КНИГА 3, ГЛАВА 17

О охранных грамотах и ​​паспортах, — с вопросами о выкупе военнопленных

§ 265. Природа охранных грамот и паспортов.

ОХРАННЫЕ ГРАМОТЫ и паспорта – это своего рода привилегия, гарантирующая безопасность лицам при проходе и обратном проезде, а также определённым вещам при их перевозке из одного места в другое. Из особенностей французского языка следует, что термин «паспорт» обычно используется, когда речь идёт о лицах, не подлежащих особым исключениям в отношении безопасного прохода и обратного проезда, и которым он выдаётся только для большей безопасности и во избежание каких-либо споров или для освобождения от какого-либо общего запрета. Охранная грамота выдаётся тем, кто иначе не смог бы безопасно пройти через места, где хозяином является тот, кто её выдаёт, – например, человеку, обвиняемому в каком-либо проступке , или врагу. Именно о последнем мы здесь и поговорим.

§ 266. Из какого источника они исходят.

Все охранные грамоты, как и любой другой акт верховного командования, исходят от суверенной власти; но государь может делегировать своим офицерам право выдавать охранные грамоты; и они наделяются этим правом либо прямым поручением, либо естественным следствием характера своих обязанностей. Генерал армии, в силу самой природы своей должности, может выдавать охранные грамоты; и, поскольку они исходят опосредованно от суверенной власти, другие генералы или офицеры того же государя обязаны их уважать.

§ 267. Не подлежит передаче от одного лица другому.

Лицо, указанное в охранной грамоте, не может передать свою привилегию другому: ибо оно не знает, безразлично ли для лица, выдавшего охранную грамоту, чтобы другое лицо использовало её вместо него; и, будучи далёким от предположения, что это так, он даже обязан предполагать противоположное ввиду злоупотреблений, которые могут из этого возникнуть; и он не может присваивать себе никаких дополнительных привилегий, кроме тех, которые ему были предназначены. Если охранная грамота выдана не лицам, а определённым вещам, эти вещи могут быть изъяты другими лицами, помимо владельца. Выбор тех, кто их изымает, безразличен, при условии, что против них не выдвигается никаких личных возражений, достаточных для того, чтобы сделать их объектами обоснованного подозрения в глазах того, кто выдаёт охранную грамоту, или лишить их привилегии въезда на его территории.

§ 268. Размер обещанного обеспечения.

Тот, кто обещает безопасность посредством охранной грамоты, обещает предоставить ее везде, где он имеет командование, — не только на своих собственных территориях, но также в любом месте, где может оказаться любой из его войск: и он обязан не только воздерживаться от нарушения этой безопасности ни со своей стороны, ни со стороны своего народа, но также защищать и оберегать человека, которому он ее обещал, наказывать любого из своих подданных, который применил к нему насилие, и обязать их возместить ущерб.1

§ 269. Как судить о праве, вытекающем из охранной грамоты.

Поскольку право, вытекающее из охранной грамоты, исходит исключительно из воли того, кто её предоставляет, эта воля является мерилом, по которому определяется объём права; и эта воля обнаруживается в объекте, на который была предоставлена ​​охранная грамота. Следовательно, лицо, едва получившее разрешение на выезд, не приобретает права вернуться; а охранная грамота, выданная для простого проезда через страну, не даёт её предъявителю права на повторный проезд по возвращении. Если охранная грамота выдаётся для определённого дела, она должна действовать до тех пор, пока дело не будет завершено, и лицо не успеет уехать; если же она выдаётся для поездки, то она будет служить и для возвращения лица, поскольку и проезд, и возвращение включены в поездку. Поскольку эта привилегия заключается в свободе безопасного передвижения, она отличается от разрешения поселиться в каком-либо определенном месте и, следовательно, не может давать права останавливаться где-либо на длительное время, за исключением случаев, когда это необходимо для решения какого-либо особого дела, в связи с которым охранная грамота была испрошена и предоставлена.

§ 270. Включает ли это багаж и домашних животных.

