КНИГА 3, ГЛАВА 16
О различных соглашениях, принятых во время войны
§ 233. Перемирие и приостановление военных действий.
Война стала бы слишком жестокой и разрушительной, если бы всякое общение между врагами было полностью прервано. По замечанию Гроция1, на войне всё ещё существуют дружеские отношения, как это выразили Вергилий2 и Тацит3. Военные события и события вынуждают врагов заключать различные соглашения. Поскольку мы уже в общих чертах рассмотрели соблюдение веры между врагами, нам нет необходимости здесь доказывать обязанность добросовестно соблюдать соглашения, заключённые во время войны: поэтому остаётся лишь объяснить их природу. Иногда договариваются о приостановке военных действий на определённое время; и если такое соглашение заключается на очень короткий период или касается только какого-то определённого места, это называется прекращением или приостановкой военных действий. Таковы соглашения, заключаемые с целью погребения павших после штурма или сражения, а также для переговоров или совещания между генералами враждебных армий. Если соглашение заключено на более длительный срок, и особенно если оно носит общий характер, оно более конкретно обозначается названием «перемирие». Многие употребляют оба термина без разбора.
§ 234. Не прекращает войну.
Перемирие не прекращает войну; оно лишь приостанавливает ее действие.
§ 235. Перемирие бывает частичным или полным.
Перемирие бывает частичным или полным. В первом случае военные действия приостанавливаются лишь в определённых местах, например, между городом и осаждающей его армией. Во втором случае они прекращаются вообще и во всех местах между воюющими державами. Частичные перемирия также могут допускать различие в отношении актов враждебности или лиц; то есть стороны могут договориться воздержаться от определённых актов враждебности в течение ограниченного времени, или две армии могут заключить перемирие или договориться о приостановке боевых действий независимо от какого-либо конкретного места.
§ 236. Всеобщее перемирие на многие годы.
Всеобщее перемирие, заключенное на много лет, отличается от мира лишь тем, что вопрос, послуживший первоначальной причиной войны, остается нерешенным. Когда два народа устали от военных действий и все же не могут прийти к согласию по вопросу, составляющему предмет их спора, они обычно прибегают к такого рода соглашению. Так, вместо мира между христианами и турками обычно заключались лишь длительные перемирия — иногда из ложного религиозного духа, а иногда потому, что ни одна из сторон не желала признать другую законным владельцем своих владений.
§ 237. Кем могут заключаться договоры .
Для действительности соглашения необходимо, чтобы оно было заключено лицом, обладающим компетентными полномочиями. Всё, что делается на войне, совершается властью суверена, который один имеет право как начинать войну, так и руководить её операциями. Но, ввиду невозможности выполнить всё самостоятельно, он неизбежно должен передать часть своей власти своим министрам и офицерам. Поэтому вопрос заключается в том, чтобы определить, какие вещи суверен оставляет за собой, а какие, как предполагается, он доверяет своим посланникам , генералам и другим офицерам, участвующим в военных действиях. Выше мы изложили и объяснили принцип, который должен служить общим правилом по этому вопросу. Если суверен не дал никакого особого поручения, лицо, командующее от его имени, считается наделённым всеми полномочиями, необходимыми для разумного и благотворного осуществления его функций, – для всего, что естественным образом вытекает из его полномочий. Всё, что выходит за эти рамки, сохраняется за сувереном, который не должен делегировать большую часть своей власти, чем это необходимо для блага его дел. Согласно этому правилу, общее перемирие может быть заключено только самим сувереном или лицом, которому он прямо предоставил полномочия для этой цели. Ведь для успеха войны вовсе не обязательно, чтобы полководец был наделен столь обширными полномочиями: это превысило бы пределы его функций, которые заключаются в руководстве военными действиями в месте, где он находится в командовании, а не в регулировании общих интересов государства. Заключение общего перемирия – дело настолько высокой важности, что всегда предполагается, что суверен сохранил его в своих руках. Столь обширные полномочия подходят только вице-королю или губернатору отдалённой страны для подчинённых ему территорий; и даже в этом случае, если перемирие заключается на несколько лет, естественно предположить необходимость одобрения суверена. Римские консулы и другие командиры имели право заключать перемирие на срок своих полномочий; но если этот срок был значительным или перемирие заключалось на более длительный срок, оно требовало утверждения сенатом и народом. Даже частичное перемирие, даже если оно было длительным, по-видимому, также выходит за рамки обычных полномочий полководца; он может заключить его только с оговоркой о его утверждении верховной властью.
