Рассмотрев в восьми предыдущих главах лиц, занимающих положение в общественных отношениях с магистратами, я перехожу теперь к рассмотрению лиц, подпадающих под понятие народа. Сюда включены все нижестоящие и подчиненные магистраты, о которых говорилось в предыдущей главе. 

Первое и наиболее очевидное деление народа – на иностранцев и подданных по рождению. Подданные по рождению – это те, кто родился в пределах владений английской короны, то есть в рамках лигеанса, или, как это обычно называется, верности королю; и иностранцы – те, кто родился вне её. Верность – это узы, или лигамен, которые связывают подданного с королём в обмен на защиту, предоставляемую королём. Само это понятие, или существенная его часть, основано на разуме и природе правления; название и форма унаследованы нами от наших предков-готов. В феодальной системе каждый владелец земли подчинялся какому-либо начальнику или сеньору, от которого или от чьих предков арендатор или вассал получил эту землю. Между сеньором и вассалом существовало взаимное доверие, согласно которому сеньор должен защищать вассала в пользовании территорией, которую он ему пожаловал, и, с другой стороны, вассал должен быть верен сеньору и защищать его от всех его врагов.Это обязательство со стороны вассала называлось его fidelitas или верностью; и по феодальному праву все арендаторы должны были приносить клятву верности своему землевладельцу, которая формулировалась почти в тех же терминах, что и наша древняя клятва верности:¹ за исключением того, что в обычной клятве верности часто содержалось сохранение или исключение веры в связи с вышестоящим по имени сеньором, под властью которого сам землевладелец, возможно, был только арендатором или вассалом.Но когда признание делалось перед самим абсолютным господином, который не был вассалом ни одному человеку, это уже называлось не присягой верности, а клятвой верности; и в ней держатель клялся хранить верность своему суверенному господину, вопреки всем людям, без каких-либо исключений или скидок:«он проявил преданность всем людям».²Земли, принадлежавшие этому возвышенному виду вассальной верности, назывались feudum ligium/облигация с комиссией, сеньорской платой; вассалы – bomines ligii, или сеньоры; а суверен – dominus ligius, или сеньор. И когда суверенные князья приносили друг другу оммаж за земли, находившиеся под их соответствующими суверенитетами, всегда проводилось различие между простой оммажем, который был лишь признанием права владения;³ и сеньорской оммажем, включавшим вышеупомянутую верность и сопутствующие ей услуги. Так, когда Эдуард III в 1329 году принёс оммаж Филиппу VI Французскому за его герцогские владения на этом континенте, разгорелись жаркие споры о том, какой должна быть эта оммаж – сеньоральной или простой.⁴

У нас, в Англии, когда устоявшимся принципом владения стало то, что все земли королевства принадлежат королю, как своему суверену и верховному господину, никакая присяга, кроме присяги на верность, не могла быть принесена нижестоящим лордам, а присяга на верность обязательно ограничивалась только личностью короля. По простой аналогии, термин «верность» вскоре стал обозначать все прочие обязательства, которые подданные обязаны нести своему государю, а также обязанности, носившие исключительно территориальный характер.А клятва верности, которая соблюдалась более шестисот лет,⁵ содержала обещание «быть верным и преданным королю и его наследникам, и правдой и верой защищать жизнь, тело и земную честь, и не знать и не слышать о каком-либо зле или ущербе, замышляемом против него, не защитив его от этого».На это сэр Мэтью Хейл⁶ делает следующее замечание: клятва была краткой и ясной, не перегруженной длинными или запутанными пунктами или заявлениями, и тем не менее охватывала весь долг подданного перед своим государем. Но во время революции, поскольку условия этой присяги, возможно, посчитали слишком благоприятствующими идее непротивления, Конвентом была введена нынешняя форма, более общая и неопределенная, чем прежняя; подданный лишь обещал, «что он будет верен и будет верен королю», не упоминая «его наследников» и не уточняя, в чем именно заключается эта преданность.Присяга на верховенство, главным образом, рассчитана на отказ от мнимой власти папы: и клятва отречения, введенная в правление короля Вильгельма,⁷ весьма полно передает расплывчатую и общую структуру присяги на верность; она признает права его величества, полученные в соответствии с актом урегулирования; обязуется поддерживать его всеми силами присяжных; обещает раскрыть все предательские заговоры против него; и прямо отказывается от любых претензий претендента, поименно, в настолько ясных и недвусмысленных выражениях, которые только может предоставить английский язык. Эта присяга должна быть принесена всеми лицами, занимающими любую должность, занимающими любое доверие или занимающими любую должность; и может быть принесена двумя мировыми судьями любому лицу, которого они заподозрят в нерасположении.⁸ Но присяга на верность может быть принесена⁹ всем лицам старше двенадцати лет, будь то уроженцы, местные жители или иностранцы, либо в суде поместья, либо в суде шерифа, который является судом графа.

