КНИГА 1, ГЛАВА 11
Вторая цель хорошего правительства:
Чтобы обеспечить истинное счастье нации
§ 110. Народ должен трудиться ради своего собственного счастья.
ДАВАЙТЕ продолжим излагать основные цели хорошего правительства. То, что мы говорили в пяти предыдущих главах, относится к заботе об удовлетворении потребностей народа и обеспечении изобилия в государстве: это необходимость, но этого недостаточно для счастья нации. Опыт показывает, что народ может быть несчастен, наслаждаясь всеми земными удовольствиями и обладая величайшими богатствами. Всё, что может позволить человечеству наслаждаться истинным и прочным счастьем, является второй целью, заслуживающей самого серьёзного внимания правительства. Счастье – это точка сосредоточения всех обязанностей, которые отдельные люди и нации имеют перед собой; и это – великая цель закона природы. Желание счастья – мощная пружина, приводящая человека в движение: счастье – цель, которую они все преследуют, и оно должно быть великой целью общественной воли. Поэтому долг тех, кто формирует эту общественную волю, или тех, кто ее представляет, — правителей нации — трудиться ради счастья народа, постоянно следить за ним и содействовать ему всеми силами своих сил.
§ 111. Инструкция.
Чтобы преуспеть в этом, необходимо научить народ искать блаженство там, где его можно найти, то есть в собственном совершенстве, — и научить его средствам его достижения. Поэтому государь не может прилагать слишком много усилий для наставления и просвещения своего народа и для формирования его к полезным знаниям и мудрой дисциплине. Оставим ненависть к наукам деспотичным тиранам Востока: они боятся, чтобы их народ учили, потому что предпочитают властвовать над рабами. Но хотя им повинуются с самым униженным подчинением, они часто испытывают последствия непослушания и мятежа. Справедливый и мудрый государь не испытывает опасений от света знания: он знает, что он всегда выгоден для хорошего правительства. Если ученые люди знают, что свобода есть естественное наследие человечества; с другой стороны, они более сознают, чем их соседи, насколько необходимо для их же собственной выгоды, чтобы эта свобода была подчинена законной власти: — неспособные быть рабами, они — верные подданные.
§ 112. Воспитание молодежи.
Первые впечатления, запечатлённые в сознании, имеют первостепенное значение для всей последующей жизни. В ранние годы младенчества и юности человеческий ум и сердце легко воспринимают семена добра и зла. Поэтому воспитание молодёжи — одно из важнейших дел, заслуживающих внимания правительства. Его не следует полностью оставлять отцам. Самый верный способ воспитать хороших граждан — основать хорошие учебные заведения, предоставить им способных наставников, руководить ими с благоразумием и применять такие мягкие и подходящие меры, чтобы граждане не пренебрегали ими. Как же замечательно было воспитание римлян в расцвете их республики, и как замечательно оно было рассчитано на воспитание великих людей! Юноши отдавали себя под покровительство какого-нибудь знатного человека; они посещали его дом, сопровождали его, куда бы он ни шёл, и в равной степени совершенствовались благодаря его наставлениям и примеру: сами их игры и развлечения были упражнениями, подходящими для воспитания солдат. Та же практика существовала и в Спарте; и это было одно из мудрейших установлений несравненного Ликурга. Этот законодатель и философ вникал в мельчайшие подробности воспитания юношества, будучи убеждён, что от этого зависят процветание и слава его республики.
§ 113. Искусства и науки.
Кто может сомневаться в том, что государь – вся нация – должен поощрять искусства и науки? Не говоря уже о множестве полезных изобретений, поражающих взор каждого, – литература и изящные искусства просвещают ум и смягчают нравы; и если учение не всегда внушает любовь к добродетели, то лишь потому, что иногда, и даже слишком часто, оно, к несчастью, встречается с неисправимо порочным сердцем. Нация и её правители должны защищать учёных и великих художников, а также поощрять таланты почестями и наградами. Пусть друзья варварства возмущаются науками и изящными искусствами; – давайте, не снисходя до ответа на их тщетные рассуждения, ограничимся обращением к опыту. Сравним Англию, Францию, Голландию и некоторые города Швейцарии и Германии с многочисленными регионами, погребёнными в невежестве, и посмотрим, где мы можем найти больше честных людей и добрых граждан. Было бы грубой ошибкой противопоставлять нам пример Спарты и Древнего Рима. Они, правда, пренебрегали любопытными размышлениями и теми отраслями знания и искусства, которые были полностью подчинены удовольствию и развлечению; но основательные и практические науки — мораль, юриспруденция, политика и война — развивались ими, особенно римлянами, с большим вниманием, чем то, которое уделяем им мы.