Но что касается частичных перемирий на короткий период, то часто необходимо и почти всегда уместно, чтобы полководец имел право заключать их: — это необходимо, когда он не может ждать согласия суверена; это уместно в тех случаях, когда перемирие может лишь смягчить кровопролитие и способствовать взаимной выгоде договаривающихся сторон. Поэтому, естественно предполагается, что при наличии такого полномочия полководец или главнокомандующий должен быть наделен полномочиями. Так, губернатор города и осаждающий его генерал могут договориться о прекращении военных действий с целью похорон погибших или для переговоров: они могут даже заключить перемирие на несколько месяцев при условии, что город, если в течение этого времени не будет освобожден, сдастся и т. д. Соглашения такого рода лишь смягчают бедствия войны и вряд ли окажутся пагубными для кого-либо .
§ 238. Вера государя, в них участвующая.
Все эти перемирия и приостановки военных действий заключаются властью государя, который соглашается на некоторые из них лично, а на другие – через своих генералов и офицеров. Его верность подтверждается этими соглашениями, и он обязан обеспечивать их соблюдение.
§ 239. Когда перемирие
Перемирие связывает договаривающиеся стороны с момента его заключения, но не может иметь силу закона в отношении подданных с обеих сторон, пока оно не будет торжественно провозглашено: и, поскольку неизвестный закон не налагает никаких обязательств, перемирие не становится обязательным для подданных, пока не будет должным образом уведомлено им. Следовательно, если, прежде чем они смогут получить точные сведения о его заключении, они совершат какое-либо действие, противоречащее ему - любой акт враждебности - они не подлежат наказанию. Но, поскольку суверен обязан выполнять свои обещания, на нем лежит обязанность обеспечить реституцию всех призов, взятых после периода, когда перемирие должно было вступить в силу. Подданные, которые из-за незнания о его существовании не соблюдали его, не обязаны предлагать какую-либо компенсацию, равно как и их суверен, который не смог уведомить их о нем раньше; Несоблюдение перемирия в данном случае является всего лишь случайностью, не зависящей от какой-либо вины ни с его, ни с их стороны. Корабль, находящийся в море в момент публикации перемирия, встречается с кораблём противника и топит его: поскольку в этом случае нет вины, он не обязан возмещать ущерб. Если он захватил судно, то его единственная обязанность – вернуть приз, поскольку он не должен удерживать его в нарушение перемирия. Но те, кто по собственной вине не знал об публикации перемирия, обязаны возместить любой причинённый ими ущерб, противоречащий его содержанию. Простое совершение проступка, особенно незначительного, может, в определённой степени, оставаться безнаказанным; и он, конечно же, не заслуживает такого же сурового наказания, как преднамеренное нарушение; но это не освобождает от обязанности возместить причинённый ущерб. Чтобы, насколько это возможно, устранить все затруднения, государи обычно в своих перемириях, а также в мирных договорах устанавливают различные сроки прекращения военных действий в зависимости от положения и удаленности мест.
§ 240. Опубликование перемирия.
Поскольку перемирие не может быть обязательным для подданных, если оно им не известно, оно должно быть торжественно опубликовано во всех местах, где предполагается его соблюдение.
§ 241. Субъекты, нарушающие перемирие.
Если кто-либо из подданных, будь то военные или частные лица, нарушает перемирие, это не является нарушением общественного порядка и не нарушает перемирие. Но виновные должны быть обязаны возместить ущерб в полном объёме и сурово наказаны. Если же их суверен отказывается от правосудия по жалобе пострадавшей стороны, он тем самым становится соучастником нарушения и нарушает перемирие.
§ 242. Нарушение перемирия.
