КНИГА 1, ГЛАВА 10

О деньгах и обмене

§ 105. Установление денежного обращения.

В первые века, после введения частной собственности, люди обменивали излишние товары и вещи на те, которые им были нужны. Впоследствии золото и серебро стали общепринятым мерилом стоимости всех вещей; и чтобы предотвратить обман народа, был введен обычай чеканить золотые и серебряные монеты от имени государства с изображением государя или каким-либо другим оттиском, служившим печатью и залогом их стоимости. Этот институт весьма полезен и бесконечно удобен: легко видеть, насколько он облегчает торговлю, — поэтому государства и государи не могут уделять слишком много внимания делу такой важности.

§ 106. Обязанности нации или князя по отношению к монете.

Оттиск на монете становится печатью её пробы и веса. Если немного поразмыслить, то можно убедиться, что чеканка денег не должна быть предоставлена ​​без разбора каждому человеку; иначе мошенничество станет слишком распространённым, монета вскоре потеряет общественное доверие, а это разрушит весьма полезный институт. Поэтому деньги чеканятся властью и от имени государства или государя, которые являются их гарантом; поэтому им следует чеканить их в количестве, достаточном для удовлетворения потребностей страны, и заботиться о том, чтобы они были хорошего качества, то есть чтобы их внутренняя стоимость находилась в справедливом соотношении с их внешней, или числовой, стоимостью.

Правда, в случае крайней необходимости государство имело бы право приказать гражданам получать монету по цене, превышающей её реальную стоимость; но поскольку иностранцы не будут принимать её по такой цене, государство ничего не выигрывает от этого; это лишь временное средство от зла, не приводящее к радикальному излечению. Этот излишек стоимости, произвольно добавленный к монете, представляет собой реальный долг, который суверен берёт на себя отдельными лицами; и, строго говоря, по окончании этого кризиса деньги должны быть изъяты за счёт государства и оплачены другими звонкой монетой в соответствии с естественными условиями. В противном случае подобное бремя, возложенное в час нужды, ляжет исключительно на тех, кто получил эти произвольные деньги в качестве оплаты, что было бы несправедливо. Кроме того, опыт показывает, что такой способ оплаты губителен для торговли, подрывая доверие как иностранцев, так и граждан, пропорционально повышая цены на всё и побуждая всех запирать или отправлять за границу старые добрые звонкую монету; тем самым временно прекращается денежное обращение. Поэтому долг каждой нации и каждого суверена воздержаться, насколько это возможно, от столь опасного эксперимента и вместо этого прибегнуть к чрезвычайным налогам и взносам для поддержки насущных нужд государства.1

§ 107. Их права в этом отношении

Поскольку государство, безусловно, выступает за качество денег и их обращения, только публичная власть имеет право чеканить их. Те, кто подделывает их, нарушают права суверена, независимо от того, делают ли они их того же стандарта и ценности или нет. Их называют фальшивомонетчиками, и их преступление справедливо считается одним из самых отвратительных. Ибо, если они чеканят фальшивые деньги, они грабят и общество, и государя; а если чеканят хорошие, они узурпируют прерогативу государя. Они никогда не будут склонны чеканить настоящие деньги, если от чеканки не будет прибыли: и в этом случае они лишают государство прибыли, которая принадлежит исключительно ему. В обоих случаях они наносят ущерб государю; поскольку общественная репутация является гарантией денег, только суверен имеет право чеканить их. По этой причине право чеканки монеты относят к прерогативам монарха, и Бодинус сообщает, что Сигизмунд Август, король Польши, даровал эту привилегию герцогу Прусскому в 1543 году, и штаты страны приняли указ, в котором утверждалось, что король не может даровать эту привилегию, поскольку она неотделима от короны. Тот же автор отмечает, что, хотя многие сеньоры и епископы Франции ранее имели привилегию чеканки монет, она всё ещё считалась чеканенной по воле короля; и короли Франции в конце концов отобрали у них все эти привилегии, поскольку ими часто злоупотребляли.

§ 108. Как одна нация может нанести ущерб другой в вопросах обращения монет.

Из только что изложенных принципов легко заключить, что если одна нация подделывает деньги другой или если она допускает и покровительствует фальшивомонетчикам, которые осмеливаются это делать, то она наносит этой нации вред. Но преступники этого класса обычно нигде не находят защиты, так как все государи одинаково заинтересованы в их уничтожении.

§ 109. О товарообмене и торговых законах.