Охранная грамота, выдаваемая путешественнику, естественно, включает его багаж, одежду и другие необходимые в путешествии вещи, а также одного-двух слуг, или даже больше, в зависимости от ранга человека. Но во всех этих отношениях, как и в других, которые мы только что отметили выше, самый безопасный способ, особенно когда мы имеем дело с врагами или другими подозрительными лицами, — это точно указать и перечислить все детали, чтобы избежать любых затруднений. Соответственно, именно такая практика преобладает в настоящее время; и при выдаче охранных грамот принято прямо включать багаж и слуг.

§ 271. Охранная грамота, предоставленная отцу, не распространяется на его семью.

Хотя разрешение поселиться где-либо, предоставленное отцу семейства, естественно, включает его жену и детей, с охранной грамотой дело обстоит иначе, поскольку редко случается, чтобы человек поселился в каком-либо месте, не взяв с собой свою семью, тогда как во время путешествия чаще всего люди путешествуют без нее.

§ 272. Охранная грамота, выдаваемая вообще любому лицу и его свите.

Охранная грамота, предоставленная человеку для него самого и его свиты, не может дать ему права привозить с собой лиц, обоснованно подозреваемых государством, или тех, кто был изгнан, или бежал из страны из-за какого-либо преступления; она также не может служить защитой для таких людей: ибо суверен, который предоставляет охранную грамоту в таких общих чертах, не предполагает, что ею будут дерзко злоупотреблять с целью привоза на его территории лиц, виновных в преступлениях или особенно оскорбивших его.

§ 273. Срок действия охранной грамоты.

Охранная грамота, выданная на определенный срок, теряет силу по истечении указанного в ней срока; и ее предъявитель, если он не уйдет в отставку до истечения этого срока, может быть арестован и даже наказан в зависимости от обстоятельств, особенно если он дал повод для подозрений притворной задержкой.

§ 274. Лицо, принудительно задержанное сверх установленного срока.

Но, если он задержан принудительно, например, болезнью, так что не может уехать вовремя, ему должна быть предоставлена ​​надлежащая отсрочка, ибо ему была дана отсрочка, и хотя она была дана только на ограниченный срок, не по его вине он не смог уехать в течение этого срока. Этот случай отличается от случая с врагом, вторгшимся в нашу страну во время перемирия: последнему мы не давали никаких конкретных обещаний; он на свой страх и риск пользуется общей свободой, предоставляемой прекращением военных действий. Всё, что мы обещали врагу, — это воздержаться от военных действий на определённое время; и по истечении этого срока для нас важно, чтобы мы были свободны позволить войне свободно идти своим чередом, не будучи стеснёнными различными оправданиями и предлогами.

§ 275. Охранная грамота не прекращает свое действие со смертью выдавшего ее лица.

Охранная грамота не прекращается со смертью или отстранением от должности того, кто её предоставил; ибо она была дана в силу суверенной власти, которая никогда не прекращается и чья сила существует независимо от лица, которому поручено её осуществление. С этим актом, как и с другими распоряжениями государственной власти, их действительность или продолжительность не зависят от жизни того, кто их принял, если только по самой своей природе или по прямому заявлению они не ограничены лично им.

§ 276. Как это может быть отменено.

Тем не менее, преемник может отозвать охранную грамоту, если у него есть веские причины для этого. Даже тот, кто ее предоставил, может в подобном случае отозвать ее: и он не всегда обязан сообщать о своих причинах. Каждая привилегия, когда она становится вредной для государства, может быть отозвана, — безвозмездная привилегия, просто и просто купленная привилегия, с предоставлением компенсации заинтересованным сторонам. Предположим, что принц или его генерал готовятся к секретной экспедиции; — должен ли он допустить, чтобы кто-либо под прикрытием заранее полученной охранной грамоты пришел и совал свой нос в его приготовления и сообщил о них врагу? Но охранная грамота не должна превращаться в ловушку; если она отозвана, предъявителю должна быть предоставлена ​​возможность и время, чтобы безопасно уйти. Если он, как и любой другой путешественник, задержан на некоторое время, чтобы помешать ему доставить сведения врагу, с ним не должно быть никакого плохого обращения; и его не следует содержать под стражей дольше, чем до тех пор, пока сохраняются причины его задержания .