Теперь, если одна из договаривающихся сторон или какое-либо лицо по ее приказу или даже с ее простого согласия совершает какие-либо действия, противоречащие перемирию, то это является ущербом для другой договаривающейся стороны: перемирие расторгается; и потерпевшая сторона имеет право немедленно взяться за оружие не только с целью возобновления военных действий, но и для того, чтобы отомстить за недавно нанесенный ей ущерб.
§ 243. Назначение наказания нарушителю .
Иногда штраф для нарушителя перемирия оговаривается взаимно; и тогда перемирие не нарушается немедленно при первом нарушении. Если нарушившая сторона соглашается на штраф и устраняет ущерб, перемирие все еще действует, и пострадавшая сторона не может больше ничего требовать. Но если была согласована альтернатива, а именно, что в случае нарушения нарушитель должен понести определенный штраф, или перемирие должно быть нарушено, именно потерпевшая сторона имеет выбор настаивать на штрафе или воспользоваться своим правом возобновить военные действия: ибо, если бы это было предоставлено на усмотрение нарушителя , условие альтернативы было бы недействительным, поскольку, отказываясь подчиниться просто оговоренному штрафу, он нарушил бы договор и тем самым дал бы потерпевшей стороне право снова взяться за оружие. Кроме того, в подобных предостерегающих пунктах не предполагается, что альтернатива предоставляется в пользу того, кто не выполняет свои обязательства; и было бы абсурдно предполагать, что он оставляет за собой преимущество нарушить их своим нарушением, вместо того чтобы понести наказание. Он мог бы с таким же успехом нарушить их сразу и открыто. Единственная цель пункта о наказании — предотвратить столь легкое нарушение перемирия; и нет другой причины для его введения с альтернативой, кроме как оставить пострадавшей стороне право, если она сочтет нужным, расторгнуть соглашение, от которого, судя по поведению противника, ему не стоит ожидать никакой безопасности.
§ 244. Время перемирия.
Необходимо точно указать время перемирия, чтобы избежать любых сомнений или споров относительно периода его начала и окончания. Французский язык, чрезвычайно ясный и точный для тех, кто умеет им пользоваться с должным почтением, предлагает выражения, бросающие вызов самым тонким уловкам. Слова «включительно» и «исключительно» устраняют любую двусмысленность, которая может возникнуть в соглашении относительно двух сроков перемирия – его начала и окончания. Например, если сказать, что «перемирие будет действовать с первого марта включительно по пятнадцатое апреля также включительно», сомнений не останется; тогда как если бы было сказано просто «с первого марта по 15 апреля», можно было бы спорить, были ли эти два дня, упомянутые как начальный и конечный сроки перемирия, включены в договор или нет: и действительно, мнения авторов по этому вопросу расходятся. Что касается первого из этих двух дней, то, по всей видимости, он, вне всякого сомнения, входит в перемирие: ведь если договориться о том, что перемирие будет с первого марта, это, естественно, означает, что военные действия прекратятся первого марта. Что касается второго дня, то здесь есть ещё кое-что сомнительное – выражение «до», по-видимому, отделяет его от времени перемирия. Однако, поскольку мы часто говорим «до» такого дня «включительно», слово «до» не обязательно подразумевает исключение, согласно гениальности языка. И поскольку перемирие, избавляющее от пролития человеческой крови, несомненно, является благоприятным, возможно, безопаснее всего включить в него сам день перемирия. Обстоятельства также могут помочь установить значение; но крайне неправильно не устранить всю двусмысленность, когда это можно сделать добавлением одного слова.
