КНИГА 3, ГЛАВА 12

О добровольном праве народов, касающемся последствий регулярной войны, независимо от справедливости дела

§ 188. Государства не должны строго применять законы природы друг к другу

ВСЕ доктрины, изложенные нами в предыдущей главе, очевидно, выведены из здравых принципов – из вечных правил справедливости: они представляют собой отдельные статьи того священного закона, который природа, или Божественный Творец природы, предписал народам. Только тот, кого справедливость и необходимость вооружили, имеет право вести войну; только он имеет право нападать на своего врага, лишать его жизни и отнимать у него его имущество и владения. Таково решение необходимого международного права, или закона природы, который народы обязаны строго соблюдать: это непреложное правило, которому каждый должен добросовестно следовать. Но в борьбе народов и суверенов, живущих вместе в естественном состоянии, как можно обеспечить соблюдение этого правила? Они не признают никого вышестоящего. Кто же тогда будет судьей между ними, чтобы определить каждому его права и обязанности, – сказать одному: «Ты имеешь право взять оружие, напасть на своего врага и покорить его силой»; – и другому: «Всякий акт враждебности, который вы совершаете, будет актом несправедливости; ваши победы будут обернуться убийствами, ваши завоевания – грабежами и разбоями?» Каждое свободное и суверенное государство имеет право определять, согласно велению своей совести, чего требуют от него его обязанности и что оно может или не может делать со справедливостью. Если другие нации берут на себя смелость судить о его поведении, они посягают на его свободу и нарушают его важнейшие права; и, более того, каждая сторона, утверждая, что справедливость на их стороне, присвоит себе все права войны и будет утверждать, что у их противника их нет, что его военные действия – это столько-то актов грабежа, столько-то нарушений международного права, в наказании которых все государства должны объединиться. Решение спора и справедливость дела от этого не только не будут достигнуты, но и станут более кровавыми, более пагубными по своим последствиям и более трудноразрешимыми. Но это ещё не всё: нейтральные нации сами будут втянуты в спор и вовлечены в ссору. Если несправедливая война не может, по сути, предоставить никаких прав, то невозможно получить никакого надёжного права владения какой-либо вещью, захваченной на войне, пока какой-либо признанный судья (а между нациями таковых нет) не вынесет окончательного решения относительно справедливости дела; и вещи, приобретённые таким образом, всегда будут подлежать истребованию, как имущество, украденное грабителями.

§ 189. Почему они должны признавать добровольное право народов.

Итак, оставим строгость необходимого естественного закона совести суверенов; несомненно, им никогда не дозволено отступать от него. Но что касается внешних последствий действия закона среди людей, мы неизбежно должны прибегнуть к правилам, которые будут более надёжными и лёгкими в применении, и это ради самой безопасности и выгоды всего человеческого сообщества. Это правила добровольного международного права. Закон природы, цель которого — содействовать благосостоянию человеческого общества и защищать свободы всех народов, — который требует, чтобы дела суверенов были рассмотрены, а их споры определены и доведены до скорейшего завершения, — этот закон, говорю я, рекомендует соблюдение добровольного международного права ради общей выгоды государств таким же образом, каким он одобряет изменения, вносимые гражданским правом в правила естественного права, с целью сделать их более соответствующими состоянию политического общества и более лёгкими и надёжными в применении. Поэтому применим к частному вопросу войны общее замечание, сделанное в наших предварительных замечаниях: государство, суверен, обдумывая меры, которые он должен предпринять для исполнения своего долга, никогда не должен упускать из виду необходимое право, чьё обязательство перед совестью неприкосновенно; но, рассматривая, чего он может потребовать от других государств, он должен оказывать почтение добровольному праву народов и ограничивать даже свои справедливые требования правилами этого права, максимы которого имеют своей целью счастье и пользу всемирного сообщества народов. Хотя необходимое право – это правило, которое он неизменно соблюдает в своём поведении, он должен позволять другим пользоваться добровольным правом народов.

§ 190. Регулярная война по своим последствиям должна быть оценена справедливо с обеих сторон.

Первое правило этого закона, касающееся рассматриваемого предмета, заключается в том, что регулярная война, по её последствиям, должна быть справедливой для обеих сторон. Это абсолютно необходимо, как мы только что показали, если люди желают ввести какой-либо порядок, какую-либо регулярность в столь ожесточённое действие, как применение оружия, или установить пределы бедствиям, которые оно порождает, и постоянно оставлять дверь открытой для восстановления мира. Невозможно даже указать какое-либо другое правило поведения, которое следовало бы соблюдать между нациями, поскольку они не признают высшего судьи.

