КНИГА 2, ГЛАВА 16
О войне и мире
1. Наиболее близко естественному праву соответствует, если люди находятся в мире друг с другом, добровольно исполняя свои обязанности; фактически, сам мир — это состояние, свойственное человеку, в отличие от животных. Однако порой, даже для самого человека, война допустима, а иногда и необходима; а именно, когда из-за чужой злобы мы не можем сохранить своё имущество или добиться своих прав без применения силы. Однако даже в этом случае благоразумие и человеколюбие убеждают нас не прибегать к оружию, если отмщение за наши обиды принесёт нам и нашим близким больше вреда, чем пользы.
2. Справедливые причины, по которым может вестись война, сводятся к следующим: чтобы сохранить и защитить себя и своё имущество от несправедливого вторжения других; или чтобы заявить о своих правах на то, что нам должны другие, отказывающиеся платить; или чтобы получить возмещение за уже нанесённый ущерб или гарантию на будущее. Война, ведущаяся по первой причине, называется оборонительной, а по остальным – наступательной.
3. И всё же, если кто-либо считает себя обиженным, не следует сразу прибегать к оружию, особенно если всё ещё есть сомнения относительно права или факта. Но следует попытаться выяснить, можно ли уладить дело мирным путём, например, устроив конференцию сторон, обратившись к третейским судьям или предоставив дело на усмотрение жребия. Эти методы особенно должна испробовать та нация, которая предъявляет требование, поскольку преимущество, безусловно, сопутствует владению и некоему праву.
4. Более того, несправедливые причины войны либо открыто таковы, либо допускают какой-либо предлог, пусть даже самый бледный. Первые относятся главным образом к двум видам: алчности и честолюбию, то есть страсти к обладанию или господству. Вторые же различны, как, например, страх перед богатством и властью соседа, преимущество, не основанное на праве, желание приобрести лучшие земли, отказ от того, что мы заслужили каким-либо добродетельным качеством как таковым, глупость владельца, желание упразднить право, законно приобретенное другой стороной, если оно кажется нам слишком обременительным, и так далее.
5. Опять же, наиболее подходящие методы действий на войне – сила и страх; однако, однако, разрешено прибегать к хитрости и уловкам против противника, если только это не нарушает доверия. Поэтому допустимо обманывать противника притворными речами или ложными доносами, но ни в коем случае не обещаниями или соглашениями.
6. Что касается силы, применяемой в войне против врага и его имущества, мы должны различать то, что враг может претерпеть без несправедливости, и то, что мы не можем применить против него, не нарушая гуманности. Ибо тот, кто объявил себя нашим врагом, поскольку это подразумевает прямую угрозу причинить нам худшее из зол, тем самым, насколько это в его силах, предоставляет нам полную свободу действий против него самого без каких-либо ограничений. Однако гуманность требует, чтобы, насколько позволяет столкновение оружия, мы не причиняли врагу большего вреда, чем того требуют защита, отстаивание наших прав и безопасность в будущем.
7. Война подразделяется на формальную и неформальную. Для первой требуется, чтобы она велась обеими сторонами с разрешения верховного правителя и чтобы было сделано предварительное объявление. Война, не объявленная или ведущаяся против частных лиц, является неформальной. К этому классу относятся также гражданские войны.
8. Право вести войну в государстве принадлежит тому, кто обладает верховной властью. Следовательно, начинать войну без разрешения правителя превышает полномочия магистрата, даже если он предполагает, что верховная власть, если бы с ней посоветовались, решила бы начать войну здесь и сейчас. Однако все, кто поставлен с военными силами во главе какой-либо провинции или укреплённого пункта, по смыслу своей должности также обязаны отражать любыми средствами нападение противника с вверенных им территорий. Однако они не могут безрассудно переносить войну на вражескую территорию.
9. Но тогда как тот, кто живет в естественной свободе, может быть атакован на войне только за ущерб, нанесенный им самим, в государстве правитель часто подвергается нападению войной, или нападает на все государство, даже если он не был ответственен за ущерб. Но если это должно быть сделано правильно, ущерб должен был быть каким-то образом перенесен на него. И правители государств разделяют ущерб, нанесенный их бывшими гражданами или теми, кто недавно нашел убежище у них, если правители пострадали от этих действий или предоставили убежище. Претерпение деяния становится виновным только в том случае, если кто-то знает, что совершается зло, и имеет власть предотвратить его. Но правитель государства предполагается знающим, что открыто и часто делают граждане. Способность предотвратить всегда предполагается, если только ее отсутствие явно не доказано. Но право вести войну против правителя, который принимает и защищает виновного, бежавшего к нему только для того, чтобы избежать наказания, вытекает скорее из особого соглашения между соседями и союзниками, чем из какой-либо общей обязанности, за исключением тех случаев, когда беглец, находясь среди нас, замышляет враждебные действия против государства, которое он покинул.
