ТОМ 5, ГЛАВА 11
О преступлениях против общественного порядка
Далее мы рассмотрим преступления против общественного порядка, поддержание которого поручено королю и его должностным лицам в порядке и по причинам, которые были подробно изложены ранее.1Эти преступления могут быть либо такими, которые фактически нарушают общественный порядок, либо конструктивно нарушают его, побуждая других к его нарушению. Оба эти вида также могут быть либо тяжкими, либо не тяжкими.Преступные нарушения общественного порядка доведены до такой степени злостности в силу ряда современных законов, и, в частности,
1. Бунтующее собрание двенадцати или более человек, не расходящееся после провозглашения. Впервые это было объявлено государственной изменой статутом 3 и 4 Эдв. VI. гл. 5., когда король был несовершеннолетним, и должна была быть осуществлена смена религии: но этот статут был отменен статутом 1 марта. гл. 1. среди других измен, созданных после 25 Эдв. III; хотя запрет был по сути восстановлен, с более низкой степенью наказания, статутом 1 марта. St. 2. гл. 12., который сделал то же самое правонарушение единым тяжким преступлением. Эти статуты уточняли и детализировали характер беспорядков, которые они должны были подавлять; как, например, те, которые были выдвинуты с намерением применить насилие к тайному совету, или изменить законы королевства, или для некоторых других конкретных целей: в таких случаях, если лицам было приказано разойтись, а они не сделали этого, по статуту Марии это считалось тяжким преступлением, но в пределах выгоды духовенства; и также акт защищал блюстителей порядка и их помощников, если они убили кого-либо из толпы, пытаясь подавить такой бунт. Это считалось необходимой мерой безопасности в то кровавое правление, когда намеревались восстановить папство, что, вероятно, вызвало бы большое недовольство; но сначала это было сделано только на год, а затем продлено на протяжении всей жизни этой королевы. И, по статуту 1 Eliz. гл. 16, когда должна была быть снова предпринята попытка реформации в религии, она была возобновлена и продолжалась также при ее жизни; а затем прекратилась. Со времени восшествия на престол Якова I до смерти королевы Анны ни разу не возникало мысли о целесообразности его возрождения. Однако в первый год правления Георга I было сочтено необходимым, чтобы обеспечить исполнение акта о переселении, возобновить его и одним махом сделать постоянным, внеся значительные дополнения. В то время как предыдущие акты четко определяли и уточняли, что следует считать бунтом, статут 1 Geo. I. c. 5 в общем устанавливает, что если двенадцать человек незаконно собрались для нарушения общественного порядка, и любой мировой судья, шериф, помощник шерифа или мэр города сочтет нужным прокламацией приказать им разойтись, то если они пренебрегут его приказами и продолжат оставаться вместе в течение часа после этого, то такое пренебрежение будет считаться уголовным преступлением без права на получение привилегии духовенства. И далее, если чтение прокламации будет силой воспрепятствовано, или читателю каким-либо образом намеренно будут препятствовать в ее чтении, такие противники и препятствующие являются преступниками, не имеющими права на получение духовенства; и все лица, которым такое провозглашение должно было быть сделано, и знающие о таком препятствовании и не разогнавшие, являются преступниками, не имеющими права на получение духовенства. Существует аналогичный оправдательный пункт на случай, если кто-либо из толпы будет, к несчастью, убит при попытке разогнать ее; он был скопирован с акта королевы Марии. И, в соответствии с последующим пунктом нового акта, если какие-либо лица, таким образом собравшиеся, начнут еще до провозглашения сносить какую-либо церковь, часовню, молитвенный дом, жилой дом или надворные постройки, они будут преступниками, не имеющими права на получение духовенства.