В национальных договорах слово «день» следует понимать как естественный день, поскольку именно в этом значении день является общепринятой мерой времени у разных народов. Исчисление по гражданским дням обязано своим происхождением гражданскому праву каждой страны и различается в разных странах. Естественный день начинается с восхода солнца и длится двадцать четыре часа, или один суточный оборот солнца. Поэтому, если будет достигнуто соглашение о перемирии на сто дней с условием, что оно наступит 1 марта, то перемирие начнется с восхода солнца 1 марта и будет продолжаться сто дней по двадцать четыре часа каждый. Но, поскольку солнце не восходит в один и тот же час в течение всего года, стороны, во избежание излишней щепетильности и некоторой степени придирчивости, не подобающей той откровенности , которая должна преобладать в соглашениях такого рода, должны, безусловно, понимать, что перемирие заканчивается так же, как и началось, с восходом солнца. Суточный срок подразумевается от одного солнца до другого, без придирок и споров о разнице в несколько минут во времени его восхода. Тот, кто, заключив перемирие на сто дней, начиная с двадцать первого июня, когда солнце встаёт около четырёх часов, в день окончания перемирия взялся бы за оружие в тот же час и застал бы врага врасплох до восхода солнца, несомненно, был бы сочтён виновным в подлом и вероломном мошенничестве.
Если не указан срок вступления перемирия в силу, то договаривающиеся стороны, будучи связанными им немедленно по его заключении, должны опубликовать его без промедления, чтобы оно могло точно соблюдаться: ибо оно становится обязательным для подданных только с того момента, когда оно должным образом опубликовано в отношении них; и начинает вступать в силу только с момента первой публикации, если иное не установлено условиями соглашения.
§ 245. Последствия перемирия, что разрешено или нет в течение его действия. 1-е правило: — Каждая сторона может делать дома то, что она имеет
Общий смысл перемирия заключается в том, что все враждебные действия должны быть полностью прекращены. И, чтобы избежать любых споров относительно действий, которые могут быть названы враждебными, общее правило заключается в том, что во время перемирия каждая сторона может на своей территории и в местах, где она является хозяином, делать то, что она имела бы право делать во время полного мира. Таким образом, перемирие не лишает суверена свободы набирать солдат, формировать армию в своих владениях, перемещать войска внутри страны и даже вызывать вспомогательные войска или ремонтировать укрепления города, который фактически не осажден. Поскольку он имеет право делать все это в мирное время, перемирие не связывает ему руки. Можно ли предположить, что таким соглашением он хотел лишить себя возможности совершать действия, которым не могли бы помешать продолжающиеся военные действия?
§ 246. 2-е правило: — Не использовать перемирие для совершения действий, которым препятствовали бы военные действия.
Но воспользоваться прекращением военных действий, чтобы без риска совершить действия, наносящие ущерб противнику и не поддающиеся безопасному осуществлению в ходе военных действий, – значит обмануть и обойти противника, с которым заключен договор; это нарушение перемирия. С помощью этого второго общего правила мы можем разрешить несколько частных случаев.
247. Например, продолжение осадных работ или заделывание проломов.
Перемирие, заключённое между губернатором города и осаждающим его генералом, лишает обоих свободы продолжать работы. В отношении последнего это очевидно, так как его работы являются актами враждебности. Но и губернатор, со своей стороны, не может воспользоваться перемирием для целей ремонта проломов или возведения новых укреплений. Артиллерия осаждающих не позволяет ему безнаказанно продолжать такие работы во время военных действий: поэтому им было бы невыгодно использовать перемирие таким образом; и они не обязаны подчиняться навязыванию им этого: они с полным основанием будут считать такую попытку нарушением перемирия. Но приостановление вооруженной борьбы не мешает губернатору продолжать в своём городе те работы, которые не могли быть остановлены атаками или огнём противника. При последней осаде Турне , после сдачи города, было заключено перемирие; в течение которого губернатор разрешил французам сделать все необходимые приготовления для атаки цитадели, продолжить свои работы и воздвигнуть свои батареи, — потому что губернатор, со своей стороны, в это время был занят внутри, расчищая мусор, которым взорванный погреб заполнил цитадель, и возводил батареи на валах. Но все это он мог бы выполнить с небольшой опасностью или без нее, даже если бы осадные операции уже начались; тогда как французы не смогли бы продолжить свои работы с такой быстротой или сделать подходы и воздвигнуть свои батареи, не потеряв большого числа людей. Таким образом, в данном случае не было равенства; и на этом основании перемирие было полностью в пользу осаждающих, и вследствие этого взятие цитадели произошло раньше, вероятно, на две недели, чем это могло бы произойти в противном случае.
§ 248. или введение пособий.
