КНИГА 1, ГЛАВА 4

О государе, его обязанностях и правах

§ 38. О суверене.

Читатель не должен ожидать здесь пространного изложения прав суверена и функций государя. Эти вопросы можно найти в трактатах по публичному праву. В этой главе мы лишь намерены, исходя из великих принципов международного права, показать, что такое суверен, и дать общее представление о его обязанностях и правах.

Мы сказали, что суверенитет есть та публичная власть, которая повелевает в гражданском обществе, предписывает и направляет действия каждого гражданина для достижения цели, поставленной в его институте. Эта власть изначально и по сути принадлежала телу общества, которому каждый его член подчинялся и уступил своё естественное право поступать во всём по своему усмотрению, согласно велениям собственного разумения и поступать по справедливости. Но тело общества не всегда удерживает эту суверенную власть в своих руках: оно часто доверяет её сенату или одному лицу. Этот сенат или это лицо и есть тогда суверен.

§ 39. Он создан исключительно в целях безопасности и пользы общества.

Очевидно, что люди образуют политическое общество и подчиняются законам исключительно ради собственной выгоды и безопасности. Суверенная власть, таким образом, устанавливается лишь для общего блага всех граждан; и было бы абсурдно думать, что она может изменить свою природу, перейдя в руки сената или монарха. Поэтому лесть не может, не становясь при этом столь же смешной и отвратительной, отрицать, что суверен установлен лишь для безопасности и пользы общества.

Хороший государь, мудрый руководитель общества, должен усвоить эту великую истину: суверенная власть доверена ему исключительно ради безопасности государства и счастья всего народа; что ему не дозволено считать себя главной целью в управлении делами, искать собственного удовлетворения или личной выгоды; но что он должен направлять все свои взгляды, все свои действия к наибольшему благу государства и народа, подчинившегося ему.¹ Какое благородное зрелище видеть короля Англии, представляющего парламенту отчёт о своих главных действиях, заверяющего этот орган, представителей нации, что у него нет иной цели, кроме славы государства и счастья своего народа, и горячо благодарищего всех, кто разделяет его благотворные взгляды! Несомненно, монарх, использующий этот язык и своим поведением доказывающий искренность своих заявлений, является, по мнению мудрых, единственно великим человеком. Но в большинстве королевств преступная лесть давно заставила забыть эти максимы. Толпа раболепных придворных легко убедит гордого монарха, что нация создана для него, а не он для нации. Он вскоре начинает считать королевство вотчиной, своей собственностью, а свой народ – стадом скота, из которого он черпает свое богатство и которым может распоряжаться в соответствии со своими собственными стремлениями и страстями. Отсюда эти пагубные войны, затеянные честолюбием, беспокойством, ненавистью и гордыней; отсюда эти гнетущие налоги, плоды которых растрачиваются на разорительную роскошь или растрачиваются на любовниц и фаворитов; отсюда, наконец, важные должности, даваемые по милости, в то время как общественные заслуги игнорируются, и все, что не представляет непосредственного интереса для государя, отдается на откуп министрам и подчиненным. Кто в этом несчастном правлении может найти власть, созданную для общественного блага? Великий государ будет настороже даже против своих добродетелей.

Не будем, вслед за некоторыми писателями, утверждать, что личные добродетели не являются добродетелями королей – максима поверхностных политиков или тех, кто весьма неточен в своих выражениях. Доброта, дружба, благодарность – всё ещё добродетели на троне; и дай Бог, чтобы они всегда там были! Но мудрый король не покоряется им без разбора. Он лелеет их, взращивает в своей личной жизни; но в государственных делах он прислушивается только к справедливости и здравому смыслу. И почему? Потому что он знает, что правление доверено ему лишь для счастья общества, и поэтому он не должен руководствоваться собственными желаниями в использовании своей власти. Он смягчает свою доброту мудростью; он оказывает дружбе домашние и личные милости; он распределяет должности и должности по заслугам; общественные награды – за заслуги перед государством. Одним словом, он использует государственную власть только ради общественного блага. Все это заключено в прекрасном высказывании Людовика XII: «Король Франции не мстит за обиды герцога Орлеанского».

§ 40. О его представительском характере.

