КНИГА 2, ГЛАВА 3

О достоинстве и равенстве наций — о титулах и других знаках почета

§ 35. Достоинство наций или суверенных государств.

Каждая нация, каждое суверенное и независимое государство заслуживает внимания и уважения, потому что оно занимает непосредственное место в великом обществе человеческого рода, независимо от всякой земной власти и представляет собой собрание большого числа людей, которое, без сомнения, значительнее любого отдельного человека. Суверен представляет всю свою нацию; он объединяет в своей личности всё её величие. Ни один человек, каким бы свободным и независимым он ни был, не может соперничать с сувереном; это значило бы поставить отдельного человека на один уровень с объединённым множеством равных ему. Поэтому нации и суверены обязаны и в то же время имеют право сохранять своё достоинство и заставлять его уважаться, поскольку оно имеет первостепенное значение для их безопасности и спокойствия .

§ 36. Их равенство.

Мы уже видели, что природа установила совершенное равенство прав между независимыми нациями. Следовательно, ни одна из них не может по природе претендовать на какую-либо высшую прерогативу: ибо, какие бы привилегии ни получала одна из них от свободы и суверенитета, другие в равной степени получают их из того же источника.

§ 37. Старшинство.

И поскольку первенство или превосходство в ранге является прерогативой, ни одна нация, ни один суверен не может, естественно, претендовать на него как на право. Почему же нации, не зависящие от него, должны уступать ему что-либо против своей воли? Однако, поскольку могущественное и обширное государство гораздо значительнее в мировом обществе, чем малое, вполне разумно, что последнее должно уступать первому в тех случаях, когда одно неизбежно должно уступить другому, например, в собрании, – и оказывать ему более церемонные почести , которые фактически не нарушают их равенства, а лишь демонстрируют превосходство порядка, первое место среди равных. Другие нации, естественно, отдадут первое место более сильному государству; и было бы столь же бесполезно, сколь и нелепо, если бы более слабое упорно спорило об этом. В таких случаях следует также учитывать древность государства: новичок не может лишить кого-либо из почестей, которыми он пользовался; и он должен представить очень веские основания, прежде чем сможет получить преимущество.

§ 38. Форма правления не имеет к этому вопросу никакого отношения.

Форма правления, естественно, чужда этому вопросу. Достоинство, величие изначально присущи телу государства; достоинство суверена проистекает из его представительства нации. И можно ли представить себе, чтобы государство обладало большим или меньшим достоинством в зависимости от того, управляется ли им один человек или многие? В настоящее время короли претендуют на превосходство в звании над республиками, но эта претензия не имеет иной поддержки, кроме превосходства в силе. Некогда Римская республика считала всех королей гораздо ниже себя; но монархи Европы, не видя в качестве противостоящих им лишь слабые республики, с презрением отнеслись к признанию их равенства. Венецианская республика и республика Соединенных провинций добились почестей коронованных особ; но их послы уступают первенство послам королей.

§ 39. Государство должно сохранять свое положение, несмотря на любые изменения в форме его правления.

Вследствие того, что мы только что установили, если форма правления в стране изменится, она сохранит те же почести и положение, которыми обладала прежде. Когда Англия отменила королевскую власть, Кромвель не допустил уменьшения почестей, оказываемых короне или нации; и он повсюду сохранял английских послов в том же положении, которое им всегда принадлежало.

§ 40. В этом отношении следует соблюдать договоры и установленные обычаи.

Если степени старшинства установлены договорами или давним обычаем, основанным на молчаливом согласии, необходимо следовать установленному правилу. Оспаривать у государя приобретенное им таким образом звание – значит наносить ему оскорбление, поскольку это является выражением презрения к нему или нарушением обязательств, гарантирующих ему право. Так, вследствие несправедливого раздела между сыновьями Карла Великого, старший, получивший империю, а младший, получивший королевство Франции, уступил ему старшинство тем более охотно, что в то время ещё сохранялось свежее представление о величии настоящей Римской империи. Его преемник последовал установленному ими правилу: другие короли Европы последовали его примеру; и таким образом , императорская корона продолжает без сопротивления занимать первое место в христианском мире. Что касается большинства других корон, вопрос старшинства остаётся неопределённым.

Некоторые хотели бы, чтобы мы рассматривали первенство императора как нечто большее, чем первое место среди равных; они охотно приписали бы ему светскую главу христианского мира.1 И, действительно, похоже, многие императоры лелеяли подобные претензии – как будто, возрождая имя Римской империи, они могли бы возродить и её права. Другие государства были настороже в отношении этих претензий. На примере Мезере² мы можем увидеть меры предосторожности, принятые королём Карлом V во время визита императора Карла IV во Францию, «из опасения, – говорит историк, – что этот принц и его сын, король римлян, не обоснуют какое-либо право превосходства на его учтивости». Бодинус сообщает,3 что «французы были глубоко оскорблены тем, что император Сигизмунд занял королевское место в полном парламенте и посвятил в рыцари сенешаля Бокэра » , — добавляя, что «чтобы исправить вопиющую ошибку, которую они совершили, допустив её, они не позволили тому же императору, находясь в Лионе, сделать графа Савойского герцогом». В настоящее время король Франции , несомненно, счёл бы это унижением своего достоинства, если бы он хотя бы отдалённо намекнул, что кто-то другой может претендовать на какую-либо власть в его королевстве.4

§ 41. О имени и почестях.