Если перемирие заключено либо с целью согласования условий капитуляции, либо для ожидания распоряжений соответствующих государей, губернатор осажденного города не может воспользоваться им как удобным случаем для доставки в город подкреплений или боеприпасов: это было бы неправомерным использованием перемирия для обмана противника, что несовместимо с откровенностью и честностью. Дух такого договора, очевидно, подразумевает, что всё должно оставаться таким, каким оно было на момент его заключения.
§ 249. Различение частного случая.
Однако это не распространяется на приостановку огня, согласованную в связи с какими-либо конкретными обстоятельствами, например, для захоронения погибших. В этом случае перемирие следует толковать с точки зрения его непосредственной цели. Соответственно, стрельба прекращается либо на всех направлениях, либо только в одном пункте атаки, согласно соглашению, согласно которому каждая сторона может свободно уносить своих убитых; и во время этого перерыва в канонаде не допускается проведение каких-либо работ, которым стрельба могла бы помешать. Это было бы неправомерным использованием перемирия и, следовательно, его нарушением. Однако губернатор вполне вправе во время такого прекращения военных действий тихо ввести подкрепление в какое-либо направление, удаленное от пункта атаки. Если осаждающий, усыпленный таким перемирием, потеряет бдительность, он должен будет нести ответственность за последствия. Перемирие само по себе не способствует подходу этого подкрепления.
§ 250. Отступление армии во время приостановки военных действий.
Точно так же, если армия, находящаяся в невыгодном положении, предлагает и заключает перемирие с целью захоронения павших после битвы, она не может притворяться, что во время приостановки войны выходит из невыгодного положения и беспрепятственно уходит на виду у противника. Это было бы использованием договора для достижения цели, которую она не смогла бы достичь иным образом. Это было бы ловушкой; а соглашения не должны превращаться в ловушки. Поэтому противник может справедливо воспрепятствовать движению этой армии в тот момент, когда она попытается покинуть свой пост; но если он молча отступит в тыл и таким образом достигнет более безопасной позиции, он не будет виновен в нарушении доверия, поскольку приостановка войны для захоронения павших подразумевает лишь то, что ни одна из сторон не будет атаковать другую, пока выполняется этот долг гуманности. Поэтому противник может винить лишь свою собственную оплошность: ему следовало бы оговорить, что во время прекращения военных действий ни одна из сторон не должна покидать свои позиции; в противном случае его обязанностью было бдительно следить за передвижениями неприятельской армии и, обнаружив их намерение, иметь право воспротивиться ему. Предложение о прекращении военных действий с какой-либо целью, с целью усыпить бдительность противника и скрыть его намерение отступить, — весьма оправданная уловка.
Но если перемирие не заключено исключительно для какой-либо конкретной цели, мы не можем с честью воспользоваться им, чтобы получить преимущество, например, захватить важный пост или продвинуться на территорию противника. Последний шаг действительно был бы нарушением перемирия, ибо каждое продвижение на территорию противника является актом враждебности.
§ 251. Третье правило: — Не предпринимайте никаких попыток в спорных местах, но все должно быть оставлено как есть.
Итак, поскольку перемирие приостанавливает военные действия, не прекращая войны, в течение срока перемирия всё должно оставаться в прежнем состоянии во всех местах, владение которыми оспаривается; и в таких местах незаконно предпринимать какие-либо действия , наносящие ущерб противнику. Это третье общее правило.
§ 252. Места, оставленные или заброшенные противником.
Когда противник отводит свои войска с какого-либо места и полностью его покидает, его поведение достаточно показывает, что он не намерен далее занимать его; и в этом случае мы можем законно завладеть им во время перемирия. Но если по каким-либо признакам окажется, что форт, открытый город или деревня не оставлены противником и что, хотя он и не охраняет их, он всё ещё сохраняет свои права и претензии на них, перемирие запрещает нам захватывать их. Отнять у противника то, что он намерен удержать, есть акт враждебности.
§ 253. Подданные, склонные к восстанию против своего государя, не должны приниматься во время перемирия.
Приём городов или провинций, склонных выйти из-под власти противника и сдаться нам, также является несомненным актом враждебности. Поэтому мы не можем принимать их до окончания перемирия, которое полностью прекращает все враждебные действия.