Политическое общество есть нравственное лицо, поскольку оно обладает разумом и волей, которые оно использует для ведения своих дел, и способно нести обязанности и нести права. Поэтому, когда народ наделяет суверенитетом какое-либо лицо, он наделяет его своим разумом и волей и передает ему свои обязанности и права, касающиеся управления государством и осуществления публичной власти. Суверен, или руководитель государства, становится таким образом хранителем обязанностей и прав, связанных с управлением; в нем обретается нравственное лицо, которое, не прекращая своего существования в нации, действует с этого момента только в ней и через нее. Таково происхождение представительного характера, приписываемого суверену. Он представляет нацию во всех делах, которыми он может заниматься как суверен. Приписывание ему этого представительного характера не умаляет достоинства величайшего монарха; Напротив, ничто не придает ему большего блеска, поскольку монарх таким образом объединяет в своей персоне все величие, принадлежащее всему телу нации.

§ 41. Ему поручены обязанности нации, и он наделен ее правами.

Суверен, облеченный таким образом публичной властью и всем тем , что составляет моральную личность нации, разумеется, становится связанным обязательствами этой нации и наделяется ее правами.

§ 42 Его обязанность в отношении сохранения и совершенствования нации.

Всё, что было сказано в главе II об общих обязанностях нации по отношению к самой себе, относится, в частности, к суверену. Он — хранитель империи и власти распоряжаться всем, что способствует общественному благосостоянию; поэтому он должен, как заботливый и мудрый отец и как верный правитель, блюсти интересы нации, заботиться о её сохранении и совершенствовании, улучшать её состояние и ограждать её, насколько это возможно, от всего, что угрожает её безопасности или счастью.

§ 43. Его права в этом отношении.

Отсюда все права, которые нация вытекает из своей обязанности сохранять и совершенствовать себя и улучшать свое состояние; все эти права, я говорю, принадлежат суверену, которого поэтому одинаково называют руководителем общества, начальником, князем и т. д.

§ 44. Он должен знать нацию.

Мы уже отмечали выше, что каждая нация должна познавать себя. Эта обязанность лежит на суверене, поскольку именно он должен заботиться о сохранении и совершенстве нации. Обязанность, которую закон природы возлагает на правителей наций, чрезвычайно важна и весьма обширна. Они должны точно знать всю страну, находящуюся под их властью: её качества, недостатки, преимущества и положение по отношению к соседним государствам; и они должны приобрести совершенное знание нравов и общих наклонностей своего народа, его добродетелей, пороков, талантов и т. д. Все эти отрасли знания необходимы для надлежащего управления.

§ 45. Пределы его власти.

Государь получает свою власть от народа; он обладает ею ровно в той мере, в какой народ счёл нужным ему её доверить . Если народ ясно и просто наделил его суверенитетом, без каких-либо ограничений или разделений, то предполагается, что он наделён всеми прерогативами, без которых суверенное распоряжение или власть не могли бы осуществляться наиболее благоприятным для общественного благосостояния образом. Эти прерогативы называются королевскими прерогативами, или прерогативами величества.

§ 46. Князь должен уважать и соблюдать основные законы.

Но когда суверенная власть ограничена и регулируется основными законами государства, эти законы указывают государю пределы и пределы его власти и способ, которым он должен её осуществлять. Поэтому государь строго обязан не только уважать, но и поддерживать их. Конституция и основные законы – это план, по которому нация решила трудиться ради достижения счастья; исполнение же доверено государю . Пусть он неукоснительно следует этому плану; пусть он считает основные законы неприкосновенными и священными правилами; и помнит, что в тот момент, когда он отступает от них, его приказы становятся несправедливыми и представляют собой преступное злоупотребление властью, которая ему доверена . В силу этой власти он является хранителем и защитником законов: и хотя его долг – сдерживать каждого дерзкого нарушителя, должен ли он сам попирать их ногами?2

§ 47. Он может изменять законы, не являющиеся основополагающими.

Если государь наделен законодательной властью, он может по своему разумению и когда того требует общественная польза, отменять законы, не являющиеся основополагающими, и создавать новые.

§ 48. Он должен поддерживать и соблюдать существующие законы.