§ 277. Гарантия безопасности с оговоркой на срок

Если охранная грамота содержит такой пункт — «На срок, который мы сочтем нужным», — она предоставляет лишь прекарное право и может быть отозвана в любой момент; но до тех пор, пока она не будет прямо отозвана, она остаётся в силе. Она прекращается со смертью того, кто её дал, и с этого момента он перестаёт завещать продолжение действия привилегии. Однако следует всегда понимать, что, когда охранная грамота прекращается таким образом, предъявителю должно быть предоставлено достаточно времени для безопасного отъезда.

§ 278. Соглашения о выкупе пленных.

После обсуждения права брать военнопленных, – обязанности захватившей стороны освободить их по заключении мира посредством обмена или выкупа, – и обязанности их суверена получить их свободу, – остаётся рассмотреть природу тех соглашений, целью которых является освобождение этих несчастных страдальцев. Если воюющие суверены договорились о картеле для обмена или выкупа пленных, они обязаны соблюдать его с такой же верностью, как и любое другое соглашение. Но если (как это часто практиковалось в прежние времена) государство предоставляет каждому пленному, по крайней мере на время войны, заботу о собственном выкупе, – такие частные соглашения поднимают ряд вопросов, из которых мы коснёмся лишь главных.

§ 279. Право требования выкупа может быть передано.

Тот, кто приобрел законное право требовать выкуп от своего пленника, может передать это право третьему лицу. Это практиковалось в последние века. Военные часто отказывались от своих пленников и передавали всю имевшуюся у них власть над ними в другие руки. Но поскольку тот, кто берёт пленника, обязан обращаться с ним справедливо и гуманно, он не должен, если хочет, чтобы его поведение было свободным от порицания, передавать своё право тому, кто может воспользоваться им не по назначению: договорившись с пленником о цене выкупа, он может передать право требовать оговорённую сумму кому угодно.

§ 280. Что может аннулировать соглашение, заключенное о размере выкупа.

Как только соглашение с пленным о цене выкупа заключено, оно становится безупречным договором и не может быть расторгнуто под предлогом того, что пленный оказался богаче, чем предполагалось: ведь вовсе не обязательно, чтобы размер выкупа был пропорционален богатству пленного, поскольку это не та шкала, по которой мы измеряем право на задержание военнопленного. Но естественно соотносить цену выкупа со званием пленного во вражеской армии, поскольку свобода офицера, занимающего высокое положение, имеет большее значение, чем свобода рядового или младшего офицера; если пленный не только скрыл, но и замаскировал свое звание, это является обманом с его стороны, дающим захватчику право аннулировать соглашение.

§ 281. Умерший пленник до уплаты выкупа.

Если заключенный, договорившись о цене выкупа, умирает до его уплаты, спрашивается, подлежит ли уплате обусловленная сумма и обязаны ли наследники её выплатить? Несомненно, обязаны, если заключенный умер, обретя свободу: ибо с момента его освобождения, в обмен на которое он обещал определённую сумму, эта сумма становится подлежащей уплате и вовсе не принадлежит его наследникам. Но если он ещё не получил свободу, цена, которая должна была быть уплачена за неё, не является долгом ни для него, ни для его наследников, если только он не заключил соглашение иным образом; и он не считается получившим свободу до того момента, когда он будет совершенно свободен уйти по своему желанию, — когда ни тот, кто держал его в плену, ни суверен этого человека не будут против его освобождения и отъезда.

Если ему было разрешено совершить путешествие только с целью убедить своих друзей или своего государя предоставить ему средства для выкупа, и он умирает до того, как обретет полную свободу, до того, как его окончательно освободят от условно-досрочного освобождения, то за него не полагается никакого выкупа.

Если после соглашения о цене он будет заключен в тюрьму до момента уплаты и умрет там в это время, его наследники не обязаны платить выкуп, поскольку такое соглашение со стороны лица, державшего его в тюрьме, представляет собой не более чем обещание освободить его за фактическую уплату определенной суммы. Обещание купли-продажи не обязывает предполагаемого покупателя уплатить цену товара, если он погибнет до завершения покупки. Но если договор купли-продажи совершен, покупатель должен уплатить цену проданной вещи, даже если она погибнет до доставки, при условии отсутствия вины или задержки со стороны продавца. По этой причине, если пленник окончательно заключил соглашение о выкупе, признав себя с этого момента должником по обусловленной сумме, и, тем не менее, все еще содержится под стражей, уже не как пленник, а как поручитель за уплату, — цена выкупа подлежит уплате, несмотря на то, что в это время он умирает.

