КНИГА 1, ГЛАВА 17

Как нация может отделиться от государства, членом которого она является , или отказаться от верности своему суверену, если он не защищен

§ 200. Различие между настоящим случаем и случаями в предыдущей главе.

Мы уже говорили, что независимая нация, которая, не становясь членом другого государства, добровольно поставила себя в зависимость от него или подчинилась ему, чтобы получить защиту, освобождается от своих обязательств, как только эта защита перестает действовать, даже если эта неспособность произошла по причине недееспособности покровителя. Но мы не должны делать вывод, что это в точности то же самое происходит с каждой нацией, которая не может получить быстрой и эффективной защиты от своего естественного суверена или государства, членом которого она является. Эти два случая весьма различны. В первом случае свободная нация становится подданной другого государства — не для того, чтобы воспользоваться всеми его преимуществами и образовать с ним абсолютный союз интересов (ибо, если бы более сильное государство было готово оказать такую ​​большую услугу, более слабое было бы включено в него, а не подчинено), — а чтобы получить защиту, пожертвовав только своей свободой, не ожидая никакой другой выгоды. Следовательно, когда единственное и необходимое условие её подчинения (по какой бы причине) не выполняется, она освобождается от своих обязательств; и его долг перед самим собой обязывает его искать новые способы обеспечения собственной безопасности. Но отдельные члены одного отдельного государства, поскольку все они в равной степени участвуют в получаемых им преимуществах, обязаны единодушно поддерживать его: они взяли на себя взаимные обязательства оставаться в единстве друг с другом и всегда иметь лишь одно общее дело. Если бы те, кто подвергается угрозе или нападению, могли отделиться от других, чтобы избежать непосредственной опасности, каждое государство вскоре было бы расчленено и уничтожено. Следовательно, для безопасности общества и даже для благополучия всех его членов принципиально необходимо, чтобы каждая часть всеми силами сопротивлялась общему врагу, а не отделялась от других; и это, следовательно, одно из необходимых условий политического союза. Естественные подданные государя обязаны ему без каких-либо оговорок, кроме соблюдения основных законов; — их долг оставаться верными ему, так же как его долг, с другой стороны, заботиться о хорошем управлении ими: у обеих сторон есть лишь один общий интерес; Народ и государь вместе составляют единое целое, одно и то же общество. Следовательно, существенным и необходимым условием политического общества является то, чтобы подданные оставались едины со своим государем, насколько это в их власти.

§ 201. Обязанности членов государства или подданных государя, находящихся в опасности.

Поэтому, когда город или провинция подвергаются угрозе или нападению, они не должны, ради спасения от опасности, отделяться от государства, частью которого они являются, или покидать своего естественного государя, даже если государство или государь не в состоянии оказать им немедленную и действенную помощь. Долг, политические обязательства обязывают их прилагать все усилия, чтобы сохранить своё нынешнее положение. Если же они побеждены силой, то необходимость, этот непреодолимый закон, освобождает их от прежних обязательств и даёт им право вести переговоры с победителем, чтобы добиться наилучших условий. Если им предстоит либо подчиниться ему, либо погибнуть, кто может сомневаться, что они могут и даже должны предпочесть первый вариант? Современный обычай согласуется с этим решением: город подчиняется врагу, когда не может рассчитывать на спасение от решительного сопротивления; он приносит ему клятву верности; и его суверен возлагает вину исключительно на удачу.

§ 202. Их права в случае отказа от них.

Государство обязано защищать и оберегать всех своих членов; и князь обязан оказывать такую ​​же помощь своим подданным. Поэтому, если государство или князь отказываются или пренебрегают помощью группе людей, подвергающейся неминуемой опасности, последние, таким образом, оставленные, получают полную свободу позаботиться о своей безопасности и сохранении любым удобным для них способом, не обращая ни малейшего внимания на тех, кто, оставив их, первым нарушил свой долг. Графство Цуг, подвергшееся нападению швейцарцев в 1352 году, послало за помощью к герцогу Австрийскому, своему суверену; но этот князь, будучи занят рассуждениями о своих ястребах, в то время, когда к нему явились депутаты, едва ли снизошел до того, чтобы выслушать их. Оставленные таким образом, жители Цуга вступили в Гельветическую конфедерацию.1 Город Цюрих находился в таком же положении годом ранее. Подвергнувшись нападению со стороны отряда мятежных граждан, поддержанных соседней знатью и Австрийским домом, он подал прошение главе империи; но Карл IV, бывший тогда императором, заявил своим депутатам, что не может его защитить; на что Цюрих обеспечил свою безопасность союзом со швейцарцами. Та же причина позволила швейцарцам в целом полностью отделиться от империи, которая никогда не защищала их ни в какой чрезвычайной ситуации; они долгое время не признавали ее авторитета, прежде чем их независимость была признана императором и всем германским сообществом по Вестфальскому договору.

___________

     1.     См. Эттерлин , Симлер и Де Ваттвиль .

     2.     См. тех же историков, а также Буллингера, Штумпфа, Чуди и Штеттлера.