Но пока эти законы существуют, суверен должен неукоснительно соблюдать их. Они – основа общественного спокойствия и самая прочная опора суверенной власти. Всё неопределённо, жестоко и подвержено переворотам в тех несчастных государствах, где произвольная власть установила свой трон. Поэтому истинный интерес государя, равно как и его долг, – соблюдать и уважать законы; он должен сам им подчиняться. Мы находим эту истину в статье, изданной по приказу Людовика XIV, одного из самых абсолютных государей, когда-либо правивших в Европе. «Нельзя говорить, что суверен не подчиняется законам своего государства, поскольку противоположное утверждение – одна из истин международного права, на которую иногда нападала лесть, но которую добрые государи всегда защищали как божество-покровителя своих государств».

§ 49. В каком смысле он подчиняется законам.

Но необходимо объяснить это подчинение государя законам. Во-первых, он должен, как мы только что видели, следовать их предписаниям во всех актах своего управления. Во-вторых, он сам в своих частных делах подчиняется всем законам, касающимся собственности. Я говорю «в своих частных делах», ибо, когда он действует как суверенный государь и от имени государства, он подчиняется только основным законам и международному праву. В-третьих, государь подчиняется определённым правилам общего политического устройства, которые государство считает неприкосновенными, если только он не будет оставлен в стороне от закона в чётко определённых условиях или неявно в силу необходимого следствия своего достоинства. Я говорю здесь о законах, касающихся положения отдельных лиц, и в частности о тех, которые регулируют действительность браков. Эти законы установлены для определения положения семей: королевская семья – это та, которая из всех остальных наиболее важна для достоверного знания. Но, в-четвертых, мы заметим в общем отношении этого вопроса, что, если государь наделен полным, абсолютным и неограниченным суверенитетом, он стоит выше законов, которые черпают от него всю свою силу; и он может обойтись без собственного соблюдения их, когда естественная справедливость и беспристрастность позволят ему это. В-пятых, что касается законов, касающихся морали и надлежащего порядка, государь, несомненно, должен уважать их и поддерживать их своим примером. Но, в-шестых, он, безусловно, стоит выше всех гражданских уголовных законов. Величие суверена не допустит, чтобы его наказывали как частное лицо; и его функции слишком возвышенны, чтобы допускать, чтобы его донимали под предлогом проступка, который не касается напрямую управления государством.

§ 50. Его личность священна и неприкосновенна.

Недостаточно, чтобы государь был выше уголовных законов: даже интересы наций требуют, чтобы мы пошли дальше. Суверен – душа общества; если народ не почитает его и не обеспечивает ему полной безопасности, общественный мир, счастье и безопасность государства находятся под постоянной угрозой. Безопасность нации, таким образом, неизбежно требует, чтобы личность государя была священной и неприкосновенной. Римский народ даровал эту привилегию своим трибунам, чтобы они не встречали препятствий при своей защите и чтобы никакие опасения не мешали им исполнять свои обязанности. Заботы и обязанности государя гораздо важнее, чем заботы трибунов, и не менее опасны, если у него нет надежной защиты. Даже самый справедливый и мудрый монарх не может не вызывать недовольства; и должно ли государство продолжать подвергаться опасности потерять столь ценного государя от руки убийцы? Чудовищная и абсурдная доктрина, согласно которой частному лицу дозволено убить плохого государя, лишила французов в начале прошлого века героя, который был истинным отцом своего народа.4 Кем бы ни был государь, лишить нацию государя, которому она считает себя обязанной повиноваться, — это колоссальное преступление против нации.5

§ 51. Но нация может обуздать тирана и выйти из-под его повиновения.