Существует другой обычай, более современный и не менее полезный для торговли, чем введение монеты, а именно, размен, или банковская деятельность, посредством которой купец переправляет огромные суммы из одного конца света в другой с весьма незначительными затратами и, если ему угодно, без риска. По той же причине, по которой государи обязаны защищать торговлю, они обязаны поддерживать этот обычай хорошими законами, в которых каждый купец, будь то гражданин или иностранец, может найти безопасность. В общем, в равной степени в интересах и обязанностях каждой нации установить в стране разумные и справедливые торговые законы.

___________

     1.     В «Трактате о монете» Буазара мы находим следующие замечания: «Стоит отметить, что, когда наши короли понижали качество монеты, они держали это в тайне от народа: — свидетельством тому служит указ Филиппа де Валуа 1350 года, которым он повелел чеканить турнские дубли 2 пенса 5 1/3 грана чистоты, что фактически являлось понижением качества монеты. В этом указе, обращаясь к служащим монетного двора, он говорит: «Клятвой, которой вы связаны перед королём, держите это дело в тайне, насколько это возможно, чтобы ни банкиры, ни другие лица не могли через вас узнать об этом; ибо если через вас это станет известно, вы будете наказаны за проступок таким образом, чтобы это послужило примером для других». — Тот же автор цитирует другие подобные указы того же короля, а также указ дофина, правившего королевством в качестве регента во время пленения короля Иоанна, датированный 27 июня 1360 года, в силу которого начальники монетного двора, предписывая чиновникам, занятым чеканкой, чеканить белые денье достоинством в 1 пенс 12 гран, в то же время прямо повелевают им держать этот приказ в тайне и, «если кто-либо станет спрашивать об их стандарте, утверждать, что они были достоинством в 2 пенса». Глава XXIX.

Короли прибегали к этому странному средству в случаях крайней необходимости, но они видели его несправедливость. — Тот же автор, говоря о порче монеты или различных способах снижения её внутренней стоимости, пишет: «К этим средствам прибегают крайне редко, поскольку они дают повод к вывозу или переплавке качественных монет и введению и обращению иностранной монеты, повышают цены на всё , разоряют людей, уменьшают доход, выплачиваемый монетой низшей ценности, а иногда и вовсе прекращают торговлю. Эта истина была настолько хорошо понята во все века, что те государи, которые прибегали к тому или иному способу порчи монеты в трудные времена, прекращали это делать, как только отпадала необходимость». По этому поводу имеется указ Филиппа Красивого, изданный в мае 1295 года, в котором говорится: «Король, понизив чеканку монеты как по пробе, так и по весу и ожидая, что будет вынужден произвести дальнейшее понижение чеканки для восстановления своих дел, но сознавая, что по совести несёт ответственность за ущерб, причинённый государству таким понижением, обязуется перед народом своего королевства торжественной хартией, что, как только его дела будут восстановлены, он восстановит монету до надлежащего качества и стоимости за свой счёт и возьмёт на себя все убытки и ущерб. В дополнение к этому обязательству, госпожа Жанна, королева Франции и Наварры, обязуется использовать свои доходы и приданое для той же цели».

     2.     В своей книге «Государство», книга I , глава X, это разумный принцип, который следует расширить, чтобы исключить любое мошенничество в отношении иностранного государства или его подданных. Однако в Англии преобладает узкая и безнравственная политика не замечать мошенничество в отношении доходов иностранного государства. Roach v. Edie, 6 Term Rep. 425; Boucher v. Lawrence, RT Hardw . 198; Holman v. Johnson, Cowp . 343; James v. Catherwood , 3 Dowl. & Ryl . 190, { Cambiooso's Ex. v. Maffet's Assignees, 2 Wash, CC Rep. 99.} И эта узкая доктрина, к позору этой страны, дошла до таких пределов , что в деле Smith v. Marconnay , 2 Peake's Rep. 81, было постановлено, что изготовитель бумаги в Англии, сознательно изготовленной им с целью подделки ассигнаций на неё для экспорта во Францию ​​с целью совершения там мошенничества в отношении других лиц, может взыскать убытки за непринятие такой бумаги в соответствии с договором. Так, капитану английского судна даже разрешалось взыскать компенсацию за возвращение домой захваченного судна, обманным путём склонив противника освободить судно при предъявлении им векселя на выкуп, уплату которого он позаботится отменить в Лондоне. 2 Dodson's R. 74.