§ 254. тем более не подстрекать к измене.
Гораздо более противозаконно в этот период подстрекать подданных противника к восстанию или посягать на верность его губернаторов и гарнизонов. Это не просто враждебные действия, а отвратительные акты враждебности. Что касается дезертиров и беглецов, то их можно принять во время перемирия, поскольку их принимают и в мирное время, когда нет договора, противоречащего этому. И даже если такой договор существовал, его действие аннулируется или, по крайней мере, приостанавливается войной, которая началась после этого.
§ 255. Лица и имущество неприятелей, не подлежащие аресту во время перемирия.
Захват лиц или вещей, принадлежащих противнику, когда он по какой-либо особой вине с своей стороны не дал нам оснований для такого захвата, является актом враждебности и, следовательно, недопустим во время перемирия.
§ 256. Право постлиминиума во время перемирия.
Поскольку право постлиминиума основано только на состоянии войны, оно не может действовать во время перемирия, которое приостанавливает все военные действия и оставляет всё в прежнем состоянии. Даже пленные не могут в это время выйти из-под власти противника, чтобы восстановить своё прежнее положение: ибо противник имеет право удерживать их, пока продолжается война; и только по её окончании прекращается его право на их свободу.
§ 257. Половые сношения разрешены во время перемирия.
Во время перемирия, особенно если оно заключено на длительный срок, врагам, естественно, разрешено пересекать границы друг друга, так же как и в мирное время, поскольку все военные действия теперь приостановлены. Но каждый из суверенов волен, как и в мирное время, принять все необходимые меры предосторожности, чтобы эти сношения не стали для него вредными. У него есть веские основания для подозрений в отношении тех, с кем он вскоре возобновит военные действия. Он может даже заявить при заключении перемирия, что не допустит ни одного противника ни в одно место, находящееся под его юрисдикцией.
§ 258. Лица, задержанные непреодолимыми препятствиями после истечения срока перемирия.
Те, кто, вступив на территорию противника во время перемирия, задержаны там болезнью или каким-либо другим непреодолимым препятствием и, таким образом, остаются в стране после истечения срока перемирия, по строгой справедливости могут быть взяты под стражу: это случай, который они могли предвидеть и которому они по собственной воле подвергли себя; но гуманность и великодушие обычно требуют, чтобы им был предоставлен достаточный срок для отъезда.
§ 259. Особые условия, добавляемые к перемириям.
Если условия перемирия содержат какие-либо условия, более обширные или более узкие, чем те, которые мы здесь изложили, сделка становится частной конвенцией. Она обязательна для договаривающихся сторон, которые обязаны соблюдать данные ими обещания в надлежащей форме; и вытекающие из этого обязательства составляют договорное право, подробности которого не входят в план данной работы.
§ 260. По истечении срока перемирия война возобновляется без нового объявления.
Поскольку перемирие лишь приостанавливает последствия войны, то по истечении его срока военные действия могут быть возобновлены без нового объявления войны, ибо каждому заранее известно, что с этого момента война возобновится; и причины необходимости объявления в данном случае неприменимы.
Но многолетнее перемирие очень похоже на мир и отличается от него лишь тем, что предмет войны остаётся нерешённым. Поскольку значительный промежуток времени мог существенно изменить обстоятельства и намерения обеих сторон – миролюбие, столь подобающее государям, забота о том, чтобы беречь кровь своих подданных и даже врагов, – эти намерения, говорю я, по-видимому, требуют, чтобы государи не брались за оружие по истечении перемирия, когда все военные приготовления были полностью отложены и забыты, не сделав какого-либо заявления, которое могло бы побудить противника предотвратить кровопролитие. Римляне дали нам пример этой похвальной умеренности. Они заключили перемирие только с городом Вейи; и противник даже возобновил военные действия до истечения оговоренного срока. Тем не менее, по истечении срока, коллегия фециалов высказала мнение, что римлянам следует послать официальное требование об удовлетворении, прежде чем снова взяться за оружие.4
§ 261. Капитуляции и кем они могут быть заключены.
