ТОМ 2, ГЛАВА 6
Об обязанностях короля
Далее я перехожу к обязанностям, возложенным на короля нашей конституцией; принимая во внимание эти обязанности, его достоинство и прерогатива установлены законами страны: поскольку в законе существует максима, что защита и подчинение взаимны.1 И эти взаимные обязанности, как я понимаю, подразумевались конвентом в 1688 году, когда было объявлено, что король Яков нарушил первоначальный договор между королём и народом. Но, однако, поскольку условия этого первоначального договора в некоторой степени оспаривались, поскольку предполагалось, что они существуют главным образом в теории и могут быть выведены только разумом и правилами естественного права; в этом выводе различные толкования могли весьма существенно различаться, после революции было сочтено целесообразным прямо заявить об этих обязанностях и свести этот договор к простой определенности. Таким образом, какие бы сомнения ни возникали прежде у слабых и щепетильных умов относительно существования такого первоначального договора, теперь они должны полностью исчезнуть, особенно в отношении каждого государя, правившего с 1688 года.
Главная обязанность короля — управлять своим народом согласно закону. «Nec regibus infinita aut libera potestas/Короли также не обладают неограниченной или свободной властью» — такова была конституция наших немецких предков на континенте. 2И это не только соответствует принципам природы, свободы, разума и общества, но и всегда считалось неотъемлемой частью общего права Англии, даже когда прерогатива была наивысшей.«Король, — говорит Брэктон,3 писавший при Генрихе III, — должен подчиняться не человеку, а Богу и закону; ибо закон создаёт короля. Поэтому пусть король воздаёт закону то, чем закон наделил его по отношению к другим: власть и могущество: ибо он не истинный король там, где правят воля и удовольствие, а не закон». И ещё:4 «У короля также есть высший, а именно Бог, а также закон, которым он стал королём». Так, Брэктон, как и Фортескью,5 впервые проведя чёткое различие между монархией абсолютной и деспотически королевской, которая устанавливается путём завоевания и насилия, и политической или гражданской монархией, которая возникает по взаимному согласию; (к последнему виду которого, по его утверждению, относится правительство Англии) сразу же излагает как принцип, что «король Англии должен править своим народом в соответствии с указами его законов: настолько, что он связан клятвой при коронации соблюдать и поддерживать свои собственные законы».Но, чтобы устранить все сомнения и трудности по этому вопросу, в статутах 12 и 13 W. III. c. 2 прямо провозглашается, что «законы Англии являются неотъемлемым правом её народа; и все короли и королевы, которые взойдут на престол этого королевства, должны осуществлять управление им в соответствии с указанными законами; и все их должностные лица и министры должны служить им соответственно в соответствии с ними; и поэтому все законы и статуты этого королевства, обеспечивающие установленную религию, права и свободы его народа, а также все другие законы и статуты того же рода, действующие в настоящее время, ратифицированы и утверждены Его Величеством, по совету и с согласия духовных и светских лордов и общин, и властью их, соответственно».
Что касается условий первоначального договора между королём и народом, то, насколько я понимаю, они теперь изложены в коронационной присяге, которая, согласно статуту 1 W. & M. St. 1. c. 6, должна быть принесена каждому королю и королеве, которые унаследуют императорскую корону этих королевств, одним из архиепископов или епископов королевства в присутствии всего народа, который, со своей стороны, взаимно принесёт присягу на верность короне. Эта коронационная присяга заключается в следующем:
«Архиепископ или епископ должен сказать: «Торжественно обещаете ли вы и клянётесь управлять народом этого королевства Англии и принадлежащими ему владениями в соответствии с утверждёнными в парламенте статутами, а также законами и обычаями этого королевства?» — «Король или королева должны сказать: «Я торжественно обещаю это делать».
«Архиепископ или епископ. Будете ли вы своей властью добиваться того, чтобы закон и справедливость, из милосердия, исполнялись во всех ваших приговорах? — Король или королева. Я буду.