2. По статуту 1 Hen. VII. c. 7. незаконная охота в любом законном лесу, парке или заповеднике, не являющемся собственностью короля, ночью или с раскрашенными лицами, была объявлена отдельным уголовным преступлением. Но теперь по статуту 9 Geo. I. c. 22. появляться вооруженным в любом огороженном лесу или месте, где обычно держат оленей, или в любом заповеднике, зайцев или кроликов, или на любой большой дороге, открытой вересковой пустоши, выгоне или на равнине, днем или ночью, с зачерненными лицами или иным образом замаскированными, или (будучи таким образом замаскированными) охотиться, ранить, убивать или красть оленей, грабить заповедник или красть рыбу, или склонять, даром или обещанием вознаграждения, любое лицо к участию в таком незаконном деянии, является уголовным преступлением без льгот духовенства. Я упоминаю об этих правонарушениях здесь не из-за ущерба, причиненного частной собственности, а из-за способа, которым этот ущерб совершается, а именно: с зачерненным лицом или с помощью другой маскировки и с использованием наступательного оружия, с целью нарушения общественного порядка и устрашения подданных его величества.
3. ТАКЖЕ тем же статутом от 9-го Геодезического собора I. гл. 22, измененным статутом от 27-го Геодезического собора II. гл. 15. Заведомая отправка письма без имени или под вымышленным именем с требованием денег, дичи или других ценных вещей, или угроза (без требования) убить или поджечь дом какого-либо лица, считается тяжким преступлением без права на получение помощи от духовенства. Ранее это правонарушение считалось государственной изменой согласно статуту от 8-го Геодезического собора V. гл. 6.
4. Снос или разрушение любых шлагбаумов или ограждений, принадлежащих им, согласно статуту 1 Geo. II. c. 19, наказывается публичной поркой и тремя месяцами тюремного заключения; а разрушение таможенных пунктов, шлюзов или плотин на судоходной реке считается тяжким преступлением, наказуемым каторжными работами сроком на семь лет. Согласно статуту 5 Geo. II. c. 33, разрушение шлагбаумов или ограждений также считается тяжким преступлением с каторжными работами сроком на семь лет. И, наконец, согласно статуту 8 Geo. II. c. 20, разрушение как шлагбаумов на дорогах, так и шлюзов на реках считается тяжким преступлением без привлечения духовенства; и может рассматриваться в том же графстве, в котором совершено это деяние. Остальные преступления против общественного порядка являются просто проступками, а не тяжкими преступлениями; например,
5. ДРАК (от affraier, устрашать) — это драка двух или более лиц в каком-либо общественном месте, наводящая ужас на подданных его величества. Ведь если драка происходит наедине, то это не драка, а нападение.2 Драки могут быть пресечены любым присутствующим частным лицом, чьи попытки разнять дерущихся имеют право иметь последствия.3 Но в особенности констебль или другой должностной сотрудник, как бы он ни назывался, обязан поддерживать мир. С этой целью он может выламывать двери, чтобы пресечь драку, или задерживать участников драки. Он может либо доставить их к судье, либо заключить их в тюрьму своей властью на удобное время, пока не утихнет драка. Затем он может, возможно, также заставить их найти поручителей для поддержания мира.4 Наказанием за обычные драки является штраф и тюремное заключение; мера наказания должна определяться обстоятельствами дела. При наличии каких-либо отягчающих обстоятельств наказание пропорционально увеличивается. Как в случае, когда два человека хладнокровно и преднамеренно вступают в дуэль: это, сопровождающееся явным намерением и опасностью убийства, и являющееся грубым неуважением к правосудию нации, является сильным отягчающим обстоятельством драки, хотя фактически никакого вреда не последовало. 