В нынешнем веке польза литературы и изящных искусств, как и необходимость их поощрения, довольно общепризнанны. Бессмертный Пётр I считал, что без их помощи он не сможет полностью цивилизовать Россию и привести её к процветанию. В Англии учёность и способности ведут к почёту и богатству. Ньютон был почитаем, защищён и награждён при жизни, а после его смерти его могила была помещена среди гробниц королей. Франция также в этом отношении заслуживает особой похвалы; щедрости своих королей она обязана несколькими учреждениями, которые не менее полезны, чем славны. Королевская академия наук распространяет повсюду свет знаний и стремление к образованию. Людовик XV предоставил возможность отправлять на поиски доказательства важной истины за экватор и за полярный круг; и теперь мы знаем то, во что прежде верили только на основании расчётов Ньютона. Счастливо будет это царство, если слишком общие вкусы века не заставят людей пренебречь основательными знаниями, предавшись тому, что всего лишь забавно, и если тем, кто боится света, не удастся погасить пламя науки!
§ 114. Свобода философской дискуссии.
Я говорю о свободе философских дискуссий, которая является душой литературной республики. Что может создать гений, когда его сдерживает страх? Может ли величайший человек, когда-либо живший, много поспособствовать просвещению умов своих сограждан, если он постоянно подвергается придиркам придирчивых и невежественных фанатиков – если он вынужден постоянно быть начеку, чтобы избежать обвинений со стороны инсинуаторов в косвенном нападении на общепринятые мнения? Я знаю, что свобода имеет свои пределы – что мудрое правительство должно следить за прессой и не допускать публикации скандальных произведений, нападающих на мораль, правительство или установленную религию. Но всё же следует проявлять большую осторожность, чтобы не погасить свет, который может дать государству самые ценные преимущества. Мало кто умеет соблюдать справедливое средоточие; и должность литературного цензора следует доверить никому, кроме тех, кто одновременно и благоразумен, и просвещён. Зачем им искать в книге то, чего автор, по-видимому, не намеревался в неё вложить? И когда мысли и рассуждения писателя целиком посвящены философии, следует ли слушать злобного противника, который поссорит его с религией? Вместо того чтобы беспокоить философа из-за его мнений, магистрат должен наказывать тех, кто публично обвиняет его в нечестии, когда в своих сочинениях он проявляет уважение к религии государства. Римляне, по-видимому, были созданы, чтобы подавать примеры вселенной. Что мудрый народ тщательно поддерживал богослужение и религиозные церемонии, установленные законом, и предоставлял поле для философских размышлений. Цицерон — сенатор, консул, авгур — высмеивает суеверие, нападает на него и разбивает его в своих философских сочинениях; и, поступая так, он думал, что способствует лишь собственному счастью и счастью своих сограждан: но он замечает, что «уничтожение суеверий не есть уничтожение религии; ибо, — говорит он, — мудрому человеку подобает уважать установления и религиозные обряды своих предков; и достаточно созерцать красоту мира и восхитительный порядок небесных тел, чтобы убедиться в существовании вечного и всесовершенного существа, которое заслуживает почитания человечества». 2 А в своих «Диалогах о природе богов» он представляет Котту, академика, который был первосвященником, с большой свободой нападающим на мнения стоиков и заявляющим, что он всегда должен быть готов защищать установленную религию, из которой, как он видел, республика извлекла большие преимущества; что ни учёные, ни невежды не должны заставить его отказаться от этого: тогда он говорит своему оппоненту: «Таковы мои мысли, и как понтифика, и как Котты. Но ты, как философ, убеди меня в своём мнении силой своих аргументов: ибо философ должен доказать мне истинность религии, которую он хочет, чтобы я принял, тогда как я должен в этом отношении верить нашим предкам, даже без доказательств».
Прибавим к этим примерам и авторитетам опыт. Никогда философ не вызывал смуты ни в государстве, ни в религии своими взглядами: они не производили бы шума среди народа и не оскорбляли бы слабых, если бы злоба или неумеренное рвение не постарались обнаружить в них мнимый яд. Именно тот, кто пытается противопоставить взгляды великого человека учениям и культу, установленному законом, нарушает равновесие государства и подвергает опасности религию.
§ 115. Любовь к добродетели и отвращение к пороку должны быть возбуждены.