Таким образом, права, основанные на состоянии войны, законность её последствий, действительность приобретений, достигнутых с помощью оружия, зависят, как внешне, так и между людьми, не от справедливости причины, а от законности самих средств, то есть от всего необходимого для того, чтобы считать войну регулярной. Если противник соблюдает все правила регулярной войны, мы не имеем права предъявлять ему претензии как нарушителю международного права. Он имеет те же права на справедливость, что и мы; и все наши ресурсы – в победе или примирении.

§ 191. Что разрешено одной стороне, то разрешено и другой.

Второе правило. — Поскольку справедливость дела считается равной между двумя противниками, то всё, что дозволено одному в силу состояния войны, дозволено и другому. Соответственно, ни одна нация, под предлогом справедливости, никогда не жалуется на враждебные действия своего противника, пока он ограничивает их пределами, предписанными общими законами войны. В предыдущих главах мы рассматривали то, что допустимо в справедливой войне. Именно это, и не более того, добровольный закон в равной степени разрешает обеим сторонам. Этот закон устанавливает равенство между ними, но не допускает ни одного из них того, что само по себе незаконно: он никогда не может допускать безудержной распущенности. Поэтому, если народы переходят эти границы, если они ведут военные действия сверх того, что вообще дозволяется внутренним и необходимым правом для поддержания правого дела, то мы далеки от мысли приписывать эти крайности добровольному праву народов: их можно приписать исключительно развращению нравов, порождающему несправедливые и варварские обычаи. Таковы те ужасные злодеяния, которые иногда совершает солдатня во взятом штурмом городе.

§ 192. Добровольный закон дает не более

3. Мы никогда не должны забывать, что это добровольное право народов, допускаемое лишь по необходимости и во избежание большего зла, не даёт тому, кто берётся за оружие ради несправедливого дела, никакого реального права, способного оправдать его поведение и очистить его совесть, а лишь наделяет его правом на внешние преимущества закона и на безнаказанность среди человечества. Это достаточно ясно из того, что мы сказали при установлении добровольного права народов. Следовательно, суверен, чьё оружие не санкционировано правосудием, не становится менее несправедливым и не менее виновным в нарушении священного закона природы, хотя сам этот закон (во избежание усугубления зол человеческого общества попыткой предотвратить их) требует, чтобы ему было позволено пользоваться теми же внешними правами, которые справедливо принадлежат его врагу. Таким же образом гражданское право разрешает должнику отказаться от уплаты своих долгов в случае исковой давности: но тогда он нарушает свою обязанность: он пользуется законом, который был принят с целью предотвращения бесконечного увеличения судебных исков; но его поведение не может быть оправдано никакими основаниями подлинного права.

Исходя из единодушия, которое фактически преобладает между государствами в соблюдении правил, которые мы относим к добровольному праву народов, Гроций предполагает в качестве их основания фактическое согласие человечества и относит их к произвольному праву народов. Но, если не считать трудностей, которые часто возникают при доказательстве такого согласия, оно имело бы силу только против тех, кто ранее его заключил. Если бы такое соглашение существовало, оно относилось бы к договорному праву народов, которое должно быть доказано историей, а не аргументами, и основано на фактах, а не на принципах. В этой работе мы излагаем естественные принципы права народов. Мы выводим их из самой природы; и то, что мы называем добровольным правом народов, состоит из правил поведения и внешнего права, с которыми народы, по закону природы, обязаны согласиться; таким образом, мы имеем право предполагать их согласие, не стремясь найти о нём запись в анналах мира; ибо, даже если бы они его не дали, закон природы восполняет их упущение и даёт его им. В этом отношении у наций нет возможности давать или не давать свое согласие по своему усмотрению: отказ дать его был бы нарушением общих прав наций.

Это добровольное право народов, установленное таким образом, имеет весьма широкое применение и далеко не является химерой, произвольной или беспочвенной фикцией. Оно проистекает из того же источника и основано на тех же принципах, что и естественное и необходимое право. По какой другой причине природа предписывает людям те или иные правила поведения, как не потому, что эти правила необходимы для безопасности и благосостояния человечества? Но максимы необходимого права народов основаны непосредственно на природе вещей, и в частности на природе человека и политического общества. Добровольное право народов предполагает дополнительный принцип — природу великого сообщества народов и их взаимоотношений. Необходимое право предписывает народам то, что абсолютно необходимо и что естественным образом способствует их совершенству и общему счастью. Добровольное право допускает то, чего нельзя избежать, не причинив большего зла.