Если в соглашении указано, что выкуп должен быть выплачен в определенный день, а пленник умирает до этого дня, наследники обязаны выплатить согласованную сумму, поскольку выкуп должен был быть выплачен, а назначенный день был указан лишь как срок уплаты.

§ 282. Заключенный освобожден при условии обеспечения освобождения другого заключенного.

Из строгого применения тех же принципов следует, что заключённый, освобождённый при условии, что он обеспечит освобождение другого, должен вернуться в тюрьму, если последний умрёт прежде, чем он сможет обеспечить ему свободу. Но, безусловно, такой несчастный случай заслуживает снисхождения; и справедливость, по-видимому, требует, чтобы этому заключённому было позволено продолжать пользоваться дарованной ему свободой, при условии, что он заплатит за неё справедливую сумму, поскольку теперь он не может купить её точно по согласованной цене.

§ 283. Возвращение пленного до уплаты им прежнего выкупа.

Если пленник, полностью освобожденный и обещавший выкуп, но не заплативший его, будет взят во второй раз, то очевидно, что, не освобождаясь от уплаты прежнего выкупа, он должен будет заплатить второй, если захочет вернуть себе свободу.

§ 284. Заключенный, освобожденный до того, как получил свободу.

С другой стороны, хотя пленник и согласился на сумму выкупа, если до заключения договора, – до того, как он будет освобожден на основании договора, – он будет схвачен и передан своими же, он ничего не должен. Я, очевидно, предполагаю, что договор о выкупе не был заключен, и пленник не признал себя должником по согласованной сумме. Человек, державший его в плену, как бы лишь пообещал продать, а пленник обещал купить; но купля-продажа фактически не вступила в силу; имущество фактически не было передано.

§ 285. Принадлежат ли вещи, которые заключенный нашел возможность скрыть, ему.

Право собственности на имущество пленного не принадлежит захватчику, за исключением случаев, когда он захватывает это имущество в момент захвата. В этом нет никаких сомнений в наше время, когда военнопленные не обращаются в рабство. И даже по закону природы собственность на имущество раба не переходит к его хозяину без какой-либо другой причины. В природе рабства нет ничего, что само по себе могло бы привести к такому результату. Хотя человек получает определённые права на свободу другого, следует ли из этого, что он будет иметь право и на его имущество? Следовательно, если противник не ограбил пленного или если последний нашёл способ что-то скрыть от обыска захватчика, то всё, что он таким образом сохранил, всё ещё остаётся его собственностью, и он может использовать это для уплаты выкупа. В настоящее время даже грабеж пленных не всегда практикуется: жадный солдат иногда заходит так далеко, но офицер счёл бы неизгладимым ударом по своей репутации, если бы лишил их даже самой малой вещи. Группа рядовых французских солдат, захвативших в плен британского генерала в битве при Роко , не заявила никаких прав на какие-либо вещи, принадлежавшие их пленнику, кроме его оружия.

§ 286. Заложники, дающие жребий освобождению заключенного.

Смерть пленного прекращает право захватчика. Поэтому, если кто-либо отдан в заложники с целью освобождения пленного, он должен быть освобожден в момент смерти пленного; и, с другой стороны, если заложник умирает, его смерть не восстанавливает свободу пленного. Обратное верно, если бы один не был просто заложником другого, а был бы заменен им.

__________

  1.  На знаменитой встрече в Перонне Карл, герцог Бургундский, раздосадованный тем, что Людовик XI призвал жителей Льежа выступить против него с оружием в руках, не проявил уважения к охранной грамоте, которую он предоставил этому принцу. Если бы Людовик замышлял и вел переговоры об их отступничестве, пока он был в Перонне , Карл имел бы полное право проигнорировать охранную грамоту, которая была использована не по назначению. Но французский монарх отправил агентов в Гент с этой целью ещё до того, как возник вопрос о встрече в Перонне ; и Карл, в порыве слепого негодования, возбуждённый неприятными и неожиданными известиями, совершил вопиющее нарушение международного права.