Капитуляции о сдаче городов относятся к числу важнейших соглашений, заключаемых между противниками во время войны. Они обычно заключаются между генералом осаждающей армии и губернатором осаждённого города, действующими в силу полномочий, предоставленных их соответствующим должностям или полномочиям.
Мы в другом месте изложили принципы той власти, которая возложена на подчиненные власти, вместе с общими правилами, помогающими в формировании решения относительно нее. Все это недавно было повторено в нескольких словах и, в частности, применено к генералам и другим военачальникам. Поскольку генерал армии и губернатор города, естественно, должны быть наделены всеми полномочиями, необходимыми для осуществления их соответствующих функций, мы имеем право предполагать, что они обладают этими полномочиями: и право заключения капитуляции, безусловно, является одним из них , особенно когда они не могут ждать приказа суверена. Договор, заключенный ими по этому вопросу, поэтому действителен и обязывает суверенов, от имени и по чьей власти действовали соответствующие командующие.
§ 262. Содержащиеся в них пункты.
Но следует отметить, что, если эти офицеры не намерены превышать своих полномочий, они должны строго соблюдать границы своих обязанностей и воздерживаться от вмешательства в дела, не вверенные их ведению. При нападении и обороне, при взятии или сдаче города речь идёт только о владении, а не о собственности и праве: в дело вмешивается и судьба гарнизона. Соответственно, командиры могут прийти к соглашению относительно способа, которым будет захвачен капитулирующий город: осаждающий генерал может обещать, что жители будут пощажены и им будет разрешено следовать своей религии, избирательным правам и привилегиям; что касается гарнизона, он может разрешить им выступить с оружием и багажом со всеми военными почестями, сопровождаться и доставляться в безопасное место и т. д. Губернатор города может передать его по своему усмотрению, если ситуация доведет его до такой крайности: он может сдать себя и свой гарнизон военнопленными или взять на себя обязательство, что в течение обусловленного времени или даже до конца войны они не будут выступать с оружием против того же врага или против его союзников; и обещание губернатора является действительным и обязательным для всех, находящихся под его командованием, которые обязаны подчиняться ему, пока он остается в пределах своих полномочий.
Но если осаждающий генерал возьмётся за обещание, что его суверен никогда не присоединит захваченный город к своим владениям или по истечении определённого времени будет обязан вернуть его, если он превысит пределы своих полномочий, заключив договор, касающийся вопросов, не входящих в его компетенцию. И то же самое можно сказать о губернаторе, который при капитуляции зайдёт так далеко, чтобы навсегда отторгнуть город, которым он командует, и лишить своего суверена права вернуть его, – или который пообещает, что его гарнизон никогда не будет носить оружия, даже в новой войне. Его полномочия не дают ему столь обширных полномочий. Поэтому, если на переговорах о капитуляции один из враждующих командиров будет настаивать на условиях, которые другой не лишает себя права выдвинуть, у них остаётся ещё один выход – согласиться на перемирие, во время которого всё будет оставаться в прежнем состоянии, пока они не получат приказа от высшей власти.
§ 263. Соблюдение капитуляций и его полезность.
В начале этой главы мы изложили причины, по которым сочли излишним доказывать здесь, что все эти соглашения, заключённые во время войны, должны неукоснительно соблюдаться. Поэтому мы лишь отметим, в частности, что, поскольку нарушать их несправедливо и возмутительно, последствия такого акта вероломства часто оказываются пагубными для стороны, виновной в нём. Какое доверие можно будет ему отныне возлагать? Города, которые он атакует, скорее подвергнутся самым ужасным испытаниям, чем будут полагаться на его слово. Он укрепляет своих врагов, вынуждая их к отчаянной обороне; и каждая осада, которую он вынужден будет предпринять, станет ужасной. Напротив, верность привлекает доверие и привязанность; она облегчает предприятия, устраняет препятствия и прокладывает путь к славным успехам. История даёт нам прекрасный пример этого – действия Георга Базеля, генерала империалистов, в 1602 году против Баттори и турок. Повстанцы партии Баттори , овладев Бистритом , также называемым Ниссой , вернули город капитуляцией, которая в его отсутствие была нарушена несколькими немецкими солдатами. Но, узнав об этом по возвращении, он немедленно повесил всех солдат, причастных к этому, и из своего кошелька выплатил жителям весь понесённый ими ущерб. Этот поступок оказал столь сильное влияние на умы мятежников, что они все подчинились императору, не требуя ничего иного, кроме слова генерала Баста.