Недостаточно просто наставлять нацию: чтобы привести её к счастью, ещё более необходимо внушить народу любовь к добродетели и отвращение к пороку. Те, кто глубоко сведущ в изучении морали, убеждены, что добродетель – истинный и единственный путь, ведущий к счастью; так что её максимы – всего лишь искусство жить счастливо; и нужно быть крайне невежественным в политике, чтобы не понимать, насколько добродетельная нация более способна, чем любая другая, создать государство, которое будет одновременно счастливым, спокойным, процветающим, прочным, уважаемым соседями и грозным для врагов. Интересы государя должны, следовательно, согласовываться с его долгом и велениями его совести, обязывая его внимательно следить за делом такой важности. Пусть он употребит всю свою власть, чтобы поощрять добродетель и подавлять порок; пусть все общественные установления будут направлены на эту цель; пусть его собственное поведение, его пример, распределение милостей, должностей и званий – всё это будет направлено на ту же цель. Пусть он обратит своё внимание даже на частную жизнь граждан и изгонит из государства всё, что может лишь развратить нравы народа. Политика должна подробно научить его различным средствам достижения этой желанной цели – показать ему, какие средства он должен предпочесть, а какие – избегать из-за опасностей, которые могут быть связаны с казнью, и возможных злоупотреблений. Здесь же мы отметим лишь в общем, что порок можно подавить наказаниями, но только мягкие и кроткие методы могут возвысить людей до достоинства добродетели; его можно внушить, но нельзя приказать.
§ 116. Таким образом, нация может узнать намерения своих правителей.
Неоспоримая истина заключается в том, что добродетели граждан составляют самые счастливые качества, которых может желать справедливое и мудрое правительство. Вот, следовательно, непогрешимый критерий, по которому нация может судить о намерениях тех, кто ею управляет. Если они стремятся сделать знатных и простых людей добродетельными, их взгляды чисты и справедливы; и вы можете быть уверены, что они стремятся исключительно к великой цели правления — счастью и славе нации. Но если они развращают нравы народа, насаждают вкус к роскоши, изнеженности, страсть к распутным удовольствиям — если они побуждают высшие сословия к губительной пышности и расточительству — берегитесь, граждане! берегитесь этих развратителей! Они стремятся лишь к покупке рабов, чтобы осуществлять над ними произвольную власть.
Если у государя есть хоть капля умеренности, он никогда не прибегнет к этим гнусным методам. Довольный своим высоким положением и властью, дарованной ему законами, он намеревается править со славой и безопасностью; он любит свой народ и желает сделать его счастливым. Но его министры, как правило, не терпят сопротивления и не терпят ни малейшего противодействия; если он уступает им свою власть, они становятся ещё более надменными и несговорчивыми, чем их господин: они не испытывают к своему народу той же любви, что и он: «пусть народ развратится (говорят они), лишь бы он повиновался». Они страшатся мужества и стойкости, вдохновляемых добродетелью, и знают, что раздающий милости правит, как ему вздумается, людьми, чьи сердца подвержены алчности. Так негодяй, занимающийся самой постыдной из всех профессий, развращает наклонности юной жертвы её гнусной торговли; она толкает её к роскоши и эпикурею ; Она внушает ей сладострастие и тщеславие, чтобы вернее предать её богатому соблазнителю. Это низкое и недостойное существо иногда подвергается наказанию со стороны магистрата; но министр, несравненно более виновный, купается в богатстве, облечён почётом и властью. Но потомство воздаст ему должное и возненавидит развратителя почтенной нации.
§ 117. Государство или публичный человек должны совершенствовать свое понимание и волю.
Если бы правители стремились исполнять обязанности, возлагаемые на них законом природы по отношению к ним самим и в качестве руководителей государства, они были бы неспособны когда-либо допустить только что упомянутое отвратительное злоупотребление. До сих пор мы рассматривали обязанность нации приобретать знания и добродетель или совершенствовать свой разум и волю; – эту обязанность, я говорю, мы рассматривали в отношении индивидов, составляющих нацию; она также принадлежит в собственном и исключительном порядке правителям государства. Нация, пока она действует сообща, или как единое целое, является моральной личностью, обладающей собственным разумом и волей, и не менее любого отдельного человека обязана подчиняться законам природы и совершенствовать свои способности. Эта моральная личность пребывает в тех, кто облечен государственной властью и представляет всю нацию. Будь то общий совет нации, аристократическое учреждение или монарх, этот руководитель и представитель нации, этот суверен любого рода, следовательно, непременно обязан добывать все знания и информацию, необходимые для хорошего управления, а также приобретать практику и привычку ко всем добродетелям, подобающим суверену.