НО, помимо этих прямо выраженных обязательств, закон также устанавливает, что существует подразумеваемая, изначальная и фактическая преданность каждого подданного своему государю, предшествующая какому-либо прямо выраженному обещанию; и хотя подданный никогда формально не присягал на верность или преданность. Ведь как король, с самого получения короны, полностью наделяется всеми правами и обязанностями суверена до своей коронации, так и подданный связан со своим государем внутренней преданностью ещё до введения внешних уз присяги, оммажа и верности, которые были установлены лишь для того, чтобы напомнить подданному об этой его прежней обязанности и лучше обеспечить её исполнение.¹⁰Таким образом, официальное присяга, или присяга на подчинение, есть не что иное, как словесное заявление того, что ранее подразумевалось законом. Это дает сэру Эдварду Коку совершенно справедливое основание заметить¹¹, что «все подданные в равной степени обязаны соблюдать верность, как если бы они приняли клятву, ибо она написана перстом закона в их сердцах, а принесение телесной присяги — лишь внешнее заявление о верности». Правда, санкция клятвы в случае нарушения долга еще больше усугубляет вину, добавляя к измене лжесвидетельство; но она не усиливает гражданскую обязанность соблюдать верность; она лишь укрепляет социальные связи, соединяя их с религиозными.

ВЕРНОСТЬ, как явная, так и подразумеваемая, однако, различается законом по родам или видам: естественная – природная, местная; первая также постоянна, а вторая – временна. Естественная верность – это та, которая обязательна для всех людей, рождённых во владениях короля, сразу после рождения.¹²Ибо сразу после рождения они находятся под защитой короля, даже когда (в младенчестве) они не способны защитить себя сами. Естественная преданность, таким образом, есть долг благодарности, который не может быть утрачен, отменен или изменен никакими изменениями времени, места или обстоятельств, и ничем иным, кроме как с согласия законодательного органа.¹³Англичанин, переезжающий во Францию или Китай, обязан сохранять ту же преданность королю Англии, что и у себя на родине, и через двадцать лет, и сейчас. Ведь принцип всеобщего права ¹⁴ заключается в том, что подданный одного государя по рождению не может никаким своим действием, даже присягой на верность другому, расторгнуть или прекратить свою естественную преданность первому: ибо эта естественная преданность была изначальной, изначальной и предшествовала первому; и не может быть утрачена без соответствующего действия того государя, которому она была изначально приписана.Действительно, подданный одного государя, которому он обязан лояльностью, может оказаться в затруднительном положении, полностью подчинившись другому; но именно его собственный поступок ставит его в затруднительное положение, вынуждая служить двум господам; и неразумно, чтобы таким добровольным поступком он мог по своему желанию разорвать узы, которыми он связан со своим государем.

Местная преданность – это преданность, которую должен нести чужеземец или уроженец нездешнего места, пока он находится под властью и защитой короля: ¹⁵ и она прекращается в тот момент, когда такой чужеземец переселяется из этого королевства в другое. Естественная преданность, таким образом, постоянна, а местная – лишь временна; и по этой причине, очевидно, основанной на природе правления, эта преданность – долг, который должен быть исполнен подданным на основании подразумеваемого договора с государем, согласно которому, пока один предоставляет защиту, другой будет вести себя верно.Поскольку государь всегда и во все времена и во всех странах обязан защищать своих подданных по рождению, по этой причине их преданность ему является одинаково всеобщей и постоянной. Но, с другой стороны, поскольку государь предоставляет свою защиту иностранцу только во время его пребывания в этом королевстве, преданность иностранца ограничивается (по времени) продолжительностью его пребывания и (по месту) доминионами Британской империи.Из этих соображений сэр Мэтью Хейл¹⁶ выводит следующее следствие: даже если есть узурпатор короны, для любого подданного, пока узурпатор полностью владеет суверенитетом, совершать что-либо против его короны и достоинства является изменой: поэтому, хотя истинный государь возвращает себе суверенитет, тем не менее такие попытки против узурпатора (если только это не защита или помощь законному королю) впоследствии карались смертью; из-за нарушения той временной верности, которая была ему причиталась как королю de facto. И на этом основании, после того как Эдуард IV вернул себе корону, которая долго удерживалась у его дома линией Ланкастеров, измены, совершенные против Генриха VI, стали караться смертной казнью, хотя Генрих был объявлен узурпатором парламентом.

