжного от каждого округа в пределах такого округа. Секретарь указанного суда должен немедленно выдать приказ о вызове в суд, в котором должны быть полностью указаны имена, фамилии, звания, род занятий или дополнения, а также места жительства лиц, таким образом выбранных, направить его шерифу такого округа и повелеть ему вызвать указанных в нём лиц для участия в заседании. Этот приказ шериф должен соответственно исполнить под страхом штрафа в десять фунтов за каждого человека, которого он не вызовет, если только уважительная причина такого упущения не будет представлена ​​им в ближайшем окружном суде, и под таким же штрафом в случае, если он вернёт вызванным какое-либо лицо, которое фактически не было им вызвано. Каждое лицо, выбранное таким образом для выполнения обязанностей присяжного заседателя, должно быть вызвано повесткой не менее чем за пять дней до заседания окружного суда, на котором оно должно присутствовать, и шериф должен вернуть его повестку в канцелярию окружного суда не позднее чем за один день до заседания суда под страхом штрафа в пятьдесят фунтов... Каждый присяжный заседатель, который должен быть вызван в соответствии с настоящим законом и не явится без уважительной причины или явится и впоследствии покинет суд без разрешения, должен быть оштрафован по усмотрению суда на сумму, не превышающую тридцать долларов.

Раздел 3. Секретарь окружного суда должен заносить имена всех лиц, вызванных в качестве присяжных, в прочно переплетённую книгу, которая должна вестись для этой цели, с указанием их фамилий, званий, занятий, дополнительных должностей и названий их округов и мест жительства, отличая тех, кто не явился или уехал без разрешения суда, от тех, кто явился; и отмечая соответственно время их службы. По истечении срока или в любое время, когда присяжный заседатель освобождается судом, он имеет право получить от секретаря справку о пройденном им пути, стоимости переправ и явки, за которую ему будет выплачиваться пошлина по той же ставке, по которой свидетели, вызванные и явившиеся в окружной суд, взимаются или будут выплачиваться в округе, где он проживает. Однако ни один присяжный заседатель, который отбыл без разрешения суда или будучи вызванным в качестве свидетеля, не должен взимать плату за свое присутствие как таковое и не имеет права на получение какого-либо сертификата на вознаграждение за свои услуги в качестве присяжного заседателя.

Раздел 4. Из общего числа присяжных заседателей, которые должны присутствовать в первый день заседания любого окружного суда, суд по жребию избирает не менее шестнадцати и не более двадцати трех человек в качестве большого жюри от всего округа, выбирая по возможности приблизительно равное число присяжных от каждого округа в пределах округа. Большое жюри должно быть приведено к присяге расследовать и предотвращать все измены, убийства, тяжкие преступления и другие правонарушения и проступки, которые были совершены или совершены в пределах округа, для которого оно назначено. Такое большое жюри не может быть распущено до конца срока полномочий.

Раздел 5. Если какое-либо лицо, не являющееся рабом, будет доставлено в такой окружной суд для суда за любое преступление, наказание за которое по законам, действующим на 25 марта 1800 года, предусматривало пожизненное заключение или членство, суд должен потребовать явки присяжных из того графства, из которого будет направлено судимое лицо; и список их имен, если он этого потребует, должен быть ему предоставлен, и если нет отвода ни одному из них со стороны заключенного, ни уважительной причины, представленной суду со стороны государства, такие присяжные, не более двенадцати, или столько из них, сколько явится, должны быть приведены к присяге судить заключенного; и если не явится достаточное число присяжных из этого графства для составления полного состава присяжных, клерк должен по жребию вызвать из других графств округа столько других присяжных, как указано выше, сколько будет необходимо для составления полного состава присяжных.

