КНИГА 1, ГЛАВА 9

О заботе о путях общественного сообщения и о праве взимания платы за проезд

§ 100. Полезность дорог, каналов и т.п.

Польза шоссейных дорог, мостов, каналов и, одним словом, всех безопасных и удобных путей сообщения не подлежит сомнению. Они облегчают торговлю между двумя местами и делают перевозку товаров менее затратной, а также более надёжной и лёгкой . Купцы получают возможность продавать по более высокой цене и получать льготы; это привлекает иностранцев, чьи товары перевозятся через страну и разносят богатства по всем местам, через которые они проходят. Франция и Голландия ежедневно ощущают благоприятные последствия этого.

§ 101. Обязанности правительства в этом отношении.

Одной из главных задач, на которые должно обращать внимание правительство в отношении благосостояния общества в целом и торговли в частности, является строительство дорог, каналов и т. д., где не следует пренебрегать ничем, чтобы сделать их безопасными и удобными. Франция — одно из тех государств, где эта обязанность перед обществом исполняется с величайшим вниманием и великолепием. Многочисленные патрули повсюду следят за безопасностью путешественников: великолепные дороги, мосты и каналы облегчают сообщение между провинциями: — Людовик XIV соединил два моря, совершив дело, достойное римлян.

§ 102. Его права в этом отношении.

Вся нация, несомненно, должна вносить свой вклад в столь полезные начинания. Поэтому, когда прокладка и ремонт дорог, мостов и каналов оказываются слишком обременительным для обычных доходов государства, правительство может обязать народ работать на них или участвовать в расходах. В некоторых провинциях Франции крестьяне, как известно, ропщут на возложенные на них работы по строительству дорог; но, как только опыт помог им осознать свою истинную выгоду, они благословили организаторов этого предприятия.

§ 103. Основание права взимания платы

Поскольку строительство и поддержание всех этих сооружений сопряжено с большими расходами, государство может с полным правом обязать всех тех, кто получает выгоду от их использования, вносить свой вклад: таково законное происхождение права взимания пошлины. Справедливо, что путешественник, и особенно торговец, получающий выгоду от моста, канала или дороги, для своего собственного проезда и более удобной перевозки своих товаров, должен помочь покрыть расходы на эти полезные сооружения умеренным взносом; и если государство сочтет нужным освободить граждан от уплаты этого взноса, § 104. Злоупотребление этим правом.

Но закон, столь справедливый по своему происхождению, часто вырождается в серьёзные злоупотребления. Есть страны, где не заботятся о дорогах, и где, тем не менее, взимаются значительные пошлины. Владелец поместья, которому случайно достаётся полоска земли, выходящая к реке, устанавливает там пошлину, хотя он не платит ни гроша за поддержание судоходства по реке и обустройство её. Это явное вымогательство и нарушение естественных прав человечества. Ибо раздел земель и их превращение в частную собственность никогда не могли бы лишить кого-либо права прохода , если бы не было нанесено ни малейшего ущерба тому, через чью территорию он проходит. Каждый человек наследует это право от природы и не может быть справедливо принуждён к его покупке.

Однако произвольное или обычное право народов в настоящее время допускает это злоупотребление, пока оно не доходит до таких крайностей, чтобы разрушить торговлю. Однако люди не подчиняются без труда, за исключением случаев пошлин, установленных древним обычаем; введение же новых часто служит источником споров. Швейцарцы в прошлом воевали с герцогами Миланскими из-за подобных притеснений. Это право взимания пошлин также подвергается злоупотреблениям, когда пассажир обязан платить слишком много, несоизмеримо с расходами на содержание этих общественных путей.

В настоящее время, чтобы избежать всяких трудностей и притеснений, нации решают эти вопросы путем договоров.