Эта присяга на верность, или, скорее, сама верность, считается применимой не только к политическим полномочиям короля или королевской должности, но и к его физической персоне и королевской крови: и за неправильное применение своей верности, а именно к королевским полномочиям или короне, исключая персону короля, Спенсеры были изгнаны в правление Эдуарда II.¹⁷ И отсюда возник тот принцип личной привязанности и нежной преданности, который побуждал наших предков (и, если бы потребовались обстоятельства, несомненно, побуждал бы их сыновей) рисковать всем, что им было дорого, жизнью, состоянием и семьей, ради защиты и поддержки своего сюзерена и государя.

Итак, эта преданность, как явная, так и подразумеваемая, является долгом всех подданных короля, в соответствии с установленными здесь различиями: местная и временная, или всеобщая и постоянная. Их права также различаются по тем же критериям времени и места; подданные по рождению обладают большим разнообразием прав, которые они приобретают, рождаясь в пределах королевской подданства, и никогда не могут быть утрачены из-за расстояния места или времени, но только из-за собственного дурного поведения; объяснение этих прав является главной темой двух первых книг этих комментариев.То же самое в некоторой степени относится и к иностранцам, хотя их права гораздо более ограничены: они приобретаются только при проживании здесь и утрачиваются при переезде. Однако я попытаюсь здесь обозначить некоторые основные черты, по которым они отличаются от туземцев, переходя к более конкретным деталям по мере их появления.

Иностранец, родившийся в другой стране, может покупать земли или другие поместья, но не для собственного пользования, поскольку в таком случае на них имеет право король.¹⁸Если бы иностранец мог приобрести постоянную собственность на земли, он должен был бы быть подданным, столь же постоянным, как и эта собственность, королю Англии; что, вероятно, было бы несовместимо с его долгом по отношению к своему естественному сюзерену; кроме того, таким образом нация могла бы со временем оказаться под иностранным влиянием и испытать множество других неудобств. Поэтому гражданское право также лишало такие договоры юридической силы: ¹⁹ но государь не имел при этом такого преимущества, как у нас в Англии.Среди других причин, которые можно привести в пользу нашей конституции, она, по-видимому, направлена на наказание иностранца за самонадеянность, проявленную при попытке приобрести какую-либо земельную собственность: ведь продавца это не касается, так как он отказался от своего права и получил в обмен эквивалент.Однако иностранец может приобрести собственность в виде товаров, денег и другого движимого имущества или нанять дом для своего проживания:²⁰ ибо движимое имущество имеет преходящую и движимую природу; и, кроме того, эта снисходительность к чужеземцам необходима для развития торговли.Иностранцы также могут торговать так же свободно, как и другие люди; только они облагаются некоторыми более высокими пошлинами в таможне; и существуют также некоторые устаревшие статуты Генриха VIII, запрещающие иностранным ремесленникам работать на себя в этом королевстве; но обычно считается, что они были фактически отменены статутом 5 Eliz. гл. 7. Также иностранец может возбудить иск, касающийся движимого имущества, и может составить завещание и распорядиться своим движимым имуществом:²¹ не так, как во Франции, где король после смерти иностранца имеет право на все его состояние, по право условного депонирования или jus albinatus,²²если только у него нет особого освобождения. Когда я упоминаю об этих правах иностранца, я должен понимать только друзей-иноземцев или тех, чьи страны находятся в мире с нашими; ибо у врагов-иноземцев нет ни прав, ни привилегий, кроме как по особому благоволению короля во время войны.