Но этот высокий атрибут суверенитета не является причиной, по которой нация не должна обуздать невыносимого тирана, вынести ему приговор (все еще уважая в его лице величие его сана) и выйти из-под его повиновения. Этому неоспоримому праву могущественная республика обязана своим рождением. Тирания, осуществляемая Филиппом II в Нидерландах, побудила эти провинции к восстанию: семь из них, тесно объединенные в конфедерацию, храбро отстаивали свои свободы под руководством героев дома Оранских; и Испания, после нескольких тщетных и пагубных усилий, признала их суверенными и независимыми государствами. Если власть государя ограничена и регулируется основными законами, то, превышая предписанные ему границы, государь повелевает без всякого права и даже без справедливого титула: нация не обязана подчиняться ему, но может сопротивляться его несправедливым посягательствам. Как только государь посягает на конституцию государства, он нарушает договор, который связывал с ним народ; Народ становится свободным благодаря акту суверена и больше не может видеть в нём иначе, как узурпатора, обременяющего его гнётом. Эту истину признаёт каждый здравомыслящий писатель, чьё перо не порабощено страхом и не продано за наём. Однако некоторые известные авторы утверждают, что если государь наделён верховным командованием в полной и абсолютной форме, никто не имеет права ему сопротивляться, не говоря уже о том, чтобы его обуздывать, и что нации ничего не остаётся, кроме как терпеливо терпеть и подчиняться. Это основано на предположении, что такой суверен ни перед кем не отчитывается за свой способ правления, и что если бы нация могла контролировать его действия и сопротивляться ему там, где считает их несправедливыми, его власть перестала бы быть абсолютной, что противоречит этой гипотезе. Они говорят, что абсолютный суверен обладает всей политической властью в обществе, которой никто не может противостоять; что, злоупотребляя ею, он действительно творит зло и оскорбляет свою совесть; но его приказы не менее обязательны, поскольку основаны на законном праве повелевать; что нация, предоставив ему абсолютную власть, не оставила себе никакой её части и подчинилась его усмотрению и т. д. Мы могли бы удовлетвориться ответом, что в этом свете нет ни одного суверена, который был бы полностью и всецело абсолютен. Но чтобы устранить все эти тщетные В тонкостях давайте вспомним сущностную цель гражданского общества. Разве она не заключается в том, чтобы сообща трудиться ради общего счастья всех? Разве не с этой целью каждый гражданин отказался от своих прав и от своей свободы? Может ли общество так использовать свою власть, чтобы безвозвратно отдать себя и всех своих членов на произвол жестокого тирана? Нет, конечно, поскольку оно само не обладало бы никакими правами, если бы было склонно угнетать часть граждан. Поэтому, когда оно предоставляет верховную и абсолютную власть без явных оговорок, то неизбежно подразумевается, что суверен будет использовать её для безопасности народа, а не для его гибели. Если он становится бичом государства, он унижает себя; он не лучше врага, от которого нация может и должна защищаться; и если он довёл свою тиранию до крайних пределов, почему должна быть сохранена жизнь даже такому жестокому и вероломному врагу? Кто осмелится осудить поведение римского сената, объявившего Нерона врагом своей страны?

Но крайне важно отметить, что этот приговор может быть вынесен только нацией или органом, его представляющим, и что сама нация не может посягать на личность суверена, за исключением случаев крайней необходимости, и когда государь, нарушая законы и угрожая безопасности своего народа, ставит себя в состояние войны против него. Именно личность суверена, а не личность противоестественного тирана и общественного врага, объявляется интересами нации священной и неприкосновенной. Мы редко видим таких чудовищ, как Нерон. В более обычных случаях, когда государь нарушает основные законы; когда он посягает на свободы и привилегии своих подданных; или (если он абсолютен), когда его правление, не доводя до крайнего насилия, явно стремится к гибели нации; она может сопротивляться ему, выносить ему приговор и выходить из-под его повиновения; но хотя это и возможно, его личность всё же следует пощадить, и это ради блага государства.6 Прошло более века с тех пор, как англичане подняли оружие против своего короля и вынудили его сойти с престола. Группа способных, предприимчивых людей, подстрекаемых честолюбием, воспользовалась ужасным брожением, вызванным фанатизмом и партийным духом; и Великобритания позволила своему государю недостойно умереть на эшафоте. Нация, придя в себя, обнаружила свою прежнюю слепоту. Если до сих пор она ежегодно совершает торжественное искупление, то не только из-за мнения, что несчастный Карл I не заслужил столь жестокой участи, но, несомненно, из-за убеждения, что сама безопасность государства требует, чтобы личность государя считалась священной и неприкосновенной, и что вся нация должна сделать эту максиму почитаемой, оказывая ей почтение, когда это позволяет забота о её собственном сохранении.