«Архиепископ епископа. Будете ли вы всеми силами поддерживать законы Божьи, истинное исповедание Евангелия и протестантскую реформированную религию, установленную законом? И будете ли вы сохранять за епископами и духовенством этого королевства, а также за церквями, вверенными их попечению, все права и привилегии, которые по закону принадлежат или будут принадлежать им или кому-либо из них? — Король или королева. Всё это я обещаю исполнить.
После этого король или королева, возложив руку на святое Евангелие, должны произнести: «То, что я здесь обещал, я исполню и сохраню: да поможет мне Бог». А затем должны поцеловать книгу.
Это форма коронационной присяги, как она сейчас предписана нашими законами: основные статьи которой, по-видимому, по крайней мере такие же древние, как зеркало судей,6 и даже времен Брэктона:7 но ее формулировка была изменена во время революции, потому что (как утверждает статут) сама присяга была составлена из сомнительных слов и выражений, и ее отношение к древним законам и конституциям в то время было неизвестно.8Однако, в какой бы форме это ни было задумано, это, бесспорно, основополагающий и изначальный прямо выраженный договор; хотя, несомненно, обязанность защиты подразумевается в той же степени возложенной на суверена до коронации, как и после: точно так же, как верность королю становится обязанностью подданного немедленно по нисхождению короны, до того, как он принесет присягу на верность, или принесет ли он ее вообще. Эта взаимная обязанность подданного будет рассмотрена в надлежащем месте. Сейчас мы только отметим, что в части короля этого первоначального договора выражены все обязанности, которые монарх может иметь по отношению к своему народу, а именно: править согласно закону, творить суд по милосердию и поддерживать установленную религию.
Что касается последней из этих трех ветвей, то мы можем далее отметить, что актом объединения 5 Ann. c. 8. зачитываются и утверждаются два предыдущих статута: один парламента Шотландии, другой парламента Англии, которые постановляют: первый — что каждый король при своем восшествии на престол должен принести и подписать клятву сохранять протестантскую религию и пресвитерианское церковное управление в Шотландии; второй — что при своей коронации он должен принести и подписать аналогичную клятву сохранять поселение англиканской церкви в Англии, Ирландии, Уэльсе и Берике, а также на территориях, им принадлежащих.
Сноски Блэкстоуна (примечания Такера пока не добавлены)
1. 7 Rep. 5.
2. Tac. de M. G. c. 7.
3. l. 1. c. 8.
4. l. 2. c. 16. §. 3.
5. c. 9. и 34.
6. cap. 1. §. 2.
7. l. 3. tr. 1. c. 9.
8. В старом фолио статутов, напечатанных Летту и Махлинией во времена правления Эдуарда IV (penes me), сохранился экземпляр старой коронационной клятвы; поскольку книга чрезвычайно редка, я перепишу ее здесь. Вот клятва, которую приносит король при своей коронации: что он будет хранить и поддерживать права и привилегии своей церкви, дарованные прежде правами христианских королей Англии, и что он сохранит все свои земли, почести и достоинства, права и привилегии короны королевства Англии во всех отношениях без какой-либо формы умаления, и права, рассеянные, растраченные или утерянные короной, в свое право быть возвращенными в прежнее состояние, и что он будет хранить вес своей церкви, духовенства и народа в добром согласии и предоставит вершить во всем свое суждение, справедливое и правое, справедливость, рассудительность и милосердие, и что он предоставит пребывание законам и обычаям королевства, и на его месте лицо, чтобы хранить и обеспечивать, что народ народа создал и связан, и злые законы и обычаи всех ousiera, и твердые миры и установленные для народа его королевства в этой охране будут храниться на своем месте: как Бог помогает ему. (Tit. sacramentum regis. fol. m. ij.) Принн также предоставил нам копию коронационных клятв Ричарда II (Signal Loyalty. II. 246.), Эдуарда IV (там же, 251.), Якова I и Карла I (там же, 269.)