О землевладении в Вирджинии и порядке их приобретения

Королева Елизавета, в соответствии с патентом от 25 марта 1584 года, предоставила сэру Уолтеру Рэли право на поиски отдалённых языческих земель, не населённых христианами, и предоставила ему в качестве безвозмездной услуги всю землю в пределах двухсот лиг от мест, где его люди должны были в течение шести лет обосноваться или обосноваться, сохранив лишь за собой и её преемниками клятву верности и одну пятую часть всей добытой ими золотой и серебряной руды. После нескольких неудачных попыток основать колонию в Чесапикском заливе сэр Уолтер предоставил Томасу Смиту и другим, в качестве вознаграждения за их авантюру, определённые суммы денег, свободу торговли в своей новой стране, без каких-либо пошлин и налогов сроком на семь лет, за исключением пятой части добытой золотой или серебряной руды, и поставил условие, что он подтвердит учредительный акт, который он дал в 1587 году. Сэр Уолтер в разное время отправил в Вирджинию ещё пятерых авантюристов. В 1603 году он был лишен гражданских прав. Некоторые джентльмены и купцы, полагая, что из-за лишения гражданских прав он лишился права на владение, обратились к Якову I с прошением о новом пожаловании им Вирджинии. В соответствии с этим он оформил пожалование сэру Томасу Гейтсу и другим, согласно которому в том же году в Джеймстауне было заключено поселение. Этот пожалование был заменен патентом от мая 1609 года, выданным тем же королём графу Солсбери и другим, в котором им и их преемникам, от имени казначея и компании авантюристов и т.д., предоставлялись все земли в Вирджинии, принадлежащие королю и его преемникам, «в свободное общее владение, а не в собственность», с выплатой одной пятой части от найденной там золотой и серебряной руды за всевозможные услуги. Впоследствии, 12 марта 1612 года, король даровал ещё одну хартию, подтверждающую все предыдущие пожалования. В 1624 году король прокламацией приостановил полномочия компании, и его сын Карл I взял управление колонией в свои руки.Северные части колонии были переданы лордам Балтимору и Фэрфаксу; первый, получив права отдельной юрисдикции и управления, основал колонию Мэриленд. В 1650 году парламент, низложив короля и приняв всю его власть, присвоил себе право управлять колониями; колония Вирджиния, которая продолжала противостоять власти Кромвеля и парламента, в 1651 году согласилась сложить оружие, предварительно закрепив свои важнейшие права торжественным соглашением, которое мистер Джефферсон подробно изложил в своих заметках о Вирджинии. В соглашении было установлено, что «все патенты на землю, выданные за печатью колонии любым из предыдущих губернаторов, будут и останутся в полной силе, и что привилегия иметь пятьдесят акров земли на каждого человека, переселённого в эту колонию, будет продолжать действовать, как и прежде».Король Карл II своей хартией от 10 октября 1676 года постановил и постановил, что для поощрения тех его подданных, которые переедут жить в Вирджинию, из земель, ещё не присвоенных, каждому, кто переедет туда, будет выделено по пятьдесят акров земли, как это было разрешено и использовалось с момента основания первой плантации. Как были приобретены земли, пожалованные таким образом правительством Англии, не установлено ни одним достоверным документом, к которому редактор имел доступ. Однако мистер Джефферсон уверяет нас: «То, что земли в этой стране были отняты у индейцев путём завоевания, не является столь общепризнанной истиной, как предполагается. Я нахожу у наших историков и в архивах неоднократные доказательства покупки, охватывающие значительную часть низменной части страны; и, несомненно, при дальнейшем исследовании их можно будет найти гораздо больше. Верхняя часть страны, как мы знаем, была приобретена исключительно путём покупок, совершённых самым безупречным образом». Заметки о Вирджинии, статьи об аборигенах и конституции.