10. Существует также устоявшийся у народов обычай, согласно которому в уплату долга, взятого государством или в который государство вовлечено недобросовестным отправлением правосудия, имущество отдельных граждан конфискуется в той мере, в какой иностранцы, которым принадлежит долг, могут наложить на него руку, если окажутся среди них. Однако гражданам, чьё имущество было конфисковано таким образом, следует обеспечить возмещение ущерба теми, кто принял на себя долг. Такие казни обычно называются репрессалиями и часто служат прелюдией к войнам.
11. Войну может вести каждый не только за себя, но и за другого. Но для того, чтобы это было справедливо, требуется справедливое основание со стороны того, за кого война ведётся, а со стороны его помощника – достаточная причина, ввиду которой, а также для защиты другого, он может вести военные действия против третьего. Среди тех, за кого мы не только можем, но и должны взяться за оружие, прежде всего наши подданные, не только коллективно, но и по отдельности, при условии, что государство не будет вовлечён в более серьёзные последствия. Далее следуют союзники, если это было предусмотрено договором с ними. Они, однако, уступают приоритет нашим гражданам, когда им одновременно нужна помощь. Кроме того, в их случае предполагается справедливое основание войны и определённая осмотрительность при ведении войны. Затем идут друзья, даже если им не было дано прямого обещания. Наконец, когда нет других причин, одно лишь общее происхождение может быть достаточным основанием для того, чтобы мы выступили в защиту несправедливо угнетенного и молили о помощи, если мы можем это сделать.
12. Военная распущенность простирается настолько далеко, что, хотя человек, убивая, опустошая и грабя, может преступить границы человечности, в общем мнении народов он не считается бесчестным и человеком, которого порядочным людям следует избегать. Тем не менее, более цивилизованные народы презирают некоторые способы причинения вреда врагу, например, отравление или подкуп граждан и солдат другого государства с целью убийства его правителей.
13. Движимое имущество считается захваченным на войне только после того, как оно стало безопасным от преследования противника; недвижимое – когда мы владеем им при таких обстоятельствах, что имеем возможность держать противника на расстоянии. И всё же, чтобы полностью лишить прежнего владельца права вернуть это имущество, необходимо, чтобы он отказался от всех претензий последующим соглашением. В противном случае то, что было приобретено силой, может быть снова отнято силой. Но как солдаты сражаются под властью государства, так и то, что они отнимают у врага, считается захваченным для государства, а не для солдат. Однако повсеместно принято оставлять движимое имущество, особенно малоценное, воинам, которые его захватили; и это потворствуют, или заменяют награду, а иногда и плату; или же это соблазняет тех, кто готов продать свою кровь без принуждения. Но когда захваченное имущество снова отбирается у врага, недвижимое возвращается к своим прежним владельцам, и то же самое должно произойти с движимым имуществом. Однако у большинства народов их также отдают солдатам в качестве добычи.
14. Наконец, власть приобретается на войне, как над отдельными людьми, так и над целыми побеждёнными народами. Но чтобы сделать её законной и обязательной для совести подданных, побеждённые должны дать слово победителям, а последние должны отказаться от враждебного отношения и нрава к ним.
15. Военные действия приостанавливаются перемириями, то есть соглашением, по которому на некоторое время, хотя состояние войны и ссора, из-за которой возникла война, все еще сохраняются, стороны должны воздерживаться от военных действий; а по истечении перемирия, если за это время не был восстановлен мир, они возобновляют военные действия без нового объявления.
16. Перемирия, кроме того, можно разделить на два вида: одно, когда армии останавливаются в походе, а военные приготовления продолжаются обеими сторонами, – перемирие, которое обычно заключается лишь на короткое время; другое, при котором военные приготовления прекращаются с обеих сторон. Такие перемирия могут заключаться на довольно продолжительный срок, и обычно так и бывает; они также имеют вид полного мира и иногда называются так, добавляя определённый срок. В противном случае, как правило, всякий мир вечен, то есть он навсегда устраняет разногласия, из-за которых началась война. Но так называемые молчаливые перемирия ни к чему не обязывают; в этом случае обе стороны сохраняют спокойствие по своему усмотрению и могут снова приступить к военным действиям, когда им будет угодно.
17. Война же прекращается окончательно, когда мир ратифицирован правителями обеих сторон. Хотя определение условий мира остаётся за участниками переговоров, они должны быть добросовестно выполнены в установленный срок и должны соблюдаться. В подтверждение этого, помимо обычной присяги и предоставления заложников, другие, особенно присутствующие на переговорах, часто гарантируют соблюдение мира, обещая свою помощь, если одна из сторон понесёт ущерб от другой за нарушение условий мира.