О мерах предупреждения правонарушений

Мы подошли к пятому общему разделу, или главе, в рамках которой я предложил рассмотреть тему этой книги наших комментариев, а именно: средствам предотвращения совершения преступлений и проступков. И поистине честь, и почти исключительная, для наших английских законов, что они снабжают нас таким названием: поскольку превентивное правосудие по всем принципам разума, гуманности и здравой политики предпочтительнее карательного правосудия во всех отношениях; ¹ исполнение которого, хотя и необходимо и по своим последствиям является своего рода милосердием к государству, всегда сопровождается множеством суровых и неприятных обстоятельств. 

Это превентивное правосудие заключается в том, чтобы обязать тех лиц, которых есть достаточные основания подозревать в будущем дурном поведении, договориться с общественностью и дать ей полную гарантию того, что предполагаемое правонарушение не произойдет, путем предоставления залогов или гарантий поддержания мира или хорошего поведения. Это требование поручительств уже несколько раз упоминалось ранее как часть наказания, налагаемого на виновных в определенных тяжких проступках: но и там его следует понимать скорее как предостережение от повторения правонарушения, чем как немедленное наказание или наказание. И действительно, если мы рассмотрим все человеческие наказания в широком и расширенном плане, то обнаружим, что все они скорее рассчитаны на предотвращение будущих преступлений, чем на искупление прошлых: поскольку, как было отмечено в предыдущей главе, ² все наказания, налагаемые временными законами, можно разделить на три группы: такие, которые способствуют исправлению самого преступника, или лишению его возможности совершать будущие злодеяния, или удержанию других от наказания своим примером: все это ведет к одной и той же цели – предотвращению будущих преступлений, будь то исправление, ограничение прав или пример. Но предостережение, о котором мы сейчас говорим, направлено исключительно на предотвращение, без какого-либо преступления, фактически совершенного лицом, а возникает лишь из-за вероятного подозрения, что какое-то преступление задумано или может быть совершено; и, следовательно, оно не предназначено для какой-либо степени наказания, разве что за неосторожность человека, давшего достаточно оснований для опасений.

Согласно саксонской конституции, эти гарантии всегда были доступны благодаря мудрому учреждению королем Альфредом деценариев или франковых закладов; при этом, как уже не раз отмечалось ³, вся округа или десятина свободных людей служила взаимным залогом хорошего поведения друг друга. Но поскольку эта великая и общая гарантия теперь вышла из употребления и была заброшена, на смену ей пришел метод, при котором подозреваемые лица получали особые и особые гарантии своего будущего поведения: упоминание о котором мы находим в законах короля Эдуарда Исповедника;⁴ «tradat fidejussores de pace et legalitate tuenda/он должен предоставлять гарантии сохранения мира и законности.». Давайте поэтому рассмотрим, во-первых, что представляет собой эта гарантия; затем, кто может взять или потребовать ее; и, наконец, как она может быть погашена.

1. Эта гарантия заключается в том, что она связана одним или несколькими поручителями, подписью или обязательством перед королем, внесенным в протокол и принятым в каком-либо суде или каким-либо судебным должностным лицом; посредством чего стороны признают себя должниками короны в требуемой сумме; (например, 100 фунтов стерлингов) с условием, что она будет недействительной и не имеющей силы, если сторона явится в суд в такой-то день и в то же время будет соблюдать мир: либо вообще по отношению к королю и всем его вассалам; либо также в частности в отношении лица, требующего гарантии. Или, если это касается хорошего поведения, то при условии, что он будет вести себя хорошо и прилично (или будет вести себя хорошо) либо вообще, либо в частности на ограниченное им время, например, на один год или несколько лет, или пожизненно. Эта гарантия, если она принята мировым судьей, должна быть удостоверена на следующих сессиях в соответствии со статутом 3 Ген. VII. гл. 1. и если условие такого обязательства будет нарушено в результате любого нарушения мира в одном случае или любого недостойного поведения в другом, обязательство становится утраченным или абсолютным; и, будучи изъятым или изъятым (из других записей) и отправленным в казну, сторона и ее поручители, став теперь абсолютными должниками короля, подлежат иску на выплату различных сумм, которые они соответственно обязаны.

2. Любые мировые судьи в силу своих полномочий или те, кто по должности является хранителями мира, как упоминалось в предыдущем томе⁵, могут требовать такое обеспечение по своему собственному усмотрению: или оно может быть предоставлено по просьбе любого подданного при предъявлении уважительной причины, при условии, что такой требующий находится под защитой короля; по этой причине ранее высказывались сомнения в том, имеют ли право на него иудеи, язычники или лица, осужденные за praemunire⁶. Или, если судья не желает действовать, оно может быть предоставлено обязательным приказом, называемым supplicavit, исходящим из суда королевской скамьи или канцелярии; что заставит судью действовать как министерское, а не как судебное должностное лицо: и он должен подать ответ на такой приказ, указав на свое согласие, заверенный своей подписью и печатью.⁷ Но этот приказ используется редко: ибо, когда подается заявление в высшие суды, они обычно принимают там обязательства, в соответствии с указаниями статута 21 Jac. I. c. 8. И действительно, пэр или пэресса не могут быть связаны нигде иным местом, кроме судов королевской скамьи или канцелярии: хотя мировой судья имеет право требовать поручительств от любого другого лица, будучи вменяемым и ниже дворянской степени, будь то коллега-судья или другой магистрат, или же просто частное лицо.⁸ Жены могут требовать этого от своих мужей; или мужья, если необходимо, против своих жен.⁹ Но женщины, находящиеся на неволе, и несовершеннолетние дети должны искать гарантии только у своих друзей, а не быть связанными обязательствами сами, поскольку они не в состоянии взять на себя обязательство отвечать по какому-либо долгу, что, как мы заметили, и является природой этих поручительств или признаний.

3. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ может быть отменено либо в случае смерти короля, которому оно было дано, либо в случае смерти главной стороны, связанной этим обязательством, если оно не было утрачено ранее, либо по постановлению суда, которому такое обязательство было удостоверено судьями (например, четвертной сессии, выездной сессии или королевской скамьи), если они увидят достаточную причину; либо если тот, по чьему запросу оно было дано, если оно было дано на частном основании, отменит его или не явится, чтобы ходатайствовать о его продлении.¹⁰

До сих пор сказанное применимо к обоим видам обязательств: о мире и о хорошем поведении; de pace, et legalitate, tuenda, как это выражено в законах короля Эдуарда. Но поскольку эти два вида гарантий в некоторых отношениях различаются, особенно в отношении причин их предоставления и способов их утраты, я рассмотрю их по отдельности: сначала покажу, по какой причине может быть предоставлено такое обязательство с гарантиями мира, а затем, как оно может быть утрачено.

1. Любой мировой судья может ex officio обязать соблюдать порядок всех тех, кто в его присутствии устраивает драку, угрожает убить или избить другого, спорит с применением горячих и гневных слов, расхаживает с необычным оружием или свитой, наводя ужас на народ, и всех тех, кого он знает как обычных адвокатов, и тех, кого доставляет к нему констебль за нарушение порядка в его присутствии, и всех тех лиц, которые, будучи ранее связаны обязательством о мире, нарушили его и лишились своих обязательств.¹¹ Также, если какое-либо частное лицо имеет обоснованные основания опасаться, что другое лицо сожжет его дом или причинит ему телесные повреждения, убив, заключив в тюрьму или избив его, или что он подстрекнет других к этому, он может потребовать поручительства о порядке против такого лица; и каждый мировой судья обязан предоставить его, если тот, кто требует, принесет клятву, что он действительно опасается смерти или телесных повреждений; и покажет, что у него есть на то веские причины, ввиду угроз, покушений или засады со стороны другого; и также поклянется, что он не требует такого поручительства из злобы или просто из досады.¹² Это называется клятвой о мире против другого: и если сторона не находит таких поручительств, какие потребует правосудие по своему усмотрению, он может быть немедленно заключен под стражу до тех пор, пока не найдет их.¹³

2. Такое обязательство о сохранении мира, если оно дано, может быть аннулировано в результате любого фактического насилия или даже нападения или умысла на личность того, кто его потребовал, если это специальное обязательство; или, если обязательство общее, в результате любого противоправного действия, которое либо является нарушением мира, либо имеет тенденцию к его нарушению; или, более конкретно, в результате любого из многочисленных видов правонарушений, которые были упомянуты как преступления против общественного спокойствия в одиннадцатой главе этой книги; или в результате любого частного насилия, совершенного в отношении любого из подданных его величества. Но простое нарушение границ чужих земель или имущества, являющееся основанием для гражданского иска, если только оно не сопровождается преднамеренным нарушением общественного порядка, не является лишением права на подачу заявления.¹⁴ Также не являются нарушением общественного порядка простые упрекающие слова, например, называние человека мошенником или лжецом, настолько, чтобы лишить права на подачу заявления (рассматривая их лишь как результат пыла и страсти), если только они не равносильны вызову на поединок.¹⁵

Другой вид поручительства, с поручительством, предназначен для добросовестного поведения. Он включает в себя гарантию спокойствия и кое-что ещё; поэтому мы рассмотрим его так же, как и предыдущий.

1. ВО-ПЕРВЫХ, судьи уполномочены статутом 34 Эдва III. гл. 1. обязывать к хорошему поведению по отношению к королю и его народу всех тех, кто не принадлежит к его числу, где бы они ни находились, с целью, чтобы люди не были обеспокоены или ущемлены, чтобы не нарушался мир, чтобы торговцы и другие, проезжающие по дорогам королевства, не были обеспокоены или подвергнуты опасности, которая может произойти из-за таких правонарушителей. Под общими словами этого выражения, которые не имеют хорошей репутации, считается, что человек может быть обязан к хорошему поведению по причинам скандала, contra bonos mores, а также contra pacem; как, например, за посещение публичных домов с женщинами, имеющими дурную репутацию; или за содержание таких женщин в своем собственном доме; или за слова, имеющие тенденцию опозорить правительство, или оскорблять должностных лиц правосудия, особенно при исполнении ими своих обязанностей. Таким же образом судья может обязать всех ночных гуляющих; подслушивающих; Например, те, кто общается с подозрительными людьми или считается ворами или разбойниками; те, кто спит днём и бродит по ночам; обычные пьяницы; блудники; предполагаемые отцы незаконнорождённых детей; мошенники; праздные бродяги; и другие лица, чьё недостойное поведение может разумно подпадать под общие положения статута, настолько широкие, что многое остаётся на усмотрение самого магистрата. Но если он арестовывает человека из-за отсутствия поручителей, он должен с достаточной уверенностью указать причину; и позаботиться о том, чтобы эта причина была веской.¹⁶

2. Признание за хорошее поведение может быть утрачено теми же способами, что и признание за безопасность мира, а также некоторыми другими. Например, явившись вооружённым в необычной свите, чтобы устрашить народ; произнеся слова, склонные к мятежу; или совершив любой из тех актов недостойного поведения, которые подписка должна была предотвратить. Но не просто давая новый повод для подозрения в том, что, возможно, никогда не произойдёт:¹⁷ ибо, хотя справедливо принуждать подозреваемых лиц дать гарантию обществу на случай предполагаемого недостойного поведения, всё же было бы трудно наказать их лишением подписки по такому подозрению, без доказательства какого-либо реального преступления.