5 Другое отягчающее обстоятельство возникает, когда таким образом отвлекаются должностные лица правосудия от надлежащего исполнения своих обязанностей: или когда уважение к определенному месту должно сдерживать и регулировать поведение людей больше, чем в обычных случаях; как в королевском суде и тому подобном. И по той же причине также все драки в церкви или на кладбище считаются весьма отвратительными преступлениями, как оскорбление того, кому посвящены эти места. Поэтому простые сварливые слова, которые не являются ни дракой, ни оскорблением в любом другом месте, являются здесь наказуемыми. Ибо это предписано статутом 5 и 6 Edw. VI. c. 4. что если кто-либо одними лишь словами ссорится, бранится или устраивает драку в церкви или на кладбище, то ординарий должен отстранить его, если он мирянин, ab ingressu ecclesiae; а если он служитель в церковном чине, от исполнения своих обязанностей во время богослужения. И если кто-либо в такой церкви или на кладбище начнет бить или наносить удары другому, он должен быть отлучен от церкви ipso facto; или если он ударит его оружием или вытащит любое оружие с намерением ударить, он должен быть, помимо отлучения (в случае осуждения присяжными), отрезано одно ухо; или, если у него нет ушей, ему должно быть выжжено клеймо в виде буквы F на щеке. Два человека могут быть виновны в драке, но,
6. БЕСПОРЯДКИ, разгромы и незаконные собрания должны состоять по крайней мере из трёх человек, чтобы быть признанными таковыми. Незаконное собрание — это когда трое или более человек собираются вместе, чтобы совершить незаконное действие, например, снести ограждения, уничтожить загон или дичь в нём; и расходятся, не сделав этого и не сделав никаких движений к этому.6 Разгром — это когда трое или более человек встречаются, чтобы совершить незаконное действие, вызванное общей ссорой, например, силой сломать изгороди на праве, заявленном как общее, или как проход; и предпринимают некоторые шаги к его достижению.7 Бунт — это когда трое или более человек фактически совершают незаконное насилие, как по общей причине или ссоре, так и без неё:8 например, они избивают человека; или охотятся и убивают дичь в чужом парке, на чужой территории, в загоне или на чужой территории; или совершают любое другое незаконное действие с применением силы и насилия; или даже совершают законное действие, например, устраняют помеху, в насильственной и бурной манере. Наказание за незаконные собрания, если число участников не превышает двенадцати, как мы только что видели, может быть смертным приговором в зависимости от обстоятельств; но от трёх до одиннадцати — только штрафом и тюремным заключением. То же самое относится к беспорядкам и разгромам по общему праву; к которому в очень серьёзных случаях иногда добавлялся позорный столб. 9 И по статуту 13 Ген. IV. гл. 7 любые два судьи вместе с шерифом или нашим заместителем шерифа графства могут явиться с posse comitatus, если это необходимо, и подавить любой такой бунт, собрание или разгром, арестовать бунтовщиков и записать на месте характер и обстоятельства всего происшествия; эта запись одна будет достаточным основанием для осуждения преступников. В толковании этого статута было установлено, что все лица, дворяне и другие, за исключением женщин, священнослужителей, немощных лиц и детей младше пятнадцати лет, обязаны явиться к судьям для подавления бунта под страхом штрафа и тюремного заключения; и что любое нанесение побоев, ранение или убийство бунтовщиков, которые могут произойти при подавлении бунта, является оправданным.10 Так что наш древний закон, предшествовавший современному закону о бунтах, по-видимому, довольно хорошо охранял от любого насильственного нарушения общественного спокойствия; особенно поскольку любое бунтующее собрание по общественному или общему поводу, например, для устранения обид или сноса всех оград, а также сопротивление королевским войскам, если они посланы для поддержания мира, может быть равносильно открытым актам государственной измены, поскольку развязывает войну против короля.
7. С этой причиной беспорядков непосредственно связано такое правонарушение, как шумная подача петиций; оно достигло огромных размеров во времена, предшествовавшие великому восстанию. Поэтому статутом 13 Car. II. St. 1. c. 5 постановляется, что не более двадцати имен могут быть подписаны под любой петицией королю или любой из палат парламента об изменении вопросов, установленных законом в церкви или государстве; если ее содержание не будет предварительно одобрено, в стране, тремя судьями или большинством большого жюри на выездных или четвертных сессиях; а в Лондоне, лорд-мэром, олдерменами и городским советом; 11 и что ни одна петиция не должна подаваться группой более десяти человек: под страхом в обоих случаях штрафа, не превышающего 100 фунтов стерлингов, и трех месяцев тюремного заключения.