Раздел 6. А для судебного разбирательства по всем другим обвинительным актам и преследованиям в пользу государства, а также по всем гражданским искам в таких судах, имя каждого лица, вызванного и привлеченного к суду, как указано ранее (за исключением тех из них, которые могут быть членами большого жюри), должно быть написано на нескольких отдельных листах бумаги с указанием его места жительства и места жительства и, свернутые клерками как можно ближе одним и тем же образом и одинакового размера, должны быть опущены в избирательную урну для этой цели; и когда какое-либо дело передается на рассмотрение, клерк или суд должны вытащить двенадцать указанных листов один за другим; и, если кто-либо из лиц, чьи имена будут таким образом вытащены, не явится или будет отозван и отстранен, должно быть вытащено такое дополнительное число, чтобы составить число двенадцать, которые явятся и будут признаны безразличными, и которые после этого должны принести присягу присяжных рассматривать такое дело. Имена лиц, таким образом вытащенных и приведенных к присяге, должны храниться отдельно, в другом ящике или шляпе, до тех пор, пока присяжные не вынесут свой вердикт, и он не будет зарегистрирован; или присяжные, с согласия сторон или с разрешения суда, не будут освобождены; и затем указанные имена должны быть снова свернуты и возвращены в прежний ящик. Если будет возбуждено какое-либо другое дело, по которому присяжные вынесут свой вердикт, присяжные для такого разбирательства будут вытащены аналогичным образом из оставшихся имен в урне для голосования. Любой присяжный, который, будучи торжественно вызванным, не явится и не ответит немедленно на свое имя, может быть оштрафован, «по усмотрению суда, но не более чем на десять долларов, за свое неуважение; и если он сделает то же самое во второй раз, это будет считаться уходом без разрешения суда.

Раздел 7. Каждый присяжный заседатель, вызванный и явившийся в любой окружной суд, получивший при этом сертификат в порядке, предписанном настоящим актом, освобождается от аналогичной обязанности на срок в три последующих года, если только каждое другое лицо в списке присяжных заседателей того же округа, подлежащее квалификации в соответствии с настоящим актом, не было вызвано и не явилось в течение аналогичного периода, и, кроме того, освобождается от служения в качестве присяжного заседателя в окружном суде, а также от участия в сборах ополчения, за исключением случаев мятежа или вторжения, и от несения патрульной службы в течение одного года. И для того, чтобы ротация обязанностей была более легко узнаваема, клерк округа должен тщательно записывать против имени каждого лица в списке присяжных время и время, когда он был вызван в соответствии с указаниями настоящего акта.

Раздел 8. Судьи нескольких окружных и корпоративных судов на своей ежемесячной сессии, предшествующей каждой ежеквартальной сессии, проводимой для их округа или корпорации, путем тайного голосования выбирают сорок восемь лиц, имена которых внесены в список присяжных заседателей, которые не были присяжными ни в окружном суде, ни в окружном или корпоративного суде в течение одного года, следующего за предыдущим, если таковых окажется достаточно, чтобы допустить такое освобождение, для исполнения обязанностей присяжных заседателей от округа в следующем ежеквартальном суде. Эти лица вызываются в том же порядке, что и в предыдущем случае. И шериф, которому будет направлен такой приказ, и каждое вызванное им лицо, в случае невыполнения или неподчинения такому приказу, подлежат тем же штрафам, которые налагаются здесь ранее в случае невыполнения или невыполнения повестки, требующей их явки в окружной суд.

Раздел 9. Из числа лиц, явившихся по таким вызовам, не менее шестнадцати и не более двадцати человек должны быть избраны в состав большого жюри данного графства, которое должно принести присягу расследовать нарушение уголовного законодательства и представить правонарушителей. Остальные же из упомянутых присяжных, вместе с присягнувшими в составе большого жюри, если они не обязаны исполнять обязанности таковых, должны исполнять обязанности малых присяжных и должны быть избраны, судимы и приведены к присяге в порядке, установленном выше. Однако ни один большой присяжный не должен входить в состав малого жюри при рассмотрении любого обвинительного заключения, вынесенного большим жюри, членом которого он являлся.