В ранние времена нашего поселения землевладение приобреталось путём подачи петиции в общее собрание. Если земли, о которых ходатайствовали, уже были освобождены от права собственности индейцев, и собрание считало просьбу обоснованной, они передавали собственность просителю своим голосованием и т.д. Компания также иногда, хотя и очень редко, предоставляла земли независимо от общего собрания. По мере роста колонии было решено установить общие правила, по которым должны были предоставляться все земельные участки, и оставить их исполнение губернатору. Для этой цели были приняты, и время от времени вносились поправки, так называемые, земельные законы. Согласно им, земли должны были быть определены и обследованы государственным служащим; ширина участка должна была соответствовать его длине; предоставление земельного участка должно было быть оформлено губернатором, а земли должны были быть благоустроены определённым образом в течение определённого срока.¹Следовательно, по словам г-на Джефферсона, штат претендовал на исключительное право принимать акты передачи прав на землю от индейцев, поскольку, согласно этим правилам, акт передачи прав на землю сам по себе не мог дать права отдельному лицу. Соответственно, такие акты передачи прав были объявлены недействительными законом²; ​​и закон в этом отношении был подтверждён конституцией Содружества. Согласно акту 1662 года, гл. 78, границы земель должны были обновляться каждые четыре года с учётом мнения соседей. Это замечательное положение, благодаря нескольким последующим актам³, было продолжено до наших дней, и там, где оно соблюдалось, возникает очень мало споров о границах; но есть основания опасаться, что его исполнение в последние годы сильно пренебрегалось, особенно в тех графствах, которые были заселены, и земли в них были предоставлены после начала революции.Несколько актов 1680 г., гл. 21; 1710 г., гл. 13 и 1748 г., гл. I подтверждают все патенты, выданные до 1 июня 1710 г. Акт 1736 г., гл. 3, подтверждает права получателей земель, находящихся во владении лорда Фэрфакса в северной части Вирджинии; а акт 1748 г., гл. 41, подтверждает пожалования короны в тех же пределах, выданные до этого.⁴Актом от мая 1779 г., гл. 13, резервирование королевских рудников, оброков и всех других резервирований и условий при предоставлении земель прежним правительством объявляются недействительными; и что все предоставленные таким образом земли должны находиться в абсолютной и безусловной собственности для всех намерений и целей; таким же образом, как и земли, которые будут предоставлены впоследствии на основании этого акта; и что ходатайство о возврате утраченных земель должно быть принято или получено по причине любой неуплаты или конфискации, понесенной после 29 сентября 1775 г.

Последним упомянутым актом было учреждено Земельное управление Содружества, а также определены условия и порядок предоставления неиспользуемых и неприсвоенных земель. В то же время законодательный орган принял закон⁵ об урегулировании и упорядочении прав претендентов на ранее непатентованные земли. Этот акт гласил:

I. Что гранты могут выдаваться на земли, основанные на любом из следующих прав или требований, а именно: 1. На всех обследованиях пустующих и нераспределенных земель в любых западных водах, проведенных до первого января 1778 года. И 2. На всех обследованиях, проведенных в любых восточных водах в любое время до окончания этой сессии Генеральной ассамблеи любым инспектором графства, уполномоченным ректорами колледжа Уильяма и Марии, действующим в соответствии с законами и правилами правительства, действующими на тот момент, и основанными либо на,

1. Уставные права:

2. Права на импорт; должным образом подтвержденные и заверенные согласно древнему обычаю, в отношении должников-слуг и других лиц, не являющихся осуждёнными. Древний обычай в данном случае, по-видимому, заключался в том, что сторона должна была доказать свой титул или право перед губернатором и советом или представить справку из окружного суда в канцелярию секретаря;

3. По правам казначейства; за деньги, уплаченные Генеральному сборщику податей, должным образом удостоверенные; по записям о западных водах, сделанным надлежащим образом до 26 октября 1763 года.

4. Или, в восточных водах, в любое время до окончания этой сессии собрания, в отношении земельных участков, не превышающих 400 акров, в соответствии с актом собрания, на основании любого распоряжения совета или записи в книгах совета, и сделанных в то время, когда станет ясно, что такое распоряжение или запись оставались в силе, условия которых были соблюдены или срок выполнения которых не истек.

5. Или по любому ордеру губернатора, выданному на данный момент для военной службы, в силу любого указа, либо 1. короля Великобритании, либо 2. любого бывшего губернатора Вирджинии; все эти права этим актом объявляются действительными и законными; но все обследования пустующих и незапатентованных земель, проведенные любым другим лицом или под любым другим предлогом, объявляются недействительными. При условии, что все офицеры или солдаты, их наследники или правопреемники, претендующие на основании провозглашения покойного губернатора Дамвидди о щедрости в виде земель для Первого Вирджинского полка, и возвращающие в канцелярию секретаря данные обследований, проведенных по особому поручению президента и руководителей колледжа Уильяма и Марии, будут иметь право на получение грантов в связи с этим; и все офицеры и солдаты, их наследники и правопреемники, согласно провозглашению, желающие служить в армии, определив земли путем фактических обследований, проведенных по такому особому поручению, будут пользоваться преимуществами таких участков.Каждый человек, его наследники и правопреемники, претендующие на земли в соответствии с любым из ранее перечисленных прав и в соответствии с межеванием, проведенным, как указано выше, против которого до этого не было сделано никаких законных возражений, должны по возвращении участков и сертификатов такого межевания в земельное управление вместе с правами, записью, постановлением, ордером или их заверенной копией, на которых они были соответственно основаны, в течение двенадцати месяцев после окончания этой сессии собрания (срок действия которого время от времени продлевался множеством актов) иметь право на получение гранта на эти земли в порядке, предписанном этим актом.