8. Восьмым преступлением против общественного спокойствия является насильственное проникновение или удержание; которое совершается путем насильственного захвата или удержания во владении, с угрозами, силой и оружием, земель и поместий, без полномочий по закону. Раньше это было позволено каждому человеку, лишенному владения или лишенному владения, если только его вход не был отнят или воспрепятствован его собственной небрежностью или другими обстоятельствами, которые были более подробно объяснены в предыдущем томе.12 Но так как это было признано весьма пагубным для общественного спокойствия, было сочтено необходимым несколькими статутами удерживать всех лиц от использования таких насильственных методов, даже для того, чтобы восстановить справедливость; и тем более, если в их притязаниях нет справедливости.13 Так что вторжение, которое теперь разрешено законом, является мирным; запрещенным является такое, которое осуществляется и поддерживается с помощью силы, насилия и необычного оружия. По статуту 5 Ric. II. St. 1. c. 8. Все насильственные вторжения караются тюремным заключением и выкупом по воле короля. Кроме того, согласно нескольким статутам 15 Ric. II. c. 2, 8 Hen. VI. c. 9, 31 Eliz. c. 11 и 21 Jac. I. c. 15, при любом насильственном вторжении или насильственном задержании после мирного вторжения на любые земли или приходы церкви один или несколько мировых судей, обладающих достаточной властью в графстве, могут отправиться на место и составить протокол о насильственном вторжении по своему усмотрению, как в случае бунтов; и после такого осуждения преступник может быть заключен в тюрьму до тех пор, пока не выплатит штраф и выкуп королю. И более того, судья или судьи имеют право созвать жюри присяжных для рассмотрения дела о насильственном вторжении или задержании, на которое подана жалоба: и если жюри присяжных установит это, то, помимо штрафа, наложенного на нарушителя, судьи должны через шерифа восстановить владение, не разбирая сути права собственности; ибо насилие — единственное, что они могут судить, наказывать и исправлять; и то же самое может быть сделано путем вынесения обвинительного акта на общих заседаниях. Но это положение не распространяется на тех, кто пытается силой удержать владение, если они сами или их предки мирно пользовались землями и поместьями в течение трех лет, непосредственно предшествующих этому.
9. Правонарушение, связанное с верховой ездой или ездой вооруженным, с опасным или необычным оружием, является преступлением против общественного спокойствия, поскольку наводит страх на добрых людей страны; и в частности, запрещено статутом Нортгемптона (2 Edw. III. c. 3) под страхом конфискации оружия и тюремного заключения на срок, который пожелает царь. Аналогичным образом, по законам Солона, каждый афинянин, разгуливавший по городу в доспехах, подлежал штрафу.14
10. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ложных известий, с целью посеять раздор между королем и знатью или относительно любого высокопоставленного человека королевства, наказывается по общему праву15 штрафом и тюремным заключением; что подтверждено статутами Westm. 1. 3 Edw. I. c. 34. 2 Ric. II. St. 1. c. 5. и 12 Ric. II. c. 11.
11. ЛОЖНЫЕ и мнимые пророчества, имеющие целью нарушить мир, в равной степени незаконны и более наказуемы, поскольку они возбуждают в людях восторженную зависть и вселяют в них мнимый страх. Поэтому они караются нашим законом по тому же принципу, по которому распространение любых публичных новостей без предварительного сообщения их магистрату было запрещено древними галлами. 16 Такие ложные и мнимые пророчества карались смертной казнью согласно статуту 1 Edw. VI. c. 12, который был отменен во времена правления королевы Марии. А теперь согласно статуту 5 Eliz. c. 15, наказание за первое правонарушение — штраф в 100 фунтов стерлингов и один год тюремного заключения; за второе — конфискация всего имущества и движимого имущества и пожизненное заключение.
12. Помимо фактического нарушения общественного порядка, всё, что может спровоцировать или побудить других к его нарушению, является правонарушением того же наименования. Поэтому вызов на поединок, устный или письменный, или сам вызов, наказывается штрафом и тюремным заключением в зависимости от обстоятельств правонарушения. 17 Если вызов вызван из-за выигрыша денег в азартные игры, или если по этой причине произошло нападение или драка, правонарушитель, согласно статуту 9-го года, гл. 14, должен быть конфискован в пользу короны и приговорён к двум годам тюремного заключения.