И поскольку эта обязанность налагается в целях общественного блага, он должен направить все свои знания и все свои добродетели на безопасность государства, цель гражданского общества.
§ 118. И направлять знания и добродетели граждан на благо общества.
Он должен даже направлять, насколько это возможно, все способности, знания и добродетели граждан к этой великой цели, чтобы они были полезны не только отдельным людям, их обладающим, но и государству. В этом один из величайших секретов искусства правления. Государство будет могущественным и счастливым, если добрые качества подданных, выйдя за пределы узкой сферы личных добродетелей, станут гражданскими добродетелями. Это счастливое расположение духа вознесло Римскую республику на вершину могущества и славы.
§ 119. Любовь к своей стране.
Великий секрет, позволяющий придать добродетелям отдельных людей столь выгодное для государства направление, заключается в том, чтобы вселить в граждан горячую любовь к своей стране. Из этого естественным образом следует, что каждый будет стремиться служить государству и прилагать все свои силы и способности к пользе и славе нации. Эта любовь к своей стране свойственна всем людям. Добрый и мудрый Творец природы позаботился о том, чтобы они, словно инстинкт, были привязаны к местам, где получили свой первый вздох, и они любят свою нацию как нечто, с чем они тесно связаны. Но часто случается, что какие-то причины, к сожалению, ослабляют или уничтожают это естественное чувство. Несправедливость или суровость правительства слишком легко изглаживают его из сердец подданных; может ли себялюбие привязать человека к делам страны, где всё делается ради одного человека? — Отнюдь нет: мы видим, напротив, что свободные нации страстно заинтересованы в славе и счастье своей страны. Вспомним граждан Рима в счастливые дни республики и подумаем об англичанах и швейцарцах нашего времени.
§ 120. У отдельных лиц.
Любовь и привязанность, которые человек испытывает к государству, членом которого он является, являются необходимым следствием мудрой и разумной любви, которую он обязан испытывать к себе, поскольку его собственное счастье связано со счастьем его страны. Это чувство должно также проистекать из обязательств, которые он взял на себя перед обществом. Он обещал обеспечить его безопасность и благополучие, насколько это в его силах; и как он может служить ему с рвением, верностью и мужеством, если он не испытывает к нему истинной любви?
§ 121. В самой нации или государстве и в суверене.
Нация в целом, несомненно, должна любить себя и желать своего счастья как нации. Это чувство слишком естественно, чтобы допустить какое-либо нарушение этого обязательства; но этот долг в особенности относится к проводнику, суверену, который представляет нацию и действует от её имени. Он должен любить её как самое дорогое для себя, предпочитать её всему , ибо она – единственный законный объект его заботы и его действий во всём , что он делает в силу государственной власти. Чудовище, не любящее свой народ, ничем не лучше гнусного узурпатора и, без сомнения, заслуживает свержения с трона. Нет такого королевства, где статуя Кодра не должна была бы стоять перед дворцом суверена. Этот великодушный царь Афин пожертвовал жизнью ради своего народа. Этот великий принц и Людовик XII – яркие образцы нежной любви суверена к своим подданным.
§ 122. Определение термина «страна».
Термин «страна», по-видимому, довольно общеизвестен, но, поскольку он употребляется в различных значениях, возможно, будет полезно дать здесь его точное определение. Обычно он обозначает государство, членом которого является человек: именно в этом смысле мы использовали его в предыдущих разделах; и именно так его следует понимать в международном праве.
В более узком смысле и в соответствии с этимологией этот термин обозначает государство, или, что ещё более конкретно, город или место, где наши родители имели постоянное место жительства в момент нашего рождения. В этом смысле справедливо говорится, что наша страна не может быть изменена и всегда остаётся той же, куда бы мы ни переехали впоследствии. Человек должен сохранять благодарность и привязанность к государству, которому он обязан своим образованием и гражданами которого были его родители, когда они его родили. Но поскольку различные законные причины могут обязать его выбрать другую страну, — то есть стать членом другого общества; поэтому, когда мы говорим в общем о долге перед нашей страной, этот термин следует понимать как означающий государство, действительным членом которого человек является; поскольку именно последнему, в отличие от любого другого государства, он обязан служить со всеми своими силами.
§ 123. Как позорно и преступно причинять вред нашей стране.