II. По мере возникновения прав на поселение могут выдаваться гранты: 1. Всем лицам, которые до 1 января 1778 года действительно и добросовестно поселили себя или свои семьи; 2. Или за свой счет поселили других на любых пустующих и неиспользуемых землях в западных водах, на которые никто не имеет законных прав или претензий, предоставляя каждой семье, поселившейся таким образом, четыреста акров земли или любое меньшее количество.3. Тем, кто поселился в деревнях или поселках, разрешено шестьсот сорок акров, на которых расположены такие деревни и на которые никто не имеет законных предыдущих претензий, с аналогичным количеством в четыреста акров на каждую семью: но ни одна семья не имела права на пособие, предоставленное этим актом, если они не собирали урожай кукурузы или не проживали по крайней мере один год с момента поселения.⁶

III. Земельные наделы могли быть получены в соответствии с актом той же сессии, гл. 13. Офицерами и солдатами континентальной или государственной администрации, которым была обещана земельная премия либо по ордонансу конвенции, либо по законам Содружества; размеры которой актом, принятым в октябре 1779 г., гл. 31, были установлены следующим образом: полковнику — 5000 акров; подполковнику — 4500 акров; майору — 4000 акров; капитану — 3000 акров; младшему офицеру — 2000 акров; унтер-офицеру, вступившему в армию и прослужившему до ее окончания, — 400 акров; солдату или матросу при аналогичных обстоятельствах — 200 акров; унтер-офицеру, вступившему в армию и прослужившему три года, — 200 акров; а солдат или матрос при аналогичных обстоятельствах — 100 акров; аналогичные положения предоставляются офицерам флота пропорционально их званию; и если какой-либо офицер, солдат или матрос падет или умрет при исполнении служебных обязанностей, его наследники или законные представители должны иметь право на его долю земли.Чтобы удовлетворить эти претензии, все земли, лежащие между рекой Грин-Ривер и рекой Теннесси, от гор Аллегейни до реки Огайо, за исключением участка, предоставленного Ричарду Хендерсону и компании, были специально зарезервированы, чтобы предоставить им выбор хороших земель не только для получения общественных щедрот, полагающихся им за военную службу, но и для их личных приключений как граждан.

IV. Любое лицо могло приобрести право собственности на столько пустошей и неиспользуемых земель, сколько пожелает, заплатив 40 фунтов стерлингов ⁷  (бумажные деньги, с тех пор установленные в размере двухсот долларов) в казну Содружества, в любой его части, за исключением пределов индейцев чероки, или на северо-западной стороне Огайо, или на землях, зарезервированных законом для какого-либо конкретного племени индейцев, или на землях, по закону предоставленных Ричарду Хендерсону и компании, или зарезервированных для армии, как упоминалось выше. Другим актом, принятым в мае 1780 г., гл. 2, было также сделано дальнейшее резервирование всех земель на морских берегах, Чесапикского залива или на любой реке или ручье, до этого использовавшихся как общие.Из акта 1785 года, гл. 36, следует, что выдача земельных ордеров до этого была запрещена резолюцией Генеральной ассамблеи. Этот запрет был снят этим актом на ограниченное время и с тех пор, насколько мне известно, никогда не повторялся. На той же сессии были приняты два других акта, гл. 42 и 47; первый касался утилизации неиспользуемых и нераспределенных земель в восточных водах; цена была установлена ​​в размере 35 фунтов стерлингов за сто акров; второй касался земель в пределах Северного перешейка, которые Ассамблея, по-видимому, сочла принадлежащими республике после смерти лорда Фэрфакса, и санкционировала предоставление соответствующих земель покупателям по завещанию лорда Фэрфакса, по-видимому, отказавшихся от права собственности на земли, таким образом пожалованные республикой. Акты сессий, 1796 г., гл. 14.

