КНИГА II, ГЛАВА 18

Тирании

§ 199. Как узурпация есть осуществление власти, на которую другой имеет право, так и тирания есть осуществление власти сверх права, на которую никто не может иметь права; и это использование власти, находящейся в руках кого-либо, не для блага тех, кто ей подчиняется, а для своей личной, отдельной выгоды. Когда правитель, каким бы правом он ни обладал, создаёт не закон, а свою волю, правила, а его приказы и действия направлены не на сохранение имущества его народа, а на удовлетворение его собственного честолюбия, мстительности, алчности или любой другой необоснованной страсти.

§ 200. Если кто-то может усомниться в истинности или разумности этого из-за того, что это исходит от неизвестного подданного, я надеюсь, что авторитет короля заставит его принять это. Король Яков в своей речи к парламенту 1603 года заявил следующее: «Я всегда буду предпочитать благо народа и всего государства, создавая хорошие законы и конституции, любым своим частным и частным целям, всегда считая богатство и благо государства своим величайшим благом и мирским блаженством – момент, которым законный король прямо отличается от тирана; ибо я признаю, что особое и величайшее различие между законным королём и тираном-узурпатором заключается в следующем: в то время как гордый и амбициозный тиран думает, что его королевство и народ предназначены только для удовлетворения его желаний и неразумных аппетитов, справедливый и праведный король, напротив, признаёт себя призванным к обеспечению богатства и собственности своего народа». И снова, в своей речи в парламенте в 1609 году, он говорит следующее: «Король обязывается двойной клятвой соблюдать основные законы своего королевства – молчаливо, как будучи королём, и поэтому обязан защищать как народ, так и законы своего королевства; и прямо, своей клятвой при коронации; так каждый справедливый король в устоявшемся королевстве обязан соблюдать договор, заключённый с его народом посредством его законов, создавая своё правление, соответствующее этим законам, согласно договору, который Бог заключил с Ноем после потопа: «Впредь сев и жатва, и холод, и зной, и лето, и зима, и день, и ночь не прекратятся, пока существует земля ». И поэтому король, правящий в устоявшемся королевстве, перестаёт быть королём и вырождается в тирана, как только он перестаёт править согласно своим законам». И немного позже: «Поэтому все короли, которые не являются тиранами или клятвопреступниками, будут рады связать себя пределами своих законов, а те, кто убеждает их в обратном, — гадюки, вредители как для них самих, так и для государства». Таким образом, этот учёный король, хорошо понимавший суть вещей, считает, что разница между королём и тираном заключается лишь в следующем: один делает законы пределами своей власти, а благо общества — целью своего правления; другой подчиняет всё своей воле и желаниям.

§ 201. Ошибочно полагать, что этот недостаток свойствен только монархиям. Другие формы правления подвержены ему не меньше; ибо везде, где власть, предоставленная кому-либо для управления народом и сохранения его собственности, применяется в иных целях и используется для обнищания, угнетения или подчинения людей произвольным и нерегулярным распоряжениям тех, кто ею обладает, она немедленно становится тиранией, независимо от того, один ли тот, кто ею пользуется, или много. Так, мы читаем о тридцати тиранах в Афинах, а также об одном в Сиракузах; и невыносимое господство децемвиров в Риме было не лучше.

§ 202. Где кончается закон, там начинается тирания, если закон нарушается во вред другому; и всякий, кто, имея власть, превышает предоставленную ему законом власть и использует имеющуюся в его распоряжении силу для совершения того, что закон не допускает, тем самым перестает быть магистратом и, действуя без полномочий, может быть подвергнут противодействию, как и любой другой человек, силой посягающий на права другого. Это признано в нижестоящих магистратах. Тот, кто имеет право схватить меня на улице, может быть противодействован как вор и грабитель, если он попытается проникнуть в мой дом, чтобы исполнить приказ, несмотря на то, что я знаю, что у него есть такой ордер и такие законные полномочия, которые дают ему право арестовать меня за границей. И почему это не должно применяться как к высшему, так и к низшему магистрату, я был бы рад узнать. Разве разумно, что старший брат, владеющий большей частью отцовского состояния, имеет право отнять какую-либо часть имущества у младших братьев? Или что богатый человек, владевший целой страной, имеет право захватить, когда ему вздумается, дом и сад своего бедного соседа ? Правомерное обладание огромной властью и богатствами, значительно превосходящими большинство сынов Адама, не только не является оправданием, а тем более причиной для грабежа и угнетения, каковым является причинение вреда другому без полномочий, но и значительно усугубляет их. Ибо превышение полномочий не является правом ни для высокопоставленного чиновника, ни для мелкого чиновника, и не более оправдано для короля, чем для констебля. Но тем хуже для него то, что ему оказывают больше доверия, и предполагается, что благодаря образованию и советникам он обладает лучшими знаниями и меньшими основаниями для этого, уже имея большую долю, чем остальные его братья.