Ещё одно слово о различии, которое здесь пытаются провести в пользу абсолютного суверена. Всякий, кто как следует взвесил силу установленных нами неоспоримых принципов, убедится, что, когда необходимо сопротивляться государю, ставшему тираном, право народа остаётся неизменным, независимо от того, стал ли этот государь абсолютным по законам или нет; ибо это право вытекает из цели всякого политического общества — безопасности нации, которая и есть высший закон. 7 Но если рассматриваемое нами различие не имеет значения с точки зрения права, то оно не может иметь значения и на практике, с точки зрения целесообразности. Поскольку противостоять абсолютному государю очень трудно, и это невозможно сделать, не вызвав больших беспорядков в государстве и самых жестоких и опасных волнений, то к этому следует прибегать только в крайних случаях, когда общественные невзгоды достигают такой высоты, что народ может сказать вместе с Тацитом: miseram pacem vel bello bene niutari , что лучше подвергнуть себя гражданской войне, чем терпеть их. Но если власть государя ограничена, если она в некоторых отношениях зависит от сената или парламента, представляющего нацию, существуют средства противостоять ему и обуздывать его, не подвергая государство жестоким потрясениям. Когда ко злу можно применить мягкие и невинные средства, нет причин ждать, пока оно станет крайним.

§ 52. Арбитраж между королем и его подданными.

Но как бы ни была ограничена власть государя, он обычно относится к ней весьма ревностно; редко случается, чтобы он терпеливо сносил сопротивление и мирно подчинялся суду своего народа. Разве может он нуждаться в поддержке, раздавая милости? Мы видим слишком много низких и честолюбивых душ, для которых положение богатого и почётного раба более привлекательно, чем положение скромного и добродетельного гражданина. Поэтому нации всегда трудно противостоять государю и выносить приговор его поведению, не подвергая государство опасным потрясениям и потрясениям, способным его разрушить. Это иногда приводило к компромиссу между государем и подданными, чтобы передать на решение дружественной державы все споры, которые могли возникнуть между ними. Так, короли Дании, заключая торжественные договоры, в прошлом передавали шведским королям разногласия, которые могли возникнуть между ними и их сенатом; и короли Швеции поступали так же в отношении датских королей. Князья и штаты Западной Фрисландии, а также горожане Эмбдена, аналогичным образом назначили Республику Соединённых провинций судьёй своих разногласий. Князья и город Невшатель в 1406 году учредили кантон Берн в качестве постоянного судьи и арбитра в своих спорах. Таким образом, в соответствии с духом Гельветической конфедерации, весь союз рассматривает беспорядки, возникающие в любом из государств конфедерации, хотя каждое из них является подлинно суверенным и независимым.

§ 53. Повиновение подданных суверену.

Как только нация признает государя своим законным сувереном, все граждане обязаны ему верно повиноваться. Он не может ни управлять государством, ни исполнять то, чего от него ожидает нация, если ему не подчиняются пунктуально. Подданные не имеют права в сомнительных случаях проверять мудрость или справедливость повелений своего государя; эта проверка принадлежит государю: его подданные должны предполагать (если есть возможность предполагать это), что все его приказы справедливы и благотворны: только он ответственен за зло, которое может последовать от них.

§ 54. В каких случаях ему можно оказать сопротивление.

Тем не менее, это не должно быть полностью слепым повиновением. Никакое обязательство не может обязать или даже уполномочить человека нарушать закон природы. Все авторы, хоть сколько-нибудь уважающие совесть и порядочность, согласны, что никто не должен подчиняться приказам, явно противоречащим этому священному закону. Те правители, которые мужественно отказались исполнить варварские приказы Карла IX в памятный день святого Варфоломея, заслужили всеобщее одобрение; и двор не осмелился наказать их, по крайней мере, открыто. «Сир, — писал в своем письме храбрый Орте , губернатор Байонны, — я передал приказ вашего величества вашим верным жителям и воинам в гарнизоне; и я нашел там только добрых граждан и храбрых солдат, но ни одного палача: поэтому и они, и я покорнейше умоляем ваше величество соизволить употребить наши руки и наши жизни на то, что возможно, как бы опасно это ни было; и мы приложим все усилия до последней капли нашей крови для их исполнения». Граф де Тенд , Шарни и другие ответили тем, кто принес им приказы двора, «что они слишком уважают короля, чтобы поверить, что такие варварские приказы исходят от него».