13. По своей природе весьма сходны с вызовами пасквили, libelli famosi, которые, если брать их в самом широком и обширном смысле, означают любые сочинения, изображения и т. п. безнравственного или незаконного характера; но в том смысле, в котором мы теперь их рассмотрим, это злонамеренные оскорбления любого лица, и особенно магистрата, обнародованные посредством печати, письма, знаков или изображений с целью вызвать его гнев или подвергнуть его всеобщей ненависти, презрению и осмеянию.18 Прямая направленность этих пасквилей — нарушение общественного спокойствия путем возбуждения объектов их к мести и, возможно, к кровопролитию. Сообщение клеветы любому лицу является публикацией в глазах закона19, и поэтому отправка оскорбительного частного письма человеку является такой же клеветой, как и открыто напечатанное письмо, ибо оно в равной степени ведет к нарушению общественного порядка20. По той же причине не имеет значения в отношении сущности клеветы, является ли ее содержание правдой или ложью21, поскольку уголовно наказуема провокация, а не ложность: хотя, несомненно, ложность ее может усугубить вину и усилить наказание. В гражданском иске, как мы можем помнить, клевета должна казаться ложной, равно как и скандальной22, ибо, если обвинение истинно, истец не получил никакого личного ущерба и не имеет оснований требовать для себя компенсации, каким бы преступлением против общественного порядка оно ни было: и поэтому в гражданском иске истинность обвинения может быть заявлена в качестве доказательства в суде. Но при уголовном преследовании, тенденция всех клеветнических высказываний возбуждать вражду и нарушать общественное спокойствие является единственным соображением закона. И поэтому при таких преследованиях следует принимать во внимание только факты, во-первых, создание или издание книги или сочинения; и, во-вторых, является ли дело уголовным; и если оба эти пункта направлены против ответчика, преступление против общества считается совершенным. Наказание для таких клеветников за создание, повторение, печать или публикацию клеветы является штрафным и таким телесным, которое суд по своему усмотрению назначит в зависимости от тяжести преступления и качества нарушителя.23 По закону двенадцати таблиц в Риме клевета, затрагивающая репутацию другого лица, была объявлена тяжким преступлением; но до правления Августа наказание стало только телесным.24 При императоре Валентиниане25 снова стало тяжким преступлением не только написание, но и публикация, или даже не уничтожение. Наш закон в этом и во многих других отношениях скорее соответствует средневековой римской юриспруденции, когда свобода, ученость и гуманность были в полном расцвете, чем жестоким указам, которые были установлены в темные и тиранические века древних децемвиров или позднейших императоров.
В этом и других случаях, которые мы недавно рассмотрели, когда богохульные, безнравственные, изменнические, раскольнические, мятежные или скандальные пасквили караются английским законом, одни с большей, другие с меньшей степенью строгости; свобода печати, правильно понимаемая, никоим образом не нарушается и не посягается. Свобода печати действительно является неотъемлемой частью природы свободного государства; но она заключается в отсутствии каких-либо предварительных ограничений на публикации, а не в свободе от цензуры за уголовные материалы после их публикации. Каждый свободный человек имеет несомненное право излагать публике любые мнения, которые ему нравятся: запрещать это — значит уничтожать свободу печати; но если он публикует то, что неприлично, вредно или незаконно, он должен понести наказание за свою собственную безрассудность. Подчинить прессу ограничительной власти цензора, как это делалось ранее, как до, так и после революции,26 – значит подчинить всю свободу чувств предрассудкам одного человека и сделать его произвольным и непогрешимым судьей по всем спорным вопросам в науке, религии и государственном управлении. Но наказывать (как это делает закон в настоящее время) любые опасные или оскорбительные сочинения, которые после публикации будут на справедливом и беспристрастном суде признаны имеющими пагубную тенденцию, необходимо для сохранения мира и порядка, государственного управления и религии – единственных прочных основ гражданской свободы. Таким образом, воля отдельных лиц по-прежнему остаётся свободной; злоупотребление этой свободной волей накладывается на свободу мысли или исследования: свобода личных чувств по-прежнему сохраняется; распространение или обнародование дурных чувств, разрушительных для целей общества, – это преступление, которое общество исправляет. Человеку (говорит один прекрасный писатель на эту тему) можно позволить хранить яды в шкафу, но не продавать их публично как крепкие напитки. К этому можно добавить, что единственный убедительный аргумент, до сих пор использовавшийся для ограничения справедливой свободы печати, – «необходимо было предотвратить ежедневное злоупотребление ею», – полностью потеряет свою силу, когда будет показано (своевременным применением закона), что печатью нельзя злоупотреблять в дурных целях, не подвергаясь соответствующему наказанию, тогда как под контролем инспектора она никогда не может быть использована в добрых целях. И действительно, будет установлено, что порицать распущенность – значит поддерживать свободу печати.
