КНИГА 2, ГЛАВА 12

О гражданских законах в частности

1.    Нам остаётся рассмотреть также функции верховной власти в частности и то, что следует особенно соблюдать в отношении их. В этом отношении первое место принадлежит гражданским законам, которые представляют собой постановления гражданского правителя, предписывающие гражданам, что им следует делать в гражданской жизни, а что – нет.

2.    Гражданскими законами они называются главным образом по двум причинам: либо в зависимости от их авторитета, либо от их происхождения. В первом смысле термин «гражданские законы» может быть применён ко всем законам, согласно которым осуществляется правосудие в гражданском суде, независимо от их источника. Во втором смысле мы называем гражданскими те законы, которые исходят прежде всего из воли высшей гражданской власти и касаются вопросов, не определённых естественным и божественным правом, но служащих частным интересам отдельных государств.

3.    Но гражданские законы не должны предписывать ничего, что не служит благу государства. Поэтому для порядка и спокойствия гражданской жизни крайне важно , чтобы граждане добросовестно соблюдали естественный закон. Поэтому правителям надлежит придать этому закону силу и действенность гражданского закона. Ибо в большинстве людей мы обнаруживаем такую ​​порочность, что ни очевидная польза естественного закона, ни страх перед божеством не способны её сдержать. Следовательно, наделяя естественные законы силой гражданских законов, верховная власть имеет власть каким-то образом поддерживать праведность гражданской жизни.

4.    Сила гражданских законов заключается в том, что к предписаниям, касающимся исполнения или неисполнения, добавляется уголовная санкция; иными словами, определено наказание, которое в суде государственном ожидает человека, не исполнившего должное или совершившего неисполненное. Естественные законы, лишенные этой уголовной санкции, безнаказанно нарушаются в человеческом суде, ибо наказание, однако, сохраняется за божественным судом.

5.    Кроме того, поскольку характер гражданского уклада не позволяет каждому человеку добиваться собственным насилием того, что он считает причитающимся, гражданские законы и здесь приходят на помощь естественному праву, предоставляя иск по обязательствам, вытекающим из этого права. В силу этого иска обязательства могут быть взысканы в гражданском суде при содействии магистрата. Всё, что не подтверждено гражданскими законами, не может быть взыскано против воли другой стороны, но зависит исключительно от чести и совести должников. Однако гражданские законы обычно предусматривают иск, особенно по тем обязательствам, которые были заключены между людьми посредством прямого соглашения. Что касается других, основываясь на некоей неопределённой обязанности естественного права, они обычно отказывали в иске, чтобы лучшие люди имели возможность проявить свою добродетель и заслужить высокую оценку, если бы они, по всей видимости, действовали хорошо без принуждения. Часто также вопрос казался не настолько важным, чтобы судью о нём беспокоиться.

6.    Кроме того, поскольку многие предписания естественного права неопределенны и их применение предоставлено усмотрению каждого человека, гражданский закон, заботясь о порядке и спокойствии государства, обычно определяет для подобных действий время, способ, место и лиц, а также определяет другие обстоятельства и иногда поощряет людей к их совершению наградами. Кроме того, если в естественном праве есть какая-либо неясность, то гражданскому закону надлежит её разъяснить. И этому разъяснению граждане обязаны следовать на практике, несмотря на то, что их собственное мнение, возможно, имеет иное направление.

7.    Кроме того, поскольку естественное право предоставляет многие действия суду и усмотрению личности, но в государстве мир и общественный порядок требуют, чтобы эти действия регулировались единообразным образом, гражданские законы по этой причине обычно предписывают для действий и дел такого рода определённую форму, как это имеет место в завещаниях, договорах и многом другом. По той же причине гражданские законы обычно ограничивают осуществление тех прав, которыми человек обладает от природы.

8.    Граждане обязаны повиноваться гражданским законам, поскольку они открыто не противоречат божественному закону, не из одного лишь страха наказания, а в силу внутренней обязанности, подтвержденной самим естественным законом; ибо среди его предписаний есть и то, что следует повиноваться законным правителям.

9.    Наконец, граждане обязаны подчиняться частным приказам своих правителей не меньше, чем общим законам. При этом, однако, следует обратить внимание, повелевает ли правитель гражданину совершить что-либо как действие, принадлежащее гражданину, или же повелевает ему просто исполнить действие, которое, по сути, принадлежит правителю. Ибо в последнем случае, когда необходимость навязывается правителем, гражданин может без греха со своей стороны совершить нечто, чем сам правитель совершает грех. Но гражданин не может по праву совершить от своего имени грех, противный естественному и божественному закону. Отсюда следует, что если гражданин по приказу правителя берёт в руки оружие, даже в несправедливой войне, он не грешит. Но если кто-либо по приказу того же правителя осуждает невиновного, даёт ложные показания или клевещет на другого, он, безусловно, грешит. Ибо гражданин служит как воин от имени государства, но судит, свидетельствует и обвиняет от своего имени.