§ 203. Можно ли тогда противиться повелениям государя? Можно ли ему противиться всякий раз, когда кто-либо чувствует себя обиженным и воображает, что поступил с ним несправедливо? Это разрушит и опрокинет все политические системы и вместо правления и порядка оставит лишь анархию и смятение.

§ 204. На это я отвечаю: силе следует противопоставлять только несправедливую и противозаконную силу. Всякий, кто сопротивляется в любом другом случае, навлекает на себя справедливое осуждение, как от Бога, так и от людей; и поэтому не возникнет такой опасности или путаницы, как часто предполагают. Ибо

§ 205. Первое. Поскольку в некоторых странах личность государя по закону священна, и поэтому, что бы он ни приказывал или ни делал, его личность по-прежнему свободна от всяких сомнений или насилия, не подлежит принуждению или какому-либо судебному порицанию или осуждению. Но все же может быть выражено сопротивление незаконным действиям любого низшего офицера или другого лица, уполномоченного им, если только он, фактически поставив себя в состояние войны со своим народом, не распустит правительство и не предоставит им ту защиту , которая принадлежит каждому в естественном состоянии. Ибо кто может сказать, чем закончится такие вещи? И соседнее королевство показало миру странный пример. Во всех других случаях священность личности освобождает ее от всех неудобств, благодаря чему она защищена, пока существует правительство, от всякого насилия и вреда вообще, более мудрого устройства, чем которое не может быть. Ибо вред, который он может причинить своим собственным лицом, вряд ли будет случаться часто и не будет распространяться далеко, и он не сможет одной своей силой ниспровергнуть законы или угнетать народ, если какой-либо государь окажется настолько слабым и злобным, что захочет это сделать. Неудобства некоторых частных бед, которые могут иногда случаться, когда на престол вступает безрассудный государь, с лихвой компенсируются общественным спокойствием и безопасностью правительства в лице главного магистрата, таким образом убранного от опасности; для народа безопаснее, чтобы несколько частных лиц иногда подвергались опасности, чем чтобы глава республики был легко и по незначительным поводам разоблачен.

§ 206. Во-вторых. Но эта привилегия, принадлежащая только особе короля, не препятствует тому, чтобы тех, кто несправедливо применяет силу, ставили под сомнение, противодействовали и сопротивлялись, хотя они и претендуют на получение от него полномочий, которых закон не уполномочивает ; как это ясно в случае с тем, кто имеет королевский приказ арестовать человека, который является полным королевским поручением, и тем не менее тот, кто имеет его, не может взломать дом человека, чтобы сделать это, или исполнить это повеление короля в определенные дни или в определенных местах, хотя это поручение не содержит такого исключения; но это ограничения закона, которые, если кто-либо нарушает, королевское поручение не оправдывает его. Ибо власть короля, данная ему только законом, не может он уполномочить кого-либо действовать вопреки закону или оправдать его своим поручением в таких действиях. Поручение или распоряжение любого магистрата, не имеющего полномочий, столь же недействительно и незначительно, как и распоряжение любого частного лица; разница между ними заключается в том, что магистрат имеет определённые полномочия в определённых пределах и для определённых целей, а частное лицо не имеет никаких полномочий; ибо не поручение, а полномочия дают право действовать, и против законов не может быть никаких полномочий. Но, несмотря на такое сопротивление, личность и власть короля по-прежнему защищены, и поэтому нет никакой опасности для правителя или правительства.