Подобно тому, как нация может предоставить своему правителю ту степень власти и те права, которые она считает надлежащими, она столь же свободна в отношении имени, титулов и почестей, которыми она может его удостоить. Но благоразумие и забота о своей репутации требуют, чтобы она не слишком далеко отступала в этом отношении от обычаев, общепринятых среди цивилизованных народов. Заметим далее, что в этом вопросе ей следует руководствоваться благоразумием и стремиться соразмерять титулы и почести своего правителя с его властью и со степенью власти, которой она решит его наделить. Титулы и почести, правда, ничего не решают: это всего лишь пустые названия и пустые церемонии, когда они неуместны; однако кто не знает, какое сильное влияние они оказывают на умы человечества? Таким образом, это дело более серьёзное, чем кажется на первый взгляд. Нация должна остерегаться унижения себя перед другими государствами и не унижать своего правителя слишком низменным титулом; она должна быть ещё более осторожна, чтобы не возбудить в нём тщеславного имени, безграничных почестей, чтобы не внушить ему мысль присвоить себе над ней соразмерную власть или приобрести соразмерное могущество путём несправедливых завоеваний. С другой стороны, высокий титул может побудить правителя с большей твёрдостью поддерживать достоинство нации. Благоразумие руководствуется обстоятельствами и всегда остаётся в рамках. «Королевская власть, – говорит уважаемый автор, которому можно верить по этому поводу, – избавила дом Бранденбургский от ига рабства, под которым тогда Австрийский дом держал всех немецких князей. Это была приманка, которую Фридрих I бросил всем своим потомкам, сказав им: я как бы приобрёл для вас титул; сделайте же себя достойными его: я заложил основы вашего величия; именно вам предстоит завершить дело».

§ 42. Может ли суверен принимать любые титулы и почести, какие ему угодно.

Если правитель государства суверенен, то в его руках находятся права и власть политического общества; следовательно, он может сам определять, какой титул он примет и какие почести ему будут оказываться, если только они не установлены уже основными законами или пределы, установленные для его власти, явно не противоречат тому, что он желает принять. Его подданные в равной степени обязаны повиноваться ему в этом, как и во всём, что он повелевает в силу законной власти. Так, царь Пётр I, основывая свои притязания на обширности своих владений, принял на себя титул императора.

§ 43. Права других наций в этом отношении.

Но иностранные государства не обязаны уступать воле суверена, который принимает новый титул, или народа, который называет своего вождя тем именем, которое ему нравится.6

Однако, если этот титул не содержит ничего неразумного или противоречащего общепринятым обычаям, то, согласно взаимным обязанностям, связывающим народы, вполне согласуется с предоставлением суверену или правителю государства того же титула, который дан ему его народом. Но если этот титул противоречит обычаю – если он подразумевает качества, не принадлежащие тому, кто его присваивает, – иностранные государства могут отказать в нём без каких-либо оснований для жалобы с его стороны. Титул «Величество» по обычаю посвящён монархам, повелевающим великими народами. Императоры Германии долгое время делали вид, что сохраняют его за собой, как принадлежащий исключительно императорской короне. Но короли не без оснований утверждали, что на земле нет ничего более выдающегося и более августейшего, чем их достоинство: поэтому они отказали в титуле «Величество» тому, кто отказал им;7 и в настоящее время, за исключением немногих случаев, основанных на особых причинах, титул «Величество» является особым атрибутом королевской власти.

Поскольку было бы нелепо, если бы какой-нибудь мелкий князь принял титул короля и присвоил себе титул «Величества», иностранные государства, отказываясь подчиниться этой прихоти, делают лишь то, что соответствует разуму и их долгу. Однако, если где-либо правит суверен, который, несмотря на ничтожность своей власти, привык принимать от своих соседей титул короля, то дальние народы, желающие поддерживать с ним сношения, не могут отказать ему в этом титуле. Не им надлежит изменять обычаи дальних стран.

§ 45. Как можно обеспечить звания и почести.

Государь, желающий постоянно получать от других держав определённые титулы и почести, должен обеспечить их договорами. Те, кто взял на себя такие обязательства, обязаны их соблюдать и не могут отступать от договоров, не причиняя ему вреда. Так, в приведённых нами примерах царь и король Пруссии заранее позаботились о том, чтобы договориться с дворами о дружбе с ними, чтобы обеспечить их признание под новыми титулами, которые они намеревались принять.

Папы прежде делали вид, что создавать новые короны принадлежит исключительно тиаре; они имели самонадеянность ожидать, что суеверие государей и народов позволит им столь возвышенную прерогативу. Но она померкла с возрождением литературы.8 Императоры Германии, претендовавшие на то же самое, по крайней мере, были поддержаны примером древнеримских императоров. Им нужна та же власть лишь для того, чтобы иметь то же право.