Сложнее определить, в каких случаях подданный может не только отказаться подчиняться, но даже сопротивляться суверену и противодействовать его насилию силой. Когда суверен причиняет кому-либо зло, он действует без каких-либо реальных полномочий; но мы не должны отсюда поспешно заключать, что подданный может ему сопротивляться. Природа суверенитета и благополучие государства не позволяют гражданам противостоять государю всякий раз, когда его приказы кажутся им несправедливыми или предвзятыми. Это было бы возвращением в естественное состояние и сделало бы управление невозможным. Подданный должен терпеливо сносить со стороны государя сомнительные и терпимые обиды; первые, потому что всякий, кто подчинился решению судьи, больше не способен решать свои собственные проблемы; а что касается терпимых, то ими следует пожертвовать ради мира и безопасности государства ввиду огромных преимуществ, получаемых от жизни в обществе. Предполагается, как само собой разумеющееся, что каждый гражданин молчаливо обязался соблюдать эту умеренность; потому что без него общество не могло бы существовать. Но когда ущерб явный и чудовищный, – когда государь без всякой видимой причины пытается лишить нас жизни или того, потеря чего сделала бы жизнь тягостной, – кто может оспорить наше право сопротивляться ему? Самосохранение – это не только естественное право, но и обязанность, наложенная природой, и ни один человек не может полностью и абсолютно отказаться от неё. И хотя он может отказаться от неё, можно ли считать, что он сделал это благодаря своим политическим обязательствам, поскольку он вступил в общество лишь для того, чтобы обеспечить свою безопасность на более прочной основе? Благосостояние общества не требует такой жертвы; и, как сказал Барбейрак,В своих заметках о Гроции он справедливо замечает: «Если общественные интересы требуют, чтобы те, кто подчиняется, терпели какие-то неудобства, то не менее важным для общественных интересов является то, чтобы те, кто повелевает, опасались довести своё терпение до крайней степени».9 Государь, который нарушает все законы, который больше не соблюдает никаких мер и который в порыве ярости готов лишить жизни невинного человека, лишает себя своего достоинства и больше не должен рассматриваться иначе, как как несправедливый и гнусный враг, от которого его народу позволено защищаться. Личность государя священна и неприкосновенна; но тот, кто, утратив все чувства государя, лишается даже внешнего вида и поведения монарха, унижает себя: он больше не сохраняет священного статуса государя и не может сохранить прерогативы, связанные с этим высоким положением. Однако, если этот государь не чудовище, если он разгневан только против нас лично, и под влиянием внезапного порыва или бурной страсти, и терпим для остальной нации, то уважение, которое мы должны оказывать спокойствию государства, таково, а уважение к суверенному величию столь велико, что мы строго обязаны искать любые другие средства самосохранения, нежели подвергать его личность опасности. Всем известен пример Давида: он бежал, скрывался, чтобы уберечься от ярости Саула, и не раз сохранял жизнь своему преследователю. Когда рассудок Карла VI Французского был внезапно потревожен роковым случаем, он в ярости убил нескольких из окружавших его людей: никто из них не думал о том, чтобы спасти свою жизнь ценой жизни короля; они лишь пытались разоружить и обезопасить его. Они исполнили свой долг как люди чести и верные подданные, рискуя своими жизнями, чтобы спасти жизнь этого несчастного монарха: такая жертва достойна государства и его суверенного величества: разъяренный из-за расстройства своих чувств Карл не был виновен: он мог бы поправить свое здоровье и снова стать хорошим королем.

§ 55. О министрах.

Сказанного достаточно для цели данной работы: читатель может найти более подробное рассмотрение этих вопросов во многих известных книгах. Завершим эту тему важным замечанием. Государь, несомненно, имеет право нанимать министров, чтобы облегчить себе тягостные обязанности по управлению; но он никогда не должен передавать им свою власть. Когда нация выбирает правителя, это не означает, что он должен передать свои полномочия в другие руки. Министры должны быть лишь орудиями в руках государя; он должен постоянно руководить ими и постоянно стараться узнать, действуют ли они в соответствии с его намерениями. Если старческая немощь или какая-либо болезнь делают его неспособным управлять, следует назначить регента, согласно законам государства; но как только государ будет в состоянии держать бразды правления, пусть он настаивает на том, чтобы ему служили, но никогда не допускает, чтобы его смещали. Последние короли Франции первого поколения подчинились управлению и власти мэров дворца: став всего лишь призраками, они справедливо утратили титул и почести, связанные с достоинством, от которого отказались. Нация только выиграет от коронации всемогущего министра, ибо он возделает эту землю, как своё наследие, которое он разграбил, извлекая из неё лишь шаткие выгоды.