§ 264. Обещания, данные врагу отдельными лицами.
Отдельные лица, независимо от того, входят ли они в состав армии или нет, случайно оказавшиеся в одиночку на пути противника, в силу неотложной необходимости предоставлены своему усмотрению и могут, в отношении своей личности, делать всё то же , что командир может сделать в отношении себя и находящихся под его командованием войск. Поэтому, если в силу сложившейся ситуации они дают какое-либо обещание, такое обещание (при условии, что оно не распространяется на вопросы, которые никогда не могут входить в сферу компетенции частного лица) является действительным и обязательным, как данное с правомочными полномочиями. Ибо, когда подданный не может ни получать приказы своего государя, ни пользоваться его защитой, он приобретает свои естественные права и должен обеспечить свою безопасность любыми справедливыми и достойными средствами, имеющимися в его распоряжении. Следовательно, если этот человек пообещал сумму в качестве выкупа, государ, не имея власти освободить его от обещания, должен обязать его исполнить его. Благо государства требует, чтобы в таких случаях сохранялась вера и чтобы у подданных был этот способ спасти свою жизнь или вернуть себе свободу.
Таким образом, заключенный, освобожденный под честное слово, обязан соблюдать его с скрупулезной пунктуальностью; и суверен не имеет права препятствовать такому соблюдению своего обязательства: ибо, если бы заключенный не дал своего честного слова, он бы не был освобожден.
Таким образом, сельские жители, жители деревень или беззащитных городов, обязаны платить контрибуции, которые они обещали, чтобы спасти себя от разграбления.
Более того, подданный даже имел бы право отречься от родины, если бы враг, владея им, отказался пощадить его жизнь на каком-либо ином условии: ибо, как только общество, к которому он принадлежит, оказывается неспособным защитить и обезопасить его, он вновь обретает свои естественные права. И кроме того, если бы он упорно отказывался подчиняться, какую выгоду получило бы государство от его смерти? Несомненно, пока остаётся хоть какая-то надежда, пока у нас есть хоть какие-то средства послужить отечеству, наш долг – подвергать себя опасности и смело встречать любую опасность ради неё. Я полагаю, что у нас нет иного выбора, кроме как отречься от родины или погибнуть без какой-либо пользы для неё. Если своей смертью мы можем послужить ей, благородно подражать героическому великодушию Дециев . Но обязательство служить против отечества, будь оно единственным способом спасти нашу жизнь, бесчестно, и человек мужества скорее согласится на тысячу смертей, чем дать столь постыдное обещание.
Если солдат, встретив врага вдали от цивилизации, берёт его в плен, но обещает ему жизнь или свободу за уплату определённого выкупа, это соглашение должно соблюдаться начальниками, поскольку, по всей видимости, солдат, предоставленный в тот момент самому себе, ни в чём не превысил своих полномочий. С другой стороны, он мог счесть неблагоразумным нападать на врага и, руководствуясь этим намерением, позволить ему сбежать. Под руководством начальников он обязан повиноваться; оставшись один, он предоставлен самому себе. Прокопий рассказывает о приключении двух солдат, гота и римлянина, которые, упав вместе в яму, пообещали друг другу сохранить жизнь; и это соглашение было одобрено готами.6
___________
1. Lib. iii. cap. xxi. § i .
2. — Белли коммерциа Турнус. Сустулит иста приор. — Эн . х. 532.
3. Ann. lib. xiv. cap. xxxiii.
4. Tit. Liv. lib. iv. cap. 30.
5. «Мемуары Сюлли», М. де Л'Эклюза , т. IV, стр. 179.
6. Hist. Goth. lib. ii. cap. I. цитируется Пуфендорфом , книга viii. гл. vii. 14.