Когда я говорю, что иностранец — это тот, кто родился вне владений или подданства короля, это также следует понимать с некоторыми оговорками. Общее право действительно действовало абсолютно так, за очень немногими исключениями, так что после Реставрации потребовался особый парламентский акт²³ для натурализации детей английских подданных Его Величества, родившихся за границей во время недавних смут.И эта максима закона исходила из общего принципа, что каждый человек обязан быть верноподданным стране, где он родился, и не может быть обязанным двум таким вернословиям или служить двум господам одновременно.Однако дети королевских послов, родившиеся за границей, всегда считались подданными по праву рождения²⁴: ибо как отец, хотя и находится в чужой стране, не обязан даже местной клятвой верности государю, к которому он был послан, так и сын считался (в силу своего рода постлиминиума) рождённым подданным короля Англии, представленного своим отцом, послом. Чтобы также поощрять внешнюю торговлю, статутом 25 Edw. III. St. 2 было установлено, что все дети, родившиеся за границей, при условии, что оба их родителя на момент рождения находились в клятве верности королю, а мать с согласия мужа совершила плавание за море, могут наследовать, как если бы родились в Англии; и соответственно, это решение было вынесено в пользу купцов.²⁵Однако несколькими более современными статутами²⁶ эти ограничения еще больше снимаются: так, все дети, рожденные от королевской верности, отцы которых были подданными по рождению, теперь сами являются подданными по рождению во всех отношениях и без каких-либо исключений, если только их отцы не были лишены гражданских прав или изгнаны за море за государственную измену или не находились на службе у государя, враждовавшего с Великобританией.

Дети иностранцев, родившиеся здесь, в Англии, как правило, являются подданными по рождению и имеют право на все привилегии таковых. В этом конституция Франции отличается от нашей; там, согласно jus albinatus, если ребёнок рождён от родителей-иностранцев, он считается иностранцем.²⁷

ЖИТЕЛЬ — это человек, родившийся за границей, но получивший от короля жалованную грамоту, делающую его английским подданным: высокую и непередаваемую ветвь королевской прерогативы.²⁸Гражданин находится в своего рода промежуточном состоянии между иностранцем и урождённым подданным, принимая на себя оба этих права. Он может приобретать земли путём покупки или завещания, чего не может иностранец, но не может наследовать: ²⁹ ибо его родитель, через которого он должен претендовать, будучи иностранцем, не имел наследуемой крови и, следовательно, не мог передать её сыну.И, при подобном же недостатке наследственной крови, потомок гражданина, рождённый до приобретения гражданства, не может наследовать ему; но его потомок родился после мая.³⁰Житель не освобождается³¹ от уплаты иностранного налога и некоторых других торговых повинностей. И ни один житель не может быть членом Тайного совета или какой-либо палаты парламента, занимать какую-либо ответственную должность, гражданскую или военную, или иметь право на получение каких-либо пожертвований от короны.³²

НАТУРАЛИЗАЦИЯ не может быть осуществлена иначе, как актом парламента: ибо в силу этого иностранец ставится в точно такое же положение, как если бы он родился под королевским гнётом; за исключением того, что он не может, как и житель, быть членом тайного совета или парламента и т. д.³³Ни один законопроект о натурализации не может быть принят ни одной из палат парламента без такого положения о лишении гражданства.³⁴ Также ни одно лицо не может быть натурализовалось или восстановлено в гражданстве по крови, если оно не приняло таинства Вечери Господней в течение одного месяца до внесения законопроекта; и если оно также не принесло присяги на верность и верховенство в присутствии парламента.³⁵

Вот основные различия между иностранцами, резидентами и туземцами: различия, которые с начала этого столетия часто пытались почти полностью устранить одним общим актом о натурализации для всех иностранных протестантов. Эта попытка была однажды осуществлена статутом 7-й Анны, гл. 5, но после трёх лет применения была отменена статутом 10-й Анны, гл. 5, за исключением одного пункта, который только что был упомянут, касающегося натурализации детей английских родителей, родившихся за границей.Однако каждый иностранный моряк, который во время войны служит два года на борту английского судна, натурализуется в силу самого факта³⁶; и все иностранные протестанты и евреи, прожившие семь лет в любой из американских колоний, не отсутствуя более двух месяцев подряд, после принятия присяги натурализуются во всех отношениях, как если бы они родились в этом королевстве³⁷; и поэтому они имеют право на все такие привилегии, и никакие другие, на которые имеют право протестанты или евреи, родившиеся в этом королевстве.Что это за привилегии³⁸, было предметом весьма жарких дебатов во времена знаменитого закона о евреях³⁹, который позволял всем евреям отдавать предпочтение законопроектам о натурализации в парламенте, не принимая причастия, как предписано законом 7 Иакова I. Я не намерен снова поднимать этот спор, поскольку закон просуществовал всего несколько месяцев, а затем был отменен: ⁴⁰ поэтому да упокоится ныне его душа.