§ 46. Мы должны подчиняться общим обычаям.

При отсутствии договоров мы должны, в отношении титулов и вообще всех других знаков чести, следовать правилу, установленному общим обычаем. Попытка отклониться от него в отношении нации или суверена, когда нет особых причин для такого нововведения, есть выражение презрения или недоброжелательства к ним; поведение, равно несовместимое с разумной политикой и обязанностями наций по отношению друг к другу.

§ 47. Взаимное уважение, которое государи обязаны оказывать друг другу.

Величайший монарх должен уважать в каждом суверене выдающийся характер, которым он наделен. Независимость, равенство наций, взаимные обязанности человечества — все эти обстоятельства должны побуждать его оказывать, даже главе небольшого государства, уважение, подобающее занимаемому им положению. Самое слабое государство состоит из людей так же, как и самое могущественное: и наши обязанности одинаковы по отношению ко всем, кто не зависит от нас.

Но это предписание естественного закона не простирается дальше того, что существенно для уважения, которое независимые нации обязаны друг другу, или того поведения, одним словом, которое показывает, что мы признаём государство или его главу истинно независимыми и суверенными и, следовательно, имеющими право на всё, что причитается им по качеству суверенитета. Но с другой стороны, великий монарх, будучи, как мы уже отметили, весьма важной персоной в человеческом обществе, естественно, что в вопросах чисто церемониальных и не ущемляющих равенства прав между нациями, он должен получать почести, на которые мелкий князь не может претендовать; и последний не может отказать первому в оказании всех знаков уважения, которые не противоречат его собственной независимости и суверенитету.

§ 48. Как суверен должен поддерживать свое достоинство.

Каждый народ, каждый суверен должен поддерживать своё достоинство, оказывая ему должное уважение; и, в особенности, они не должны допускать, чтобы это достоинство было ущемлено. Итак, если существуют титулы и почести, которые по устоявшейся традиции принадлежат государю, он может настаивать на их предоставлении; и он должен делать это в случаях, когда это касается его славы.

Но следует различать пренебрежение или невыполнение того, что требует установленный обычай, и явные акты неуважения и оскорбления. Князь может пожаловаться на случай пренебрежения и, если он не будет исправлен, может расценить это как проявление недоброжелательности: он имеет право потребовать, даже силой оружия, возмещения оскорбления. Царь Пётр I в своём манифесте против Швеции жаловался на то, что пушка не выстрелила, когда он проходил через Ригу. Он мог бы посчитать странным, что ему не оказали этого знака уважения, и мог бы пожаловаться на это; но сделать это предметом войны означало бы демонстрировать нелепое расточительство человеческой крови.

_______________

  1. Бартол зашёл так далеко, что заявил: «Еретиками были все те, кто не верил, что император — владыка всей земли». См. « Государство » Бодина , кн. I , гл. IX, с. 139.

  2.  История Франции, объяснение медалей Карла V.

  3.  В своей «Республике», стр. 138.

  4. Пентерридер , полномочный министр императора на конгрессе в Камбре , попытался обеспечить своему государю неоспоримое превосходство и главенство над всеми остальными коронованными особами. Он убедил графа Провану , министра короля Сардинии, подписать документ, в котором заявлял, что ни его собственный суверен, ни какой-либо другой принц не имеет права оспаривать первенство у императора. После обнародования документа короли подали столь серьёзные жалобы, что Прована был отозван, а император приказал своему министру скрыть документ, одновременно притворяясь, что совершенно не осведомлён обо всём событии: таким образом, дело было прекращено. «Мемуары монс. де Сент-Филиппа», т. IV, стр. 194.

  5.  Мемуары Бранденбургского дома.

  6.  Кромвель в письме Людовику XIV использовал следующий стиль: « Olivarius , Dominus Protector Angliæ , Scotiæ , et Hiberniæ , Ludovico XIV. Francorum Regi Christianissime Rex». Подписка была сделана так: «In Aula nostra Alba. Vester bonus amicus». Французский двор был крайне возмущен такой формой обращения. Посол Борель в письме пенсионарию Де Витту от 25 мая 1655 года сообщил, что письмо Кромвеля не было вручено, и что те, кому было поручено его доставить, задержали его, опасаясь, что оно вызовет недоразумение между двумя странами.

  7.  На знаменитом Вестфальском договоре уполномоченные Франции согласились с императором: «Король и королева, написав императору своей рукой и присвоив ему титул величества, должны ответить им своей рукой и присвоить им тот же титул». Письмо уполномоченных г-ну де Бриенну от 15 октября 1646 года.

  8.  Католические князья по-прежнему получают от папы титулы, связанные с религией. Бенедикт XIV присвоил титул «Вернейший» королю Португалии, а снисходительность других князей потворствовала повелительному стилю, в котором была составлена ​​булла. — Она датирована 23 декабря 1748 года.