Если каждый человек обязан искренне любить свою страну и содействовать её благосостоянию, насколько это в его силах, то причинение вреда этой стране – позорное и отвратительное преступление. Тот, кто становится виновным в этом, нарушает свои самые священные обязательства и погружается в низменную неблагодарность: он позорит себя самым чёрным вероломством, злоупотребляя доверием своих сограждан и обращаясь как с врагами с теми, кто имел право рассчитывать на его помощь и услуги. Мы видим предателей своей страны только среди тех людей, которые восприимчивы исключительно к низменным интересам, ищут лишь своей сиюминутной выгоды и чьи сердца не способны на какое-либо чувство привязанности к другим. Поэтому они справедливо ненавидятся всем человечеством как самые гнусные из всех злодеев.
§ 124. Слава добрых граждан, Примеры
Напротив, те великодушные граждане, которые, не довольствуясь тем, что едва избежали неудачи во имя своей страны, прилагают благородные усилия ради нее и способны принести ей величайшие жертвы, удостоены чести и похвалы. Имена Брута, Курция и двух Дециев будут жить так же долго, как и Рим. Швейцарцы никогда не забудут Арнольда де Винкельрида, героя, чей подвиг заслуживал бы быть переданным потомкам пером Ливия. Он действительно посвятил свою жизнь ради своей страны: но он посвятил ее как полководец, как бесстрашный воин, а не как суеверный провидец. Этот дворянин, родом из графства Ундервальд , видя в битве при Земпахе , что его соотечественники не могут прорваться сквозь ряды австрийцев, поскольку последние, вооружившись до зубов, спешились и, выстроившись плотным батальоном, представляли собой фронт, покрытый сталью и ощетинившийся пиками и копьями, – возымел благородное намерение пожертвовать собой ради своей родины. «Друзья мои, – сказал он швейцарцам, которые начали падать духом, – сегодня я отдам свою жизнь, чтобы обеспечить вам победу. Я рекомендую вам только свою семью: следуйте за мной и действуйте так, как я это делаю». С этими словами он построил их в строю, который римляне называли клиньями, и, встав в вершине треугольника, двинулся к центру противника, где, обхватив руками столько вражеских пик, сколько смог охватить, бросился на землю, открыв своим последователям проход в гущу этого густого отряда. Австрийцы, однажды сломленные, были побеждены, так как тяжесть их доспехов стала для них смертельной, и швейцарцы одержали полную победу.5
____________
1. См. Ксенофонт, Лакедемон . Республика .
2. Nam, ut vere loquamur , superstitio fusa per gentes oppressit omnium fere animos , atque omnium imbecillitatem occupavit .... multum enim et nobismet ipsis et nostris profuturi videbamur , si eamfunditussustulissemus . Nec vero (id enim diligenter intelligi volo ) суеверия tollendâ religio tollitur . Nam et majorum instituta tueri , Saris cæremonilsque retinendis , sapientis est : et esse præstantem aliquam æternamque naturam , et eam suspiciendam , admirandamque hominumgeneri , pulchritudo mundi, ordoque coelstium cogit conditeri . De Divinatione , lib. ii.
3. Харум эго религияем нуллам unquam contemnendam putavi : mihique ita persuasi , Romulum auspiciis , Numam saris consstitutis , fundamenta jecisse nostræ civitatis , quæ nunquam profecto sine summa placatione Deorum бессмертие tanta esse potjisset Habes , Balbe , quid Cotta, quid pontifex centiat . Fac nunc ego intelligam , quid tu centias : a te enim philosophe rationem Accipere Debeo Religis ; majoribus autem nostris , etiam nullaratione reddita , credere . Де Натура Декорум, либ. iii.
4. Когда на его страну напали Гераклиды , он обратился к оракулу Аполлона; и, получив ответ, что народ, вождь которого будет убит, останется победителем, Кодрус переоделся и, бросившись в битву, был убит одним из солдат противника.
5. Это дело произошло в 1386 году. Австрийская армия состояла из четырех тысяч отборных воинов, среди которых было большое число принцев, графов и дворян выдающихся званий, все вооруженные с головы до ног. Швейцарцев было не более тысячи трехсот человек. Они были плохо вооружены. В этой битве погиб герцог Австрийский с двумя тысячами своих воинов, в числе которых было шестьсот семьдесят шесть дворян из лучших семей Германии. История Гельветического союза, Де Ватвилля , т. I. стр. 183. — Чудль — Эттерльн . — Шоделер . — Ребман .