КНИГА 3, ГЛАВА 1

О войне — ее различных видах — и праве вести войну

§ 1. Определение войны.

ВОЙНА – это состояние, в котором мы осуществляем своё право силой. Под этим термином мы также понимаем само действие или способ осуществления нашего права силой; но более соответствует общепринятому употреблению и более уместно в трактате о праве войны понимать этот термин в том смысле, который мы ему придали.

§ 2. Публичная война.

Публичная война — это война, которая происходит между нациями или суверенами и ведётся от имени публичной власти и по её приказу. Именно эту войну мы здесь и рассмотрим: частная война, или война, ведущаяся между частными лицами, относится к естественному праву в собственном смысле этого слова.

§ 3. Право на ведение войны.

Рассматривая право на безопасность, мы показали, что природа наделяет людей правом применять силу, когда это необходимо для их защиты и сохранения их прав. Этот принцип общепризнан: разум подтверждает его; и сама природа запечатлела его в сердце человека. Некоторые фанатики, буквально понимая умеренность, рекомендуемую Евангелием, допустили странную фантазию – терпеть резню или грабеж, вместо того чтобы противопоставить насилие насилию. Но нам не нужно опасаться, что это заблуждение получит широкое распространение. Большинство человечества само по себе будет защищаться от этой заразы – счастливо, если оно также будет знать, как оставаться в справедливых границах, которые природа установила для права, дарованного лишь по необходимости! Обозначить эти справедливые границы и, руководствуясь правилами справедливости, равенства и гуманности, смягчить применение этого сурового, хотя и слишком часто необходимого права – вот цель этой третьей книги.

§ 4. Оно принадлежит только суверенной власти.

Поскольку природа не дала людям права применять силу, за исключением случаев самообороны и сохранения своих прав, то очевиден вывод, что с момента основания политических обществ право, столь опасное в своём осуществлении, более не принадлежит частным лицам, за исключением тех случаев, когда общество не может их защитить или отстоять. В лоне общества публичная власть разрешает все споры граждан, пресекает насилие и пресекает всякую попытку собственными руками восстановить справедливость. Если частное лицо намерено отстаивать своё право против подданного иностранного государства, оно может обратиться к суверену своего противника или к магистратам, облечённым публичной властью; и если они откажут ему в справедливости, он должен будет обратиться к своему суверену, который обязан его защитить. Было бы слишком опасно предоставлять каждому гражданину свободу самостоятельно вершить правосудие по отношению к иностранцам; поскольку в этом случае не осталось бы ни одного члена государства, который не мог бы втянуть его в войну. И как мог бы сохраняться мир между народами, если бы каждый отдельный человек мог его нарушить? Право столь важного характера – право судить, есть ли у нации реальные основания для жалоб, уполномочена ли она применять силу и оправдано ли её применение оружия, позволит ли благоразумие такой шаг и требует ли этого благополучие государства, – это право, говорю я, может принадлежать только нации или суверену, её представителю. Это, несомненно, одно из тех прав, без которых невозможна никакая благотворная власть, и которые поэтому называются правами величества.

Таким образом , только суверенная власть обладает правом вести войну. Но поскольку различные права, составляющие эту власть, изначально принадлежащую нации, могут быть разделены или ограничены в соответствии с волей нации, именно из конкретной конституции каждого штата мы должны узнать, где находится власть, уполномоченная вести войну от имени общества в целом. Короли Англии, чья власть в других отношениях столь ограничена, имеют право вести войну и заключать мир.1 Короли Швеции его утратили. Блестящие, но разрушительные подвиги Карла XII достаточно оправдали штаты этого королевства, чтобы сохранить за собой право, столь важное для их безопасности.

§ 5. Оборонительная и наступательная война.

Война бывает оборонительной или наступательной. Тот, кто берётся за оружие, чтобы отразить нападение врага, ведёт оборонительную войну. Тот, кто первым берётся за оружие и нападает на народ, живший с ним в мире, ведёт наступательную войну. Цель оборонительной войны очень проста; это не что иное, как самооборона : в наступательной войне существует столько же разнообразия, сколько и в многообразных интересах народов; но, как правило, она связана либо с отстаиванием каких-то прав, либо с безопасностью. Мы нападаем на народ с целью либо получить то, на что мы претендуем, либо наказать его за причинённый нам ущерб, либо предотвратить тот ущерб, который он готовит, и таким образом отвести опасность, которой он, по-видимому, нам угрожает. Я не говорю здесь о справедливости войны: это станет темой отдельной главы; здесь я предлагаю лишь обозначить в общем виде различные цели, ради которых народ берётся за оружие, – цели, которые могут служить законными основаниями или несправедливыми предлогами, но которые, по крайней мере, могут иметь видимость права. Поэтому я не отношу к целям наступательной войны завоевание или желание вторгнуться в чужую собственность: подобные намерения, лишенные даже какого-либо разумного предлога для их оправдания, составляют цель не регулярной войны, а грабежа, который мы рассмотрим в надлежащем месте.

________________

  1.  Я говорю здесь о праве, рассматриваемом само по себе. Но поскольку король Англии не может без согласия парламента ни собирать деньги, ни принуждать своих подданных к оружию, его право вести войну фактически является лишь незначительной прерогативой, если только парламент не поддержит его снабжением.