V. Гранты или патенты на земли, конфискованные в пользу Содружества, могли быть получены любым лицом, приобретающим их, в соответствии с актом, принятым в мае 1779 г., гл. 14, озаглавленным «Акт о конфискованном имуществе и конфискации у британских подданных», в соответствии с которым покупатель имел право на эти земли полностью и свободно, без каких-либо прав, правооснований, претензий и интересов, законных и справедливых для любого британского подданного, а также для всех и каждого лица, находящегося под любой ипотекой, право выкупа которой не было исключено на момент такой продажи.Эти права были впоследствии подтверждены актом от октября 1779 г., гл. 39. И хотя по мирному договору конгресс обязался рекомендовать нескольким штатам вернуть такие поместья после того, как покупателям будет возмещена уплаченная за них цена, тем не менее, права покупателей до сих пор не были поколеблены или подвергнуты сомнению.

VI. Земли, конфискованные в пользу Содружества за неуплату налогов в течение трех лет, могли быть предоставлены любому лицу, желающему их купить, по уплате 15 фунтов стерлингов звонкой монетой за каждые сто акров в соответствии с актами 1790 г., гл. 5, и 1785 г., гл. 42, упомянутыми в нем. Акт 1792 г. (издание 1794 г., гл. 86) повысил цену до ста долларов, но теперь, согласно акту 1795 г., гл. 9, любой человек, желающий найти такие земли, должен получить от уполномоченных по земельному налогу сертификат цены, по которой они взимаются; после уплаты этого сертификата и выполнения других реквизитов акта сторона будет иметь право Содружества на них.

Этот очерк земельных законов Содружества может быть достаточным в данном случае; способ, которым должны быть усовершенствованы пожалования Содружества, будет более надлежащим образом рассмотрен в дальнейшем. Я завершу это примечание ссылкой на законы в целом, которые касаются пожалований или титулов на земли от Содружества: их так много, что я, возможно, пропустил несколько, поскольку нет указателя, который мог бы помочь таким исследованиям, а титулы очень часто оказываются недостаточным руководством. В соответствии с актом 1748 г., гл. 1, изд. 1769 г., все патенты, выданные до первого дня июня 1710 г., подтверждаются, поэтому я буду ссылаться только на этот и последующие акты. Акты 1769 г., гл. 33; C. V. ст. 20, 21; Акты мая 1779 г., гл. 12, § 14; октября 1779 г., гл. 2, 18, 21, 27; Май 1780 г., гл. 2, 7, 9; окт. 1780 г., гл. 11, 12, 27; март 1781 г., гл. 10; май 1781 г., гл. 22; нояб. 1781 г., гл. 5, 13, 19, 29, 40, §4. 17; май 1782 г., гл. 7, 18, 34, 39 §9, гл. 47, 49; окт. 1782 г., гл. 1, 8. §4, 24. гл. 13, 24, 30, 33, 34. 45; май 1782 г., гл. 31, 36, 38, §9; окт. 1783 г., гл. 4, 18, 21, 29, 32, изд. 1785 г.; Акты сессий 1784 г., гл. 10, 14, 30, 34, 38, 39, 48, 71, 79; Акты сессий 1785 г., гл. 31, 36, 39, 41, 42, 47, 67; Акты сессий 1786 г., гл. 3, 4, 11, 104; Акты сессий 1787 г., гл. 15, 40, 42, 46; Июнь 1788 г., гл. 4, разрешающий инклюзивные патенты; Октябрь 1788 г., гл. 4, 20, 21; 1789 г., гл. 34, 39, 49; 1790 г., гл. 1, 5, 10, 13, 14; 1791, гл. 4, 5, 6, 14; 1792, гл. 5, 7, 8, 16, 20. Акты сессий; 1793, гл. 38. Акты сессий; 1794; гл. 11, 47; Акты сессий; Изд. 1794, гл. 86; Акты сессий 1795, гл. 9, 22; Акты сессий 1796, гл. 24, 47, 51, 52; См. также резолюции федерального конгресса от 14 и 27 августа 1776 г. Постановление конгресса от 20 мая 1785 г. и 13 июля 1787 г. и Конгресс США от гл. 30, 46. 5 Конгресс 3. Сесс. 135, 140; 6 Конг. 1 Сесс. 8, 13, 45, 55, 59. 2 Сесс. 5, 2S; 7 Конг. 1 Сесс. 30. 44.,...Л. В. 1796, гл. 14, 24, 47, 51, 52, 60, 63; 1797, гл. 10, 13, 17, 44; 1798, гл. 20, 27; 1799, гл. 50; 1800, гл. 6, 52; 1801, гл. 5, 7.