Прежде чем полностью согласиться с этим выводом, мы должны обратить внимание на факт, вероятно, справедливо изложенный учёным автором в то время, когда он писал: «Что первоначальное письменное соглашение общества, возможно, ни в каком случае не было формально выражено при первом учреждении государства».²

В правительствах, чьи первоначальные основы не могут быть прослежены до определенного и неоспоримого критерия первоначального письменного договора, — чьи формы, как и принципы, подвержены постоянным изменениям под влиянием узурпации сильными или уступок слабыми; где традиция заменяет письменные свидетельства; где каждое новое строительство фактически является новым указом; и где источник власти с незапамятных времен был передан от народа узурпаторам его естественных прав, рассуждения нашего автора по этому вопросу нелегко будет оспорить. — Но американская революция создала новую эпоху в истории гражданских институтов, превратив в практику то, что прежде предполагалось существующим лишь в визионерских спекуляциях теоретиков. — Мир, впервые с тех пор, как начались анналы его обитателей, увидел первоначальное письменное соглашение, сформированное свободными и осознанными голосами индивидуумов, склонных к объединению в одни и те же социальные узы; тем самым демонстрируя политическое явление, неизвестное прежним векам. Этому памятному прецеденту вскоре последовало гораздо большее число штатов в союзе, и он проложил путь к тому инструменту, посредством которого с тех пор был завершен союз конфедеративных штатов и в котором, как мы попытаемся показать далее, суверенитет народа и ответственность его слуг являются основополагающими и недвусмысленно установленными принципами; в котором определяются полномочия различных ветвей власти, а их превышение как в законодательном органе, так и в других ветвях власти имеет пределы, которые нельзя преступить, не оскорбив ту высшую силу, от которой исходит вся власть у нас, а именно НАРОД.

Проиллюстрируем это на примере. В соответствии с Конституцией Соединенных Штатов, торжественным и первоначальным договором, о котором здесь идет речь, являющимся актом народа и провозглашенным им верховным законом страны, законодательные полномочия, предоставленные им, возложены на конгресс, состоящий из сената и палаты представителей. Поскольку эти полномочия, с одной стороны, распространяются на определенные цели, такие как установление и сбор налогов, пошлин и т. д.³, с другой стороны, они четко ограничены и сдерживаются; например, никакие налоги или пошлины не должны взиматься с товаров, экспортируемых из какого-либо штата, и никакие правила торговли или доходов не должны давать никаких преимуществ портам одного штата перед портами другого и т. д.⁴ Эти и многие другие цели не распространяются на законодательную власть; и если конгресс будет настолько неразумен, что примет закон, противоречащий этим ограничениям, то другие ветви власти штата не обязаны подчиняться законодательной власти при исполнении своих многочисленных функций, как выражается наш автор: но их обязанность заключается как раз в обратном, поскольку они поклялись поддерживать конституцию, и если они этого не сделают в противовес таким посягательствам, конституция действительно перестанет действовать.⁵ 

Здесь мы должны прибегнуть к различию, которое институт и природа нашего правительства ввели в Западном полушарии; которое, однако, может иметь место только в правительствах, где власть не узурпируется, а делегируется, и где полномочия являются доверием, а не правом, — и никогда не может быть по-настоящему установлено там, где нет писаной конституции, к которой можно обратиться. Тем не менее, различие, которое, безусловно, существует между неопределенной и неограниченной властью народа, в котором суверенитет этих штатов, в конечном счете, по существу и бесспорно, пребывает, и определенными полномочиями конгресса и законодательных собраний штатов, которые по отдельности ограничены определенными и определенными объектами, являясь не более чем эманациями первых, где, и только где, может быть обнаружена та законодательная сущность, которая составляет суверенитет.