 ______________

     1.     Последние слова Людовика VI своему сыну Людовику VII были: «Помни, сын мой, что королевская власть — это всего лишь общественное занятие, за которое ты должен дать строгий отчёт тому, кто является единственным распорядителем корон и скипетров». «История Франции» аббата Велле, т. III, стр. 65.

Тимур-Бек заявил (как он часто делал и раньше в подобных случаях), что «один час внимания, уделённый государем заботам о своём государстве, приносит больше пользы и последствий, чем все почести и молитвы, которые он мог бы вознести Богу за всю свою жизнь». Аналогичное мнение содержится в Коране. «История Тимур-Бека», книга II, гл. XLI.

     2. Neque enim se Princeps Reipulicae et Singulorum Dominum Arbitrabitur , quamvis assentatoribus id in aurem insusurrantibus , sed rectorem mercede a civibus designata , quam augere , nisi ipsis volentibus , nefas Existimabit . Там же. cv — Из этого принципа следует, что нация выше суверена. Quod caput est , sit principi persuasum totius reipulicae majorem quam ipsius unius auctoritatem esse : neque pessimis hominibus credat diversum afferantibus gratificandi studio; quae magna pernicies est. Там же.  

В некоторых странах принимаются официальные меры предосторожности против злоупотребления властью. — «Размышляя, среди прочего (говорит Гроций), что государи часто не гнушаются нарушать свои обещания под предлогом общественного блага, народ Брабанта, чтобы избежать этого неудобства, установил обычай никогда не допускать своего государя к управлению страной без предварительного соглашения с ним о том, что, если он нарушит законы страны, они будут освобождены от данной ему клятвы послушания до тех пор, пока не будет выплачена достаточная компенсация за совершённые преступления». Истинность этого подтверждается примером прошлых поколений, которые в прошлом эффективно использовали оружие и указы, чтобы усмирить в надлежащих пределах тех своих государей, которые преступали границы долга, будь то из-за собственной распущенности или из-за уловок своих льстецов. Так случилось с Иоанном II; они не соглашались заключать мир ни с ним, ни с его преемниками, пока эти государи не заключали торжественный договор. обязательство обеспечить гражданам пользование их привилегиями." Анналы Нидерландов, книга II.

     3.     Трактат о праве королевы на некоторые состояния испанской монархии, 1667 г., в 12 мес. Часть II. С. 191.

     4.     С тех пор, как было написано выше, Франция вновь пережила эти ужасы. Она вздыхает при мысли о том, что породила чудовище, способное осквернить величие королей, в лице принца, чьи достоинства сердца дают право на любовь подданных и почитание иностранцев.

     5.     В процитированном выше произведении Марианы я нахожу (гл. VII, ближе к концу) замечательный пример ошибок, в которые нас склонна вводить тонкая софистика, лишенная здравых принципов. Этот автор позволяет нам отравлять тирана и даже общественного врага, при условии, что это будет сделано без того, чтобы вынуждать его, ни силой, ни по ошибке или невежеству, к соучастию в акте, вызывающем его собственную смерть, — что имело бы место, например, при подаче ему отравленного напитка. Ибо (говорит он), таким образом подводя его к акту самоубийства, хотя и совершенному по неведению, мы заставляем его нарушить естественный закон, запрещающий каждому человеку лишать себя собственной жизни; и преступление того, кто таким образом неосознанно отравляет себя, ложится на настоящего виновника — человека, который дал яд. — No cogatur tantum sciens aut imprudens sibi conscire mortem; quod esse nefas judicamus , veneno in potu aut cibo , quod hauriat qui permendus est , aut simili alia retemperato . Хорошая причина, правда! Была ли Мариана склонна оскорбить понимание своих читателей или же хотела лишь слегка приукрасить гнусное учение, содержащееся в этой главе?