§ 207. В-третьих. Предположим, что существует правительство, в котором личность главного магистрата не является столь священной, однако эта доктрина законности сопротивления всем незаконным проявлениям его власти не будет по каждому незначительному поводу подвергать его опасности или ссорить правительство; ибо там, где пострадавшая сторона может быть освобождена, а ее ущерб возмещен путем обращения к закону, не может быть никаких предлогов для применения силы, которая должна использоваться только тогда, когда человек отстранен от обращения к закону. Ибо ничто не может считаться враждебной силой, кроме как тогда, когда она не оставляет средства для такого обращения. И только такая сила ставит того, кто ее применяет, в состояние войны и делает законным сопротивление ему. Человек с мечом в руке требует мой кошелек на большой дороге, когда у меня, возможно, нет 12 пенсов в кармане. Этого человека я могу законно убить. Другому я передаю 100 фунтов только на время моего пребывания в коне. Он отказывается вернуть их мне, когда я снова встаю, но обнажает свой меч, чтобы силой защитить своё владение. Я пытаюсь вернуть их. Вред, причинённый мне этим человеком, в сто, а может быть, и в тысячу раз больше того, который, возможно, замышлял мне другой (которого я убил прежде, чем он действительно причинил мне вред); и всё же я могу законно убить одного и не могу законно причинить вред другому. Причина этого очевидна: поскольку тот, кто применил силу, угрожавшую моей жизни, не успел обратиться к закону, чтобы защитить её, а когда её не стало, было уже слишком поздно обращаться. Закон не мог вернуть жизнь моему мёртвому телу. Утрата была невосполнимой; и, чтобы предотвратить это, закон природы давал мне право уничтожить того, кто вступил со мной в состояние войны и угрожал моей гибели. Но в другом случае, поскольку моя жизнь не была в опасности, я мог бы воспользоваться правом и таким образом получить компенсацию за свои 100 фунтов.

§ 208. В-четвертых. Но если незаконные действия, совершаемые магистратом, будут поддерживаться (властью, которой он обладает), а средство правовой защиты, предусмотренное законом, будет воспрепятствовано той же властью, то право сопротивления, даже в таких явных актах тирании, не будет внезапно или по незначительному поводу нарушать правительство. Ибо, если это не простирается дальше дел отдельных частных лиц, хотя они и имеют право защищать себя и силой вернуть то, что у них отнято противозаконной силой, все же право сделать это не позволит им легко вступить в борьбу, в которой они наверняка погибнут; одному или нескольким угнетенным людям так же невозможно нарушить правительство, когда основная масса народа не считает себя в этом замешанной, как буйному безумцу или безрассудному бунтарю опрокинуть благоустроенное государство, поскольку народ одинаково мало склонен следовать за одним, как и за другим.

§ 209. Но если эти незаконные действия распространились на большинство народа, или если бедствия и угнетение затронули лишь немногих, но в таких случаях, когда прецедент и последствия, по-видимому, угрожают всем, и люди в глубине души убеждены, что их законы, а вместе с ними и их имущество, свободы и жизнь, а возможно, и их религия, находятся в опасности, я не могу сказать, как это помешает им сопротивляться незаконной силе, применяемой против них. Признаюсь, это неудобство, которое сопровождает все правительства, когда правители доводят дело до того, что их все подозревают в своем народе, что является самым опасным положением, в которое они могут себя поставить; в котором они тем менее достойны жалости, что этого так легко избежать. Для правителя, если он действительно желает блага своему народу и сохранения его и его законов, так же невозможно не дать им увидеть и почувствовать это, как для отца семейства не дать своим детям увидеть, что он любит их и заботится о них.

§ 210. Но если весь мир будет наблюдать отговорки одного рода и действия другого рода, уловки, используемые для обхода закона, и доверие прерогативы (которая является произвольной властью в некоторых вещах, оставленной в руках государя, чтобы делать добро, а не вредить народу), используемое вопреки цели, для которой она была дана; если люди обнаружат, что министры и подчиненные магистраты выбраны в соответствии с такими целями и пользуются поддержкой или отстранением пропорционально тому, как они способствуют или противостоят им; если они увидят несколько экспериментов, проводимых с произвольной властью, и ту религию, которая тайно пользуется поддержкой , хотя и публично провозглашается против нее, которая наиболее готова ввести ее, и тех, кто в ней действует, поддерживают настолько, насколько это возможно; и когда это не может быть сделано, тем не менее все еще одобряется и нравится больше, и длинный ряд действий показывает, что все советы склоняются в эту сторону, как может человек еще больше мешать себе убедиться в своем собственном направлении развития событий; или размышляя о том, как спастись, он мог бы сделать это, не веря, что капитан корабля, на котором он находился, везет его и остальную часть команды в Алжир, когда он обнаруживал, что тот всегда следует этим курсом, хотя встречный ветер, течь в корабле и нехватка людей и провизии часто заставляли его на некоторое время менять курс, но он неизменно возвращался на него, как только ему позволяли ветер, погода и другие обстоятельства?