ЗАМЕТКИ Блэкстоуна (заметки Такера пока не добавлены)
1. Том I. стр. 117. 268. 350.
2. 1 Hawk. P. C. 134.
3. Там же. 136.
4. Там же. 137.
5. Там же. 138.
6. 3 Inst. 176.
7. Bro. Abr. Riot. 4. 5.
8. 3 Inst. 176.
9. 1 Hawk. P. C. 159.
10. 1 Hal. P. C. 161.
11. Это может быть одной из причин (среди прочих), по которой лондонская корпорация после Реставрации обычно брала на себя инициативу в подаче петиций в парламент об изменении любого действующего закона.
12. См. том III. стр. 174 и т. д.
13. 1 Ястреб. ПК 141.
14. Потт. Антикварный. б. 1. в. 26.
15. 2 Инст. 226. 3 Инст. 198.
16. «Им возложена священная обязанность в законах: если кто-либо получит от своих соседей слух или донос о республике, он должен донести его до магистрата и никому больше не сообщать: ибо известно, что безрассудные и неопытные люди часто пугаются ложных слухов и, движимые ими, совершают преступления, и советуются по самым важным вопросам». Caes. de bell. Gall. lib. 6. cap. 19.
17. 1 Hawk. P. C. 135. 138.
18. 1 Hawk. P. C. 193.
19. Moor. 813.
20. 2 Brownl. 151. 12 Rep. 35. Hob. 215. Poph. 139. 1 Hawk. P. C. 195.
21. Moor. 627. 5 Rep. 125. 11 Mod. 99.
22. См. том III. стр. 125.
23. 1 Hawk. P. C. 196.
24. — Более того, закон и вынесенные наказания — зло, которое никто не желал бы описать в стихотворении: — изменить настроение страхом перед дубинкой. Гор. к авг. 152.
25. Cod. 9. 36.
26. Искусство печати вскоре после своего появления рассматривалось (как в Англии, так и в других странах) как исключительно государственное дело, подлежащее принуждению со стороны короны. Поэтому у нас оно регулировалось королевскими прокламациями, запретами, хартиями привилегий и лицензий и, наконец, постановлениями суда Звёздной палаты, которые ограничивали число печатников и прессов, которые каждый мог использовать, и запрещали новые публикации без предварительного одобрения со стороны соответствующих лиц, владеющих лицензией. После упразднения этой отвратительной юрисдикции в 1641 году, долгий парламент Карла I, после разрыва с этим государем, принял на себя те же полномочия, которые Звёздная палата осуществляла в отношении лицензирования книг; и в 1643, 1647, 1649 и 1652 годах (Scobell. i. 44, 134. ii 88, 230.) издали свои ордонансы для этой цели, основанные главным образом на декрете Звездной палаты 1637 года. В 1662 году был принят статут 13 и 14 Car. II. c. 33., который (с некоторыми немногими изменениями) был скопирован с парламентских ордонансов. Этот акт истек в 1679 году, но был возобновлен статутом 1 Jac. II. c. 17. и продолжал свое действие до 1692 года. Затем он был продлен еще на два года статутом 4 W. & M. c. 24. Но, хотя правительство и делало частые попытки возродить его в последующий период своего правления (Com. Journ. 11 февр. 1694 г., 26 нояб. 1695 г., 22 окт. 1696 г., 9 февр. 1697 г., 31 янв. 1698 г.), парламент сопротивлялся этому так сильно, что он в конце концов прекратил свое существование, и пресса стала по-настоящему свободной в 1694 г. и с тех пор так продолжается.