     6. Dissimulandum censeo quatenus salus publica patiatur , privatimque cordis moribus Princeps continagat ; alioquin si rempublicam in periculum vocat , si patriae религиозных созерцателей существует , neque mediciniam ullam recipit , abdicandum judico , alium substituendum ; quod in Hispania non semel fuisse factum scimus : quasifera irritata , ominium telis peti debet , cum, humanitate abdicata , tyrannum induit . Sic Petro rege ob immanitatem dejecto publice , Henricus ejus frater, quamvis ex impari matre , regnum obtinuit . Sic Henrico hujus abnepote ob ignaviam pravosque mores abdicato procerum suffragiis , primum Alfonsus ejus frater, Recte an secus non disputo , sed tamen in tenera actate rex est proclamatus : deinde несуществующий Альфонсо, Элизабета ejas soror , Henrico invito , rerum summam ad se traxit , regio tantum nomine abstinens dum ille vixit . Мариана, Институт де Реге и Реджис . Либ. 1. в. iii.  

К этой власти, предоставленной Испанией, присоединяются полномочия Шотландии, подтвержденные письмом баронов папе от 6 апреля 1320 года, в котором они просили его убедить короля Англии воздержаться от его предприятий против Шотландии. После того, как они рассказали о зле, которому они подверглись от него. они добавляют: A quibus malis innumeris , ipso juvante qui post vulnera medetur et sanat , liberati sumus per serenissimum principem regem et dominum nostrum. dominum Robertum , qui pro populo et haereditate suis de manibus inimicorm liberandis , quasi alter Maccabaeus aut Josue, Labores et taedia , inedias et pericula laeto sustinuit animo . Quem etiam divina dispositio , et (juxta leges et consuetudines nostras , quas usque ad mortem suustinere volumus ) juris Successio , et debitus nostrorum консенсус и assensus nostrum fecerunt principem atque regem : cui, tanquam liii per quem salus in populo facta est , pro nostra libertate Tuenda , Tam Jure Quam Meritis Tenemur , et Volumus in omnibus Adhaerere . Quem , si ab inceptis desistet , regi Anglorum aut Anglis nos aut regnum nostrum volens subjicere , tanquam inimicum nostrum et sui nostrique juris subversorem , statim expellere nitemur , et alium regem nostrum, qui ad defensionem nostrum sufficiet , faciemus : quia quamdiu centum viri remanserint , numquam Anglorum dominio aliquatenus volumus subjugari , Non enim propter gloriam , divitias , aut Honores pugnamus , sed propter libertatem solummodo , quam remo , бонус ниси симул еум вита амиттит .

«В 1581 году» (говорит Гроций, Ann. Book III.) «конфедеративные провинции Нидерландов, после девяти лет войны против Филиппа II, не переставая признавать его своим сувереном, наконец, торжественно лишили его власти над своей страной, поскольку он нарушил их законы и привилегии». Далее автор отмечает, что «Франция, сама Испания, Англия, Швеция, Дания представляют примеры королей, низложенных своим народом; так что в настоящее время в Европе мало суверенов, чьи права на корону основываются на чём-либо ином, кроме права народа лишить своего суверена власти, когда он злоупотребляет ею». Следуя этой идее, Соединенные провинции в своих оправдательных письмах по этому вопросу, адресованных государям империи и королю Дании, перечислив репрессивные действия короля Испании, добавили: «Затем, по образцу, который достаточно часто применялся даже теми народами, которые теперь живя под королевским правлением, мы вырвали суверенитет у того, чьи действия противоречили долгу государя». Там же. —

     7.     Populi патрони нон pauciora neque мис ora praesidia habent . Certe a Republica , unde ortum habet regia potestas , rebus exigentibus , regens in jus vocari potest , et, si sanitatem respuat , principatu испортить ; neque ita in principem jura potestatis transtuilit , но не sibi majorem резервирует потестатем . Там же. кепка. VI.

Est tamen salutaris cogitatio , ut sit principibus persuasum , si rempublicam oppresserint , si vitiis et foeditate inlerandi erunt , ea se Conditione vivere, ut non jure tantum, sed cum laude et gloria, perimi possint . Там же.

     8. История Франции Мезере , т. II, стр. 1107.  

     9. Де-юре Белли и Пацис . либ. я